3月12日，十四屆全國人大一次會議經投票表決決定，鄭柵潔為國家發(fā)展和改革委員會主任。中國政府網和安徽新聞網資料顯示，現(xiàn)年61歲的鄭柵潔曾任福建省發(fā)展和改革委員會主任、國家能源局副局長、浙江省委副書記、代省長、省政府黨組書記�，F(xiàn)任二十屆中央委員，安徽省委書記，省人大常委會主任、黨組書記。

作為新任國家發(fā)展和改革委員會主任，在政策取向方面將有哪些變化？對此，新京報貝殼財經記者梳理了鄭柵潔近期的發(fā)言觀點。

堅持穩(wěn)字當頭，引導全國上下全力拼經濟

鄭柵潔指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。全面貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的二十大精神，認真貫徹中央經濟工作會議和全國兩會精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)今年各項目標任務。

他強調，要堅持提振信心、改善預期，扎實推動經濟運行持續(xù)好轉，保持社會大局和諧穩(wěn)定，要突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，必將有利于引導全國上下全力拼經濟、推動高質量發(fā)展。

鄭柵潔表示，要落實擴大內需戰(zhàn)略，恢復和擴大消費、增強消費的基礎性作用，要提升消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景。此外，還要發(fā)揮投資的關鍵作用，要推動招大引強、增強有效投資的關鍵作用，對符合國家政策導向、符合實際的項目全力以赴。

持續(xù)提高制造業(yè)投資和民間投資占比，促進三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展

鄭柵潔提出，要切實優(yōu)化投資結構，充分發(fā)揮制造業(yè)項目對經濟社會發(fā)展牽一發(fā)而動全身的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大招大引強力度，持續(xù)提高制造業(yè)投資占比和民間投資占比。要切實提高投資均衡性，做好開工項目的接續(xù)推進，做好儲備項目的前期工作，避免年度投資“前低后高”。

他指出，要堅持構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，在加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系上注重補齊短板、加固長板。要推動三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。要持續(xù)推動一產“兩強一增”，扛穩(wěn)糧食安全責任，實施種業(yè)振興行動，提高農業(yè)勞動生產率、畝均產出率；持續(xù)推動二產“提質擴量增效”，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

此外，要持續(xù)推動三產“鍛長補短”，大力引進數字經濟頭部企業(yè)，加快建設現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代化基礎設施體系；持續(xù)推動科技創(chuàng)新“栽樹工程”，加快建設世界一流大科學裝置集群，推動前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”，促進三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。

堅持落實“兩個毫不動搖”，支持民營經濟發(fā)展只能加強、不能減弱

黨的十八大報告指出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

鄭柵潔指出，要在落實“兩個毫不動搖”上注重平等對待、一視同仁，在更大力度吸引和利用外資上注重放寬準入、優(yōu)化環(huán)境。要更大力度吸引和利用外資，以擴大規(guī)模為重點促外貿，以優(yōu)化環(huán)境為重點穩(wěn)外資，以搭好平臺為重點做大做強外經主體。

他強調，要做強做優(yōu)做大國資國企，深化國資國企改革、提高國企核心競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展壯大民營經濟，構建“親清有度”的政商關系，進一步激發(fā)市場主體活力。

鄭柵潔表示，民營經濟正處于爬坡過坎的攻堅期，遇到的困難是現(xiàn)實的，必須高度重視，民營經濟要逐步適應高質量發(fā)展新要求。當前民營經濟面臨著不可多得的機遇期。支持民營經濟發(fā)展，只能加強、不能減弱。

他指出，要培育生態(tài)、厚植土壤，全力破除準入障礙、健全監(jiān)管機制，一視同仁保障各類市場主體平等待遇，做到好時不擾、難時出手。此外還要著眼未來，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，高質量打造創(chuàng)新平臺、轉化創(chuàng)新成果、引育創(chuàng)新人才，為營商環(huán)境注入創(chuàng)新要素、為企業(yè)發(fā)展開辟全新賽道。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決防范房地產業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風險

鄭柵潔指出，要緊抓安全發(fā)展，強化“時時放心不下”的責任意識，抓好重點領域風險監(jiān)測預警防范，防止小風險演變成大風險、局部風險演變成全局風險、經濟社會風險演變成政治風險。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要有效防范化解經濟金融等各類風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。在有效防范化解重大經濟金融風險上要注重標本兼治、遠近結合。

他強調，要堅定不移筑牢防火墻，堅決防范房地產業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效穩(wěn)定市場預期和信心；堅決防范化解金融風險，嚴厲打擊非法金融活動，加強金融機構風險管理，堅決防范化解地方政府債務風險，堅持“開正門、堵旁門”，加強地方政府專項債券管理。

要彰顯“惠民生、暖民心”的大情懷

在民生方面，鄭柵潔認為，要彰顯“惠民生、暖民心”的大情懷，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進居民增收既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”，健全公共服務體系既要均等普惠又要重點突出，強化社會保障既要維護公平又要增進福祉。

他指出，要用心用情用力辦好民生實事，加強對特殊困難群體的關愛幫扶，做好煤電油氣保供穩(wěn)價工作，幫助市場主體解決生產經營中的困難和問題。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策、緊抓最大民生，深入實施“暖民心”行動、緊抓普惠民生，健全社會救助體系、緊抓兜底民生。

鄭柵潔認為，要把所有的精力都用在讓老百姓(603883)過好日子上，充分考慮人民群眾在教育、醫(yī)療、文化體育等方面的強烈訴求，用有限的財政資金為老百姓建設更多的民生項目、民生工程。

新京報貝殼財經記者張曉翀

編輯 岳彩周

校對 劉軍