推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與職業(yè)教育深度融合，讓職業(yè)教育更好融入科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

12月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹最近印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況。這是黨的二十大后中央部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件，黨的二十大對(duì)職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的分量之重前所未有。

黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。

這其中最主要的部分，還是產(chǎn)教融合，此次《意見(jiàn)》的重頭部分即在于此。按照教育部的解釋，職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”的戰(zhàn)略，抓住了當(dāng)前中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的“牛鼻子”。不能深度嵌入產(chǎn)業(yè)生態(tài)的職業(yè)教育，效率必然是低下的；與產(chǎn)業(yè)生態(tài)高度融合的職業(yè)教育，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供高效的職業(yè)人才供給。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不能自然而然地形成高效的產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系；產(chǎn)教融合的形成，有賴于職業(yè)教育部門、經(jīng)濟(jì)管理部門等公共部門與區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間的主動(dòng)自覺(jué)的融合努力。

學(xué)以致用，知行結(jié)合，在游泳中學(xué)習(xí)游泳，在勞作中學(xué)習(xí)手藝，是職業(yè)教育的不二法門。以往服務(wù)于國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)教育體系，其實(shí)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)八九十年代的國(guó)有職業(yè)教育體系，依托于也服務(wù)于各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)或者各個(gè)大中型國(guó)企，直接為行業(yè)系統(tǒng)和企業(yè)輸送基層工人，行業(yè)系統(tǒng)和企業(yè)為學(xué)生提供長(zhǎng)期見(jiàn)習(xí)的課堂，學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)也受惠于行業(yè)和企業(yè)的直接需求，畢業(yè)后也多有進(jìn)入所依托的行業(yè)和企業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，學(xué)生參加工作后因此可以較快進(jìn)入狀態(tài)。這是一種特殊條件下的產(chǎn)教融合系統(tǒng)。

傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的職業(yè)教育系統(tǒng)的市場(chǎng)化改革，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體囿于興辦教育成本較高而缺乏積極性，形成了市場(chǎng)條件下職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系之間的較大距離。在公共部門尚未主動(dòng)介入的情況下，職業(yè)教育主要是公共教育部門的事情，市場(chǎng)企業(yè)主體和地方客觀上缺乏大力投入職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，一般等著現(xiàn)有職業(yè)教育部門的人才輸送，等著“摘果子”。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的這種距離，既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺乏投入職業(yè)教育、為之提供助推力的努力，也體現(xiàn)在職業(yè)教育脫離于產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的現(xiàn)象，更體現(xiàn)在急需職業(yè)技術(shù)人才的諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)投入職業(yè)教育的力度仍有待加強(qiáng)。

從“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，重建產(chǎn)業(yè)生態(tài)與職業(yè)教育之間的深度融合。這種深度融合很難再是國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的產(chǎn)教融合方式，但仍然有賴于各個(gè)公共部門之間的良好合作和主動(dòng)作為。說(shuō)到底，誰(shuí)對(duì)于職業(yè)技術(shù)人才的需求量大，誰(shuí)就應(yīng)該更積極、更大力地投入職業(yè)教育。既有統(tǒng)籌之責(zé)又有能力的關(guān)鍵主體有兩個(gè)，一是地方政府，一是行業(yè)的擔(dān)綱者。對(duì)于職業(yè)技術(shù)人才需求量大、受益于職業(yè)教育體系多的地方和行業(yè)，不能再滿足于“等靠要”，而是要更主動(dòng)地作為，一是大力投入職業(yè)教育，二是自覺(jué)推動(dòng)在地產(chǎn)業(yè)生態(tài)向職業(yè)教育體系的開(kāi)放，成為職業(yè)教育發(fā)展的孵化器。

可以看到，《意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)了“區(qū)域”尤其是市域在職業(yè)教育發(fā)展中的主要行動(dòng)者角色�，F(xiàn)代職業(yè)教育要講究“區(qū)域布局”，要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反過(guò)來(lái)，相關(guān)區(qū)域也得加大對(duì)職業(yè)教育的投入�！兑庖�(jiàn)》提出，支持省級(jí)人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體；圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎(chǔ)和改革探索意愿的省（區(qū)、市），在產(chǎn)教融合、職普融通等方面改革突破。這些舉措對(duì)有較大需求的地方政府提出了投入職業(yè)教育的方向和方法。

《意見(jiàn)》也提出，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，開(kāi)展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這些舉措都抓住了重建產(chǎn)業(yè)生態(tài)與職業(yè)教育深度融合的關(guān)鍵，讓職業(yè)教育更好融入科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。