在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域凝神聚力的努力，從中央到地方次第展開(kāi)。

　　 最近財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

　　 如果說(shuō)財(cái)政部等主要是通過(guò)輕稅薄賦等直接實(shí)惠，來(lái)支持小微企業(yè)脫困，那么一些地方給出的思路則更具可拓展性。如1月10日北京代市長(zhǎng)殷勇表示，過(guò)去三年企業(yè)很不容易，承擔(dān)了整個(gè)防疫的大量社會(huì)成本，要給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息空間，讓企業(yè)能有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

　　 市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角，三年來(lái)它們配合政府的積極防疫，扛下了大量社會(huì)成本，尤其是小規(guī)模納稅人，是經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管和神經(jīng)末梢，也是經(jīng)濟(jì)的煙火氣。通過(guò)對(duì)其免征增值稅，將極大紓緩這些市場(chǎng)主體的生存壓力，促進(jìn)其繼續(xù)致力于疏通經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，讓市場(chǎng)的血液循環(huán)滋養(yǎng)著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正搭建以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要真正有效落實(shí)之，在一個(gè)特定時(shí)期，對(duì)特定市場(chǎng)主體免征增值稅只是一個(gè)良好的開(kāi)始，更深探索是基于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)稅制結(jié)構(gòu)應(yīng)迎性調(diào)整，提高稅制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)敏感性適應(yīng)能力。

　　 隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)分工日益專業(yè)化、精細(xì)化，基于長(zhǎng)板理論的小而精企業(yè)正在茁壯成長(zhǎng)，靈活就業(yè)人群也正在從勞動(dòng)密集型向?qū)�業(yè)和智本密集型的工種蔓延。這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和功能變化，帶來(lái)一大前所未有的特征就是靈活市場(chǎng)主體和靈活就業(yè)人群，通過(guò)提供專業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)，不斷稀釋著作為流轉(zhuǎn)稅的增值稅之稅基空間，并同時(shí)增厚著所得稅等的稅基空間，即曾經(jīng)是消費(fèi)型增值稅，甚至生產(chǎn)型增值稅稅基的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加值，以小規(guī)模納稅人和靈活就業(yè)人群的勞務(wù)收入、專業(yè)服務(wù)收入等充實(shí)著企業(yè)/個(gè)人所得稅稅基。

　　 為此，當(dāng)前在對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)行免征增值稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，財(cái)稅部門應(yīng)考慮在這些領(lǐng)域試點(diǎn)直接稅改革，為推動(dòng)中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)由流轉(zhuǎn)稅向直接稅的調(diào)整做好前瞻性試點(diǎn)和積極準(zhǔn)備。因?yàn)閺拇蟮慕嵌瓤�，直接稅更因�?yīng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

　　 當(dāng)然，對(duì)當(dāng)下處境艱難的市場(chǎng)主體而言，財(cái)稅政策調(diào)整和財(cái)稅制度的轉(zhuǎn)型，主要是基于短、中期角度對(duì)其進(jìn)行止損、減壓和提供穩(wěn)定預(yù)期，市場(chǎng)主體要真正發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍力量，需要的是在市場(chǎng)空間上提供更多可信、可行自由，真正讓法無(wú)禁止即可為落到現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)中，讓市場(chǎng)主體真正感受到良好的營(yíng)商環(huán)境在為它們助力加油，在為它們?cè)谑袌?chǎng)探索不確定性消除各種不必要的市場(chǎng)成本。

　　 給予市場(chǎng)主體休養(yǎng)生息的空間，政府需做的是認(rèn)真將法無(wú)授權(quán)不可為落到實(shí)處，通過(guò)深化改革和開(kāi)放，真正將權(quán)力放置在法律授權(quán)的公共服務(wù)上，完善防護(hù)型保障體系和透明性擔(dān)保體系，做到公共服務(wù)不缺位、不越位和不錯(cuò)位，為市場(chǎng)主體盡情釋放企業(yè)家精神提供良好營(yíng)商環(huán)境。

　　 經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)是由無(wú)數(shù)市場(chǎng)主體組成的具象化生態(tài)，政府如同生態(tài)護(hù)理員，權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自發(fā)擴(kuò)展秩序，為所有市場(chǎng)主體提供一視同仁的可信允諾和可行自由，堅(jiān)決杜絕玻璃門、旋轉(zhuǎn)門，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息和活力重回大地。

　　 投我以木桃，報(bào)之以瓊瑤，匪報(bào)也，永以為好也。當(dāng)前是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主體信心較為脆弱的時(shí)刻，政府給予市場(chǎng)主體以休養(yǎng)生息的空間，都會(huì)轉(zhuǎn)換成公共治理乘數(shù)效應(yīng)，市場(chǎng)主體也將還之以一個(gè)生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，因此以約束權(quán)力而帶來(lái)發(fā)展紅利，善莫大焉。