3月8日，新華社發(fā)布十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員名單。信春鷹（女）任十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員，鐘山任十四屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員。

全國(guó)人民代表大會(huì)各委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的法定組成單位，受全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組建，也意味著十四屆全國(guó)人大機(jī)構(gòu)正由全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行組建。

組建全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有哪些程序？為什么憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)要提前成立？

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)的首次會(huì)議就表決了兩個(gè)專(zhuān)委會(huì)的人選名單

全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)法律作出了規(guī)定。同時(shí)，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立哪些專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也要通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)決定。

依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為需要設(shè)立的其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

既然法律規(guī)定了全國(guó)人大各委員會(huì)包含“全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為需要設(shè)立的其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)”，那每一屆全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立哪些專(zhuān)門(mén)委員會(huì)就需要代表大會(huì)決定。

按照會(huì)議日程，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的開(kāi)幕會(huì)就要“表決大會(huì)關(guān)于設(shè)立第十四屆全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定草案”。大會(huì)決定，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。

這10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立，與全國(guó)人民代表大會(huì)組織法規(guī)定一致，沒(méi)有設(shè)立其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。開(kāi)幕會(huì)上，還表決通過(guò)了十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員名單。

同時(shí)，按照大會(huì)日程，于3月12日舉行的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上將分別表決十四屆全國(guó)人大民族委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單草案。

為什么憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員名單要提前表決？

根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)需要在大會(huì)期間審議立法法修正草案，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要在大會(huì)期間審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、審查中央和地方預(yù)算。為此，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第一次全體會(huì)議要在3月5日舉行的開(kāi)幕會(huì)上就表決通過(guò)十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員名單。

上屆人大常委會(huì)最后一次委員長(zhǎng)會(huì)議，為預(yù)備會(huì)議做了人事準(zhǔn)備

作為全國(guó)人民代表大會(huì)的組成機(jī)構(gòu)，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。它的成立，也意味著十四屆全國(guó)人大機(jī)構(gòu)正由全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行組建。

上下兩屆人大機(jī)構(gòu)是如何換屆的？

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)行使多項(xiàng)法律規(guī)定的職權(quán)。按照憲法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。而在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，則要選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。

3月4日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行第一百三十六次委員長(zhǎng)會(huì)議，這是十三屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行的最后一次委員會(huì)會(huì)議。

這次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、議程草案審議情況的匯報(bào)，決定將兩個(gè)草案分別提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議選舉和表決。

由此，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)履職也即將結(jié)束。

當(dāng)天（3月4日），十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。這次會(huì)議仍然由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)主持會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生了十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)。

隨后，主席團(tuán)舉行了第一次會(huì)議，根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則，會(huì)議首先在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)的主持下，推選大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席。

新華社的電文中這樣描述——“主席團(tuán)常務(wù)主席推選確定后，栗戰(zhàn)書(shū)請(qǐng)各位主席團(tuán)常務(wù)主席到主席臺(tái)主持會(huì)議。主席團(tuán)常務(wù)主席走上主席臺(tái)，栗戰(zhàn)書(shū)與他們一一親切握手致意后步出會(huì)議廳。全場(chǎng)響起熱烈的掌聲。”

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的會(huì)期開(kāi)始前，主席團(tuán)已依法開(kāi)始準(zhǔn)備十四屆全國(guó)人大的組成機(jī)構(gòu)人選。3月4日召開(kāi)的主席團(tuán)第一次會(huì)議，就審議了十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員建議人選名單。決定將相關(guān)人選提請(qǐng)各代表團(tuán)醞釀后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

新京報(bào)首席記者 吳為

編輯 劉茜賢 校對(duì) 李立軍