智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，1月10日，深圳市衛(wèi)生健康委公開征求《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》意見。其中提出，育兒補(bǔ)貼按照夫妻生育子女的數(shù)量，采取以下發(fā)放方式：(一)生育第一個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。(二)生育第二個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。(三)生育第三個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼10000元，另外每年發(fā)放3000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。

原文如下：

深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法

(征求意見稿)

為構(gòu)建積極生育支持政策體系，營造生育友好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2021〕30號(hào))和《廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(粵辦發(fā)〔2021〕30號(hào)，以下簡稱省《方案》)等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

(一)基本條件

同時(shí)具備以下條件的，可享受由政府發(fā)放的育兒補(bǔ)貼：

1.符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女并辦理生育登記。

2.夫妻雙方或者一方具有深圳市戶籍，且該對(duì)夫妻所生育的子女已在深圳市公安部門辦理戶籍登記。

(二)計(jì)發(fā)時(shí)間

1.本辦法正式實(shí)施之日零時(shí)后出生且在深圳市公安部門辦理出生入戶的，自該子女出生當(dāng)日起計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼，截至該子女滿3周歲之日止發(fā);辦理出生入戶后，可申請一次性生育補(bǔ)貼和逐年發(fā)放的育兒補(bǔ)貼。

2.本辦法正式實(shí)施之日未滿3周歲的子女，可申請逐年發(fā)放的育兒補(bǔ)貼，自本辦法正式實(shí)施之日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。

3.戶籍從市外遷入深圳市的，可申請逐年發(fā)放的育兒補(bǔ)貼，自該子女戶籍遷入深圳市當(dāng)日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。

(三)子女?dāng)?shù)計(jì)算原則

按照一對(duì)夫妻生育存活子女的數(shù)量計(jì)算，雙胞胎、多胞胎按子女個(gè)數(shù)分別計(jì)算，超過3個(gè)子女的按第3個(gè)子女的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。再婚夫妻生育子女的，按本次婚姻實(shí)際生育子女的數(shù)量計(jì)算;如與原配偶有生育行為且子女未滿3周歲的，該子女按上次婚姻生育子女的數(shù)量計(jì)算。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本辦法所稱育兒補(bǔ)貼，包括一次性發(fā)放的生育補(bǔ)貼和逐年發(fā)放的育兒補(bǔ)貼兩種類別。按照夫妻生育子女的數(shù)量，采取以下發(fā)放方式：

(一)生育第一個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。

(二)生育第二個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。

(三)生育第三個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼10000元，另外每年發(fā)放3000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。

育兒補(bǔ)貼所需資金納入各區(qū)財(cái)政年度預(yù)算，市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，市級(jí)承擔(dān)部分通過次年體制結(jié)算返還。

三、補(bǔ)貼申請和資格確認(rèn)

(一)申請程序

育兒補(bǔ)貼政策按照居民自主申請，衛(wèi)生健康主管部門核準(zhǔn)審批的原則實(shí)施。

1.申請對(duì)象。夫妻雙方均為深圳市戶籍居民的，可由任意一方申請;夫妻雙方只有一方為深圳市戶籍居民的，由具有深圳市戶籍的一方申請;離婚的、喪偶的由撫養(yǎng)該子女的一方申請;夫妻雙方死亡的由該子女的監(jiān)護(hù)人申請。

2.申請時(shí)間。符合條件的申請對(duì)象，申請領(lǐng)取一次性生育補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在該子女辦理完出生入戶手續(xù)后的6個(gè)月內(nèi)，向該子女戶籍所在地社區(qū)工作站申請;申請領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在該子女每滿1周歲后的6個(gè)月內(nèi)，向該子女戶籍所在地社區(qū)工作站申請。逾期未申請的，視為自動(dòng)放棄本次申請資格。

3.申請方式�？梢圆扇‖F(xiàn)場申請、網(wǎng)上申請兩種方式。現(xiàn)場申請的，申請對(duì)象持本人身份證和大一寸免冠近照1張，到該子女戶籍所在地社區(qū)工作站(居委會(huì))按要求填寫并提交《深圳市育兒補(bǔ)貼申請(變更)表》(附件1-1，以下簡稱《申請表》);通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“深圳市育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”申請的，需按系統(tǒng)提示上傳相關(guān)材料原件的掃描件。

(二)資格確認(rèn)

1.受理。社區(qū)工作站(居委會(huì))受理申請，接到申請后，通過廣東全員人口信息系統(tǒng)和深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)申請對(duì)象的戶籍登記和遷移信息、結(jié)婚證、廣東省生育登記憑證、出生醫(yī)學(xué)證明、離婚證、生效的法院離婚判決書或者離婚調(diào)解書、喪偶人員提供的已故配偶的《死亡證明》、社會(huì)保障卡金融賬戶或銀行卡賬戶等材料進(jìn)行審核，夫妻雙方只有一方為深圳市戶籍居民的，另一方需提交在戶籍地是否享受過育兒補(bǔ)貼的證明材料。申核材料齊全的，社區(qū)工作站(居委會(huì))應(yīng)當(dāng)予以受理。申核材料不齊全或者無法通過市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)獲得審核資料的，社區(qū)工作站(居委會(huì))應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正材料通知書，一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的材料。

2.初審。社區(qū)工作站(居委會(huì))受理申請人的申請后對(duì)申請材料進(jìn)行審核，在2個(gè)工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應(yīng)當(dāng)加具意見，并通過“深圳市育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”上報(bào)街道辦事處;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)申請人;申請材料存在疑點(diǎn)的，可以進(jìn)一步向申請人或者有關(guān)部門核實(shí)，核實(shí)時(shí)間不計(jì)入初審時(shí)間，但不得超過3個(gè)工作日。

3.審批。街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過“深圳市育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)初審材料的審核并加具意見。對(duì)不符合條件、材料不齊全或者存在疑點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)退回社區(qū)工作站(居委會(huì))，社區(qū)工作站(居委會(huì))應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)當(dāng)事人并說明理由，需要進(jìn)一步核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)符合條件的，予以確認(rèn)通過，并按月匯總生育補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表(附件2，簡稱統(tǒng)計(jì)表)，將統(tǒng)計(jì)表上傳區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)申請對(duì)象有疑問的或者有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步予以核實(shí)。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門將申請對(duì)象名單按季度匯總后，于每季度(3、6、9、12月份)的5日前上傳至市衛(wèi)生健康行政部門。

4.進(jìn)展情況查詢。符合條件的申請對(duì)象，可憑本人姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息在“深圳市育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”上查詢育兒補(bǔ)貼申請的相關(guān)進(jìn)展情況。

四、補(bǔ)貼發(fā)放

(一)生育補(bǔ)貼。采用一次性發(fā)放的方式進(jìn)行發(fā)放。申請對(duì)象在該子女辦理完出生入戶手續(xù)后的6個(gè)月內(nèi)，向該子女戶籍所在地社區(qū)工作站(居委會(huì))提出申請，街道辦事處審批并報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康主管部門備案后，街道辦事處在審批次月將一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放到申請對(duì)象本人的社會(huì)保障卡金融賬戶或銀行卡賬戶中。

(二)育兒補(bǔ)貼。采用按月計(jì)算、每滿1周歲發(fā)放1次的方式進(jìn)行發(fā)放。申請對(duì)象在該子女每滿1周歲后的6個(gè)月內(nèi)向所在的社區(qū)工作站(居委會(huì))提出申請，街道辦事處審批并報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康主管部門備案后，街道辦事處在審批次月將該年度的育兒補(bǔ)貼發(fā)放到申請對(duì)象本人的社會(huì)保障卡金融賬戶或銀行卡賬戶中。

五、補(bǔ)貼的變更及終止

(一)戶籍在市內(nèi)遷移的，由遷入戶籍所在地發(fā)放育兒補(bǔ)貼。

(二)戶籍由市外遷入本市的，申請對(duì)象在該子女滿1周歲后的6個(gè)月內(nèi)向戶籍所在地社區(qū)工作站(居委會(huì))提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼申請。在原戶籍地已享受相關(guān)育兒補(bǔ)貼的，不得重復(fù)申請。

(三)戶籍遷出本市的，申請對(duì)象應(yīng)當(dāng)在遷出一個(gè)月內(nèi)向原申領(lǐng)社區(qū)工作站(居委會(huì))報(bào)告，自遷出次月起停止計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼。

(三)享受育兒補(bǔ)貼子女死亡的，從死亡次月起停止計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼。

(四)申請對(duì)象需變更發(fā)放的社�？ń鹑谫~戶或銀行卡賬戶等相關(guān)資料的，持相關(guān)變更證明資料向戶籍所在地社區(qū)工作站(居委會(huì))提交申請，并填寫《申請表》，由社區(qū)工作站(居委會(huì))在“深圳市育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”內(nèi)予以變更并上報(bào)。

六、部門職責(zé)

(一)衛(wèi)生健康主管部門職責(zé)

1.市衛(wèi)生健康主管部門對(duì)育兒補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面管理和監(jiān)督檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，防止弄虛作假行為;按年度審核匯總各區(qū)上一年度育兒補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，按市區(qū)各負(fù)擔(dān)50%向市財(cái)政局申請育兒補(bǔ)貼市級(jí)補(bǔ)助資金。

2.區(qū)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)做好育兒補(bǔ)貼資金的預(yù)算和決算，并于每年向市衛(wèi)生健康主管部門和區(qū)財(cái)政部門報(bào)送下一年度育兒補(bǔ)貼資金預(yù)算。

3.區(qū)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼申請對(duì)象的備案管理和育兒補(bǔ)貼資金的督促指導(dǎo)工作。

4.區(qū)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)資金發(fā)放使用情況，每年1月20日前報(bào)送《生育補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表》(附件1-2)至市衛(wèi)生健康委。

(二)財(cái)政部門職責(zé)

1.市財(cái)政部門監(jiān)督育兒補(bǔ)貼資金使用總體情況;根據(jù)上一年度育兒補(bǔ)貼資金發(fā)放情況按市區(qū)各負(fù)擔(dān)50%安排市級(jí)補(bǔ)助資金。

2.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定區(qū)衛(wèi)生健康主管部門編制的育兒補(bǔ)貼資金預(yù)算，將所需育兒補(bǔ)貼資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

(三)街道辦事處職責(zé)

1.負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼的審核和報(bào)備工作。

2.負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼檔案管理工作，檔案資料一戶一檔，由街道長期保存。

3.指導(dǎo)社區(qū)工作站(居委會(huì))做好受理和資料初審工作，并及時(shí)收集報(bào)送。

4.負(fù)責(zé)按照國庫集中支付要求，辦理育兒補(bǔ)貼的具體發(fā)放事宜。

(四)社區(qū)(居委會(huì))工作站職責(zé)

1.負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼的申請受理和初審工作。

2.負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼申請(變更)表的收集匯總工作。

七、相關(guān)責(zé)任

(一)育兒補(bǔ)貼發(fā)放工作人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1.濫用職權(quán)，徇私舞弊，違規(guī)發(fā)放育兒補(bǔ)貼的。

2.貪污、挪用、扣押、拖欠育兒補(bǔ)貼的。

3.收受賄賂，幫助申請人騙取育兒補(bǔ)貼的。

(二)申請對(duì)象提供虛假資料或者隱瞞實(shí)情，騙取或者冒領(lǐng)育兒補(bǔ)貼的，取消其申領(lǐng)資格，由區(qū)衛(wèi)生健康主管部門追回已領(lǐng)取的育兒補(bǔ)貼，并依法追究法律責(zé)任。

八、附則

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本文編選自“深圳市衛(wèi)健委”官網(wǎng);智通財(cái)經(jīng)編輯：葉志遠(yuǎn)。