證券時(shí)報(bào)記者 嚴(yán)翠

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、香江控股(600162)董事長(zhǎng)翟美卿帶了三份提案，包括建議提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)鄉(xiāng)村兒童心理健康服務(wù)體系建設(shè)，以及優(yōu)化投資領(lǐng)域個(gè)人投資者個(gè)人所得稅政策。

翟美卿表示，近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，全球經(jīng)濟(jì)低迷運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入調(diào)整換擋關(guān)鍵期。國(guó)內(nèi)受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，一些領(lǐng)域民間投資出現(xiàn)下降，不少民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)投資方向不明、投資意愿不強(qiáng)、投資動(dòng)力不足問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)。

翟美卿認(rèn)為，重點(diǎn)在于落實(shí)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)惠政策，厘清政府與市場(chǎng)的邊界，不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

翟美卿建議，將針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種政策予以制度化、法治化，推進(jìn)制定民營(yíng)企業(yè)法，將競(jìng)爭(zhēng)中性、要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等制度上升至法律高度，把對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家行為的責(zé)任追究予以法律化；厘清政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的邊界，政府機(jī)構(gòu)不對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度干預(yù)，讓政府和企業(yè)都回歸到遵守基本的市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)行秩序上來(lái)，形成公開(kāi)、透明、公平的市場(chǎng)規(guī)則。

翟美卿還注意到，當(dāng)前“辦照難”“辦證難”等公共服務(wù)已不再是民企發(fā)展的痛點(diǎn)，取而代之的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等制度約束。翟美卿建議，放松管制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，全面排查、系統(tǒng)清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，在電力、電信、鐵路、石油和天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，確保民營(yíng)企業(yè)平等獲得資源要素，形成各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。