2023年2月15日，陜西省漢陰縣雙河口鎮(zhèn)三柳村，許多農(nóng)戶的屋頂鋪著光伏板。新京報(bào)記者 鄭新洽 攝

今年兩會(huì)，全國人大代表、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭功成帶來了一份關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的建議。

建議提到，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)有一些企業(yè)開始將可持續(xù)社會(huì)價(jià)值作為自己的重要目標(biāo)追求并融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身鄉(xiāng)村振興及科技、文化、教育等多種公益事業(yè)，開創(chuàng)了企業(yè)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的新格局，正在率先形塑著社會(huì)主義企業(yè)發(fā)展的新模式和新生態(tài)。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的能量正加速流淌進(jìn)農(nóng)村的角落。從“輸血”，到“造血”、讓農(nóng)村生長出自己成長的力量，現(xiàn)在，新一代公益人開始思考新的問題：能不能讓公益資金也“自己成長”？如何借助金融工具，讓公益資金變“厚”、能循環(huán)持續(xù)使用？一批先行者正在實(shí)踐中尋找答案。

秦嶺深處的光伏電站

建設(shè)銀行掛職干部、陜西安康漢陰縣委常委、副縣長郭梅軍即將在這里待滿兩年。

2021年6月，她通過選拔，來到這處建設(shè)銀行(601939)集團(tuán)幫扶點(diǎn)。安康市所轄10個(gè)縣區(qū)曾是貧困縣，貧困人口曾居陜西省首位，1988年，建設(shè)銀行總行在安康市“一區(qū)三縣”——漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣，通過派出掛職扶貧干部、投入資金、培訓(xùn)基層干部等方式，展開定點(diǎn)扶貧工作。2020年，“一區(qū)三縣”全部實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，踏入鄉(xiāng)村振興新征程。

漢陰縣雙河口鎮(zhèn)三柳村駐村第一書記馮凱悅也和郭梅軍同一時(shí)間來到這里。兩年前，他是建設(shè)銀行陜西分行的客戶經(jīng)理，生活軌跡和鄉(xiāng)村的唯一重疊，就是帶著私人銀行客戶去采摘園體驗(yàn)農(nóng)家生活�？吹叫欣镞x拔第一書記的通知，為了讓青春多一些不一樣的回憶，馮凱悅報(bào)了名。

三柳村離縣城很近，車程不過十來分鐘。村子面積不大，只有3.8平方公里，常住人口有150多戶、400多人，包括68戶脫貧戶。和很多鄉(xiāng)村一樣，大部分年輕人都已外出務(wù)工，剩下留守老人照顧留守兒童。

“90后”的馮凱悅長著一張“娃娃臉”，性格一直慢熱，在以往的工作中，這不算缺點(diǎn)。但要和村民打交道，臉皮薄算不上好事。時(shí)間久了，他也“入鄉(xiāng)隨俗”：習(xí)慣了勤串門，和鄉(xiāng)親們拉家常，也學(xué)會(huì)了在飯桌上熱情地端酒杯，路上遇到人，就下意識(shí)地喊“叔”“姨”。

一頭扎進(jìn)村，馮凱悅開始想辦法提高村民的收入。突破口在屋頂。走進(jìn)三柳村，抬頭看，不少房頂都披著平滑光亮的深藍(lán)色光伏板。2020年底，在全村光照條件最好的地方——村子?xùn)|側(cè)、海拔約550米的高地，5畝金銀花田里豎起了幾排桿子，撐起了一片片光伏板，“一塊地，兩個(gè)用途，下面種植金銀花，上面光伏發(fā)電�！睋�(jù)馮凱悅介紹，這是中國建設(shè)銀行援建的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。

2021年年底，建設(shè)銀行又計(jì)劃引進(jìn)新一期戶用分布式光伏電站�！氨緛磙r(nóng)戶的屋頂也是閑置著，光伏板還可以防雨、防曬，還能增收。”郭梅軍說道。當(dāng)時(shí)，馮凱悅挨家挨戶跑，尋找有意愿的農(nóng)戶，盡管大家有積極性，但也有不少人心存顧慮，“這里天氣不好，自己安裝的話如果發(fā)電收益不足以回本怎么辦？”

公益擁抱金融

為了踐行企業(yè)發(fā)展使命，繼投入500億元啟動(dòng)“可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新”戰(zhàn)略后，2021年8月18日，騰訊集團(tuán)宣布再增加500億元資金，啟動(dòng)“共同富裕專項(xiàng)計(jì)劃”，在諸如鄉(xiāng)村振興、低收入人群增收、基層醫(yī)療體系完善等民生領(lǐng)域提供持續(xù)助力。這意味著，短短四個(gè)月內(nèi)，騰訊已連續(xù)規(guī)劃投入1000億元資金，在增進(jìn)社會(huì)福祉、助力共同富裕方面進(jìn)行持續(xù)探索。在集團(tuán)內(nèi)，一個(gè)全新的事業(yè)部——可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部（SSV）也由此成立了。

一個(gè)巧合的機(jī)會(huì)，SSV資深專家劉力了解到了陜南農(nóng)村面臨的困境。在他看來，光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，市場競爭充分，成本和收益足夠透明，加上SSV碳中和實(shí)驗(yàn)室有這方面的專家，“我想，是不是可以和金融機(jī)構(gòu)合作，讓公益資金以某種創(chuàng)新的方式參與進(jìn)來，讓光伏電站能穩(wěn)妥落地，幫農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、得到收益，還能找到鄉(xiāng)村振興與碳中和的交集�！�

2022年中期，SSV聯(lián)合中國建設(shè)銀行陜西省分行和建行子公司建信信托，發(fā)起了“光伏鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”，決定在漢陰縣建設(shè)一批光伏電站，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的同時(shí)，也探索讓公益資金能循環(huán)使用的方式。

他們摸索出一種創(chuàng)新模式：騰訊作為委托人，出資800萬元，委托建信信托設(shè)立慈善信托，慈善信托之下設(shè)資金信托，資金信托下再設(shè)項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的主體，去招標(biāo)有意愿合作的光伏企業(yè)。項(xiàng)目公司提供資本金，建行陜西分行提供項(xiàng)目貸款資金并做相應(yīng)的場景創(chuàng)新，以“公益+金融”的模式支持光伏電站建設(shè)。

“慈善信托是信托的一種，它最大的特點(diǎn)是出資人不是最后的受益人，但出資人可以把自己的公益目的通過信托協(xié)議固化下來，很適合公益或社會(huì)責(zé)任場景。這在國外很常見，但因?yàn)榉N種原因，目前國內(nèi)慈善信托備案數(shù)量相對較少，而且規(guī)模也不是很大�！盨SV副總裁、社會(huì)價(jià)值金融探索負(fù)責(zé)人張?jiān)浇榻B道。

“頂層的慈善信托和第二層的資金信托，能對接不同性質(zhì)的資金，比如，捐贈(zèng)的資金進(jìn)到慈善信托，保證其公益性，而有商業(yè)目的的資金，可以進(jìn)入資金信托，這樣就能吸引更多社會(huì)資源參與�！眲⒘φf道。

建信信托投行業(yè)務(wù)總監(jiān)閆曉飛介紹道：“慈善信托就像是給慈善資金加上了一層保護(hù)罩，將其與委托人隔離，通過受托人的專業(yè)管理，保障公益意愿的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目中發(fā)電產(chǎn)生的收益，除了付給農(nóng)戶穩(wěn)定租金外，扣除相關(guān)成本后的剩余部分會(huì)回到慈善信托，繼續(xù)投入到慈善事業(yè)中，在一定程度上實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)�！�

探索不停

作為一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在助力鄉(xiāng)村振興過程中，從捐款捐物，到打造全民參與的公益日，再到發(fā)起地域公益嘉年華，騰訊逐漸探索出一種細(xì)水長流、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的公益模式。

“以捐贈(zèng)物資或資金為代表的傳統(tǒng)公益模式，是一次性的投入，有點(diǎn)像餓了給條魚，給倆饅頭，但它的可持續(xù)性是要打一個(gè)問號(hào)的�！遍Z曉飛與SSV資深專家劉力、趙戴華都有這一共識(shí)。

全國人大代表、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭功成也表示，“公益的最終目的是為了促使公益指向的對象擺脫困境，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，盡管也需要有無償?shù)木柚�，但這種無償捐助應(yīng)當(dāng)是針對特殊困難家庭或者遭遇天災(zāi)人禍中的不幸者的應(yīng)急性救助，公益的主流還應(yīng)當(dāng)是助人自救，亦是將傳統(tǒng)慈善的輸血功能轉(zhuǎn)化為助其成長的造血功能。”

正因?yàn)轵v訊和建設(shè)銀行對社會(huì)責(zé)任的理解和愿景高度一致，雙方?jīng)Q定以慈善信托為載體，探索出一種項(xiàng)目自身可造血、公益資金可以持續(xù)用下去的鄉(xiāng)村振興幫扶模式。

但第一批“吃螃蟹”的人，免不了要經(jīng)受更多磨煉。“你不是做公益的嗎？應(yīng)該放下錢就走啊，怎么又是信托、又是貸款的？”過去的一年，張?jiān)铰牭搅颂�多類似的質(zhì)疑聲，她很無奈，“沒有持續(xù)的資金流，怎么做公益？”鄭功成也提出，“如果公益力量自身存續(xù)都成問題，必定走不遠(yuǎn)，因此，任何公益組織與公益項(xiàng)目都需要考慮自身的長遠(yuǎn)發(fā)展�！�

光伏板原料的突然漲價(jià)，會(huì)把已經(jīng)精打細(xì)算到一分一毫的項(xiàng)目釘在原地；當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的限制，一波波疫情的來勢洶洶，都能把原本的計(jì)劃打個(gè)措手不及。在現(xiàn)實(shí)的毛刺中，張?jiān)胶蛨F(tuán)隊(duì)學(xué)會(huì)了皮實(shí)，樂觀，也學(xué)會(huì)了妥協(xié)，“并不是所有事都能按想象來進(jìn)行，不涉及原則問題的，該換方案就要換。”

2022年底，防疫政策調(diào)整后，趙戴華扎在漢陰，協(xié)調(diào)各方，為三柳村的部分農(nóng)戶安裝了全新的光伏設(shè)備，并計(jì)劃在3月底左右完成其他6個(gè)村莊的設(shè)備安裝。并網(wǎng)后，參照此前的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶每年都能收到500元租金。

從一群人的嘗試，到一個(gè)成熟、長效的制度，中間還有很長的距離，要實(shí)現(xiàn)它，需要一套被認(rèn)可和堅(jiān)守的價(jià)值觀，和多方力量持續(xù)的付出。騰訊SSV期待能打造一個(gè)融合了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的樣本，為鄉(xiāng)村振興等其他領(lǐng)域的創(chuàng)新探索提供先導(dǎo)性的支撐，正如鄭功成所說——

“可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的最終目的，是找到可供復(fù)制和推廣的重大問題解決方案，形成機(jī)制化的解決路徑。因此，有關(guān)部門有必要支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對典型企業(yè)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新的方式、效果及其推廣應(yīng)用條件進(jìn)行跟蹤研究，形成案例庫和完整的宣傳推廣方案。在國家有關(guān)重大問題改革的指導(dǎo)性意見或?qū)嵤┮庖娭校ɡ�如共同富裕行�?dòng)方案），對上述成功案例進(jìn)行推介，加快成功模式的擴(kuò)散�！�

新京報(bào)記者 彭沖