新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出，五年來，我們聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。完成國務(wù)院及地方政府機構(gòu)改革。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。持之以恒推進觸動政府自身利益的改革。進一步簡政放權(quán)，放寬市場準入，全面實施市場準入負面清單制度，清單管理措施比制度建立之初壓減64%，將行政許可事項全部納入清單管理。多年來取消和下放行政許可事項1000多項，中央政府層面核準投資項目壓減90%以上，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從60類減少到10類，工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮到不超過120個工作日。改革商事制度，推行“證照分離”改革，企業(yè)開辦時間從一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內(nèi)，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。堅持放管結(jié)合，加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，推行“雙隨機、一公開”等方式加強公正監(jiān)管，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。加強反壟斷和反不正當競爭，全面落實公平競爭審查制度，改革反壟斷執(zhí)法體制。依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，依法堅決管控資本無序擴張。不斷優(yōu)化服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)集成辦理，壓減各類證明事項，加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項群眾經(jīng)常辦理事項實現(xiàn)跨省通辦。改革給人們經(jīng)商辦企業(yè)更多便利和空間，去年底企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶、個體工商戶超過1.1億戶，市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。

促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革三年行動任務(wù)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國企聚焦主責主業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效。促進民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，保護企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚企業(yè)家精神。

推進財稅金融體制改革。深化預(yù)算管理體制改革，加大預(yù)算公開力度，推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，完善地方政府債務(wù)管理體系，構(gòu)建綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。推動金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進中小銀行補充資本和改革化險，推進股票發(fā)行注冊制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，加強金融穩(wěn)定法治建設(shè)。