中新經(jīng)緯11月18日電據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站18日消息，證監(jiān)會辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》。

《意見》要求，專板建設(shè)應(yīng)聚焦于服務(wù)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力，規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營，整合政府和市場各方資源，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，完善綜合金融服務(wù)和上市規(guī)范培育功能，提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展質(zhì)效，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《意見》提到，設(shè)立專板的區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)安全規(guī)范運(yùn)營，業(yè)務(wù)、風(fēng)控等管理制度健全，近3年內(nèi)未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件或風(fēng)險(xiǎn)事件已處置完成，無違法違規(guī)行為，且有關(guān)監(jiān)管要求和規(guī)范性事項(xiàng)均已落實(shí)或整改完畢。運(yùn)營機(jī)構(gòu)的控股股東或?qū)嶋H控制人無重大違法違規(guī)行為和嚴(yán)重失信行為。

《意見》明確，設(shè)立專板的區(qū)域性股權(quán)市場還應(yīng)在專板設(shè)立后一年內(nèi)滿足下列條件(本意見發(fā)布前已設(shè)立專板的地區(qū)應(yīng)在本意見發(fā)布一年內(nèi)滿足下列條件)：區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)達(dá)到1.5億元以上；自行建設(shè)專板的專板服務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上企業(yè)上市輔導(dǎo)、投行或金融服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，專板服務(wù)相關(guān)部門50%以上員工具有2年以上前述工作經(jīng)驗(yàn)；與證券公司合建專板的，區(qū)域性股權(quán)市場和證券公司應(yīng)明確服務(wù)專板的部門和人員，且相關(guān)人員滿足前述工作經(jīng)驗(yàn)；自建地方業(yè)務(wù)鏈，且滿足《區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈建設(shè)要求》《區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈建設(shè)評價(jià)要點(diǎn)》關(guān)于應(yīng)用服務(wù)和生態(tài)建設(shè)有關(guān)要求。

《意見》明確，優(yōu)先引導(dǎo)下列企業(yè)進(jìn)入專板進(jìn)行孵化、規(guī)范、培育：省級以上工業(yè)和信息化主管部門評價(jià)或認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；政府投資基金所投資的企業(yè)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)；其他符合專精特新發(fā)展要求或具有相應(yīng)潛力的企業(yè)。

《意見》提到，區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)對專板企業(yè)建立分層管理體系，并為各層企業(yè)提供與其特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)和綜合金融服務(wù)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況每年調(diào)整其所在層次，及時(shí)清退不符合準(zhǔn)入條件或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)。

具體來看，孵化層：尚未達(dá)到規(guī)范層或培育層標(biāo)準(zhǔn)的專板企業(yè)。

規(guī)范層：專精特新中小企業(yè)；獲得過B輪以上私募股權(quán)融資的專板企業(yè)。培育層：專精特新“小巨人”企業(yè)；擬上市后備企業(yè)；

主營業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營能力，營業(yè)收入、凈利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到上海、深圳、北京證券交易所(以下簡稱證券交易所)或全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層相應(yīng)指標(biāo)50%以上，且具備上市潛力或具有明確上市規(guī)劃的企業(yè)。鼓勵(lì)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)和擬申請IPO的全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)摘牌企業(yè)進(jìn)入培育層。

證監(jiān)會表示，《指導(dǎo)意見》旨在推動(dòng)地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度；推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場建立完善適合專精特新中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過與其他層次資本市場的有機(jī)銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場；同時(shí)通過專板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對區(qū)域性股權(quán)市場的認(rèn)識，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照場外市場邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場的結(jié)構(gòu)性短板。 《指導(dǎo)意見》明確專板建設(shè)目標(biāo)為支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，通過整合各方資源，逐步建立起符合場外市場特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力。

《指導(dǎo)意見》主要包括推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量運(yùn)行、提供高水平服務(wù)、加強(qiáng)市場有機(jī)聯(lián)系、完善市場生態(tài)、加強(qiáng)組織保障等內(nèi)容。下一步，證監(jiān)會將會同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場生態(tài)體系，建立多層次資本市場之間有機(jī)聯(lián)系，健全市場制度規(guī)則，推動(dòng)專板規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。（中新經(jīng)緯APP）

編輯：吳曉薇