□金陵晚報/紫金山新聞記者 王健

通訊員 寧發(fā)軒

民間投資是南京市全社會投資的重要組成部分。昨天，記者從市發(fā)展和改革委員會獲悉，該委《關(guān)于更大力度促進(jìn)民間投資發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，并于近日正式印發(fā)。

為何出臺新政策？激發(fā)民間投資內(nèi)生動力和外部活力

據(jù)介紹，2020年到2022年，我市固定資產(chǎn)投資，總量從5418億元到5875億元，平穩(wěn)增長，一直位居全省首位。同期，全市民間投資規(guī)模，維持在2600億元至2700億元左右，未有明顯增長。

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大有效投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)系列決策部署，落實國家和省關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見精神，堅持“兩個毫不動搖”，著力破解制約民間投資發(fā)展的難點堵點問題，用市場辦法、創(chuàng)新方式進(jìn)一步激發(fā)民間投資內(nèi)生動力和外部活力，經(jīng)市政府同意，市發(fā)改委提出了本實施意見。

新政策如何制定？梳理共性突出問題提出系列務(wù)實舉措

“拼”經(jīng)濟(jì)，如何“拼”出民間投資更大“流量”、更多“留量”？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以更大力度促進(jìn)民間投資發(fā)展是今年以來、特別是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，該委突出問題導(dǎo)向、解決發(fā)展難題的任務(wù)之一。

意見制定過程中，通過梳理民營企業(yè)座談和調(diào)研中反映強(qiáng)烈的共性突出問題，市發(fā)改委針對性提出在豐富更多投資機(jī)會、強(qiáng)化財政金融支持、提升對企服務(wù)水平、營造良好環(huán)境氛圍等四個方面的十條務(wù)實舉措，讓我市促進(jìn)民間投資的政策又添新“成員”。

呈現(xiàn)哪些新亮點？探索發(fā)布年度民間投資重點企業(yè)榜單

據(jù)介紹，在豐富更多投資機(jī)會方面，市各有關(guān)部門、各區(qū)政府將定期發(fā)布項目清單，及時向民間資本推介具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預(yù)期投資回報的優(yōu)質(zhì)項目；著力破除招投標(biāo)領(lǐng)域壁壘，在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁，400萬元以下貨物、服務(wù)和工程原則上專門面向中小企業(yè)采購，400萬元以上工程中適宜由中小企業(yè)提供的部分，預(yù)留40%以上專門面向中小企業(yè)采購，支持民營建筑業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合體等方式參與市內(nèi)重大工程建設(shè)。

在強(qiáng)化財政金融支持方面，我市將更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵民營企業(yè)實施大規(guī)模技術(shù)改造，對單個重大設(shè)備技改項目當(dāng)年累計設(shè)備購置發(fā)票金額達(dá)到3000萬元（含）以上，按項目本申報年度一年之內(nèi)技術(shù)設(shè)備購置總額的10%、封頂1000萬元給予獎補(bǔ)，支持符合條件的民營企業(yè)爭取省戰(zhàn)新專項資金、市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等補(bǔ)助；有效滿足民營企業(yè)融資需求，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

在提升對企服務(wù)水平方面，我市將支持民間投資重大項目建設(shè)實施，推動納入省、市、區(qū)各級重大項目清單，依托市區(qū)重大項目常態(tài)化會辦推進(jìn)機(jī)制和重點招商項目調(diào)度工作機(jī)制，及時解決遇到的用地、用林、用能、征收拆遷等困難問題。

在營造良好環(huán)境氛圍方面，我市將探索發(fā)布年度民間投資重點企業(yè)榜單，支持民營龍頭企業(yè)做優(yōu)做大，對首次入選“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)給予獎勵；強(qiáng)化體制機(jī)制支撐保障，建立促進(jìn)民間投資聯(lián)席會議制度，定期會商研判投資形勢，及時跟蹤問題訴求辦理和反饋情況等，確保政策真正落地、任務(wù)取得實效，民營企業(yè)獲得最大化、最精準(zhǔn)、最及時的各項支持。