6月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)供需同比增速同步回落，就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出，發(fā)展新動能持續(xù)成長壯大等特點(diǎn)。

在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉圍繞最新發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行了權(quán)威解讀，并回應(yīng)了CPI、PPI為何持續(xù)低位運(yùn)行，財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局國有控股企業(yè)利潤表現(xiàn)走勢差異的成因等熱點(diǎn)問題。

基數(shù)因素影響供需同比增速表現(xiàn)

5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比上月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長11.7%，比上月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額37803億元，同比增長12.7%，比上月回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）188815億元，同比增長4.0%，比1-4月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

從前述數(shù)據(jù)可以看到，生產(chǎn)需求主要指標(biāo)同比增速有所回落。

對此，付凌暉表示，5月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，生產(chǎn)需求主要指標(biāo)同比增速有所回落，主要由于上年同期基數(shù)抬升影響。去年4月份國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊影響比較大，5月份以后經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢，相應(yīng)基數(shù)明顯提高。剔除基數(shù)因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

從環(huán)比來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)不同程度改善。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額分別環(huán)比上月增長0.63%、0.42%。

付凌暉表示，從目前的情況看，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)供給持續(xù)增加，消費(fèi)和投資逐步恢復(fù)，外貿(mào)韌性繼續(xù)顯現(xiàn)，就業(yè)和消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)等特點(diǎn)。

就業(yè)形勢總體改善，結(jié)構(gòu)性問題突出

就業(yè)是民生之本和社會穩(wěn)定根基，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。發(fā)布會上，付凌暉詳細(xì)分析今年以來的就業(yè)情況，并介紹了就業(yè)統(tǒng)計(jì)情況。

付凌暉表示，今年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯現(xiàn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平，今年以來整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

分年齡看，付凌暉指出，5月份，25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率為4.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月下降，說明就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，且在改善。此外，付凌暉介紹，5月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月下降，農(nóng)民工就業(yè)總體向好。

付凌暉也談到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結(jié)構(gòu)合理，仍需要加力。

5月份，16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為20.8%，再創(chuàng)新高。付凌暉介紹，初步測算，5月份，16-24歲勞動力進(jìn)入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，目前大概有600多萬人還在尋找工作。

“失業(yè)人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人�！备读钑熣f，有一些在校學(xué)生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，不會統(tǒng)計(jì)到失業(yè)率當(dāng)中。

服務(wù)價(jià)格漲幅較低導(dǎo)致核心CPI漲幅低

5月份核心CPI同比漲幅較上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，僅上漲0.6%。當(dāng)前，CPI漲幅持續(xù)低位運(yùn)行，核心CPI漲幅也處于較低水平也是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

付凌暉表示，這是受到國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)需求仍顯不足以及上年同期基數(shù)較高等多重因素影響，總的來看是階段性的。下階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，就業(yè)形勢逐步改善，居民收入增長加快，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，將帶動CPI漲幅回升。

“核心CPI漲幅目前總體比較低，總的來看是由于服務(wù)價(jià)格和過去相比漲幅較低�！备读钑熣f，近些年由于受疫情影響，服務(wù)消費(fèi)受到一定抑制，服務(wù)價(jià)格整體處于較低水平。但是從今年情況來看，服務(wù)價(jià)格目前在逐步改善和回升。從全年來看，居民消費(fèi)價(jià)格會保持溫和上漲，價(jià)格漲幅會逐步回到合理水平。

創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放夯實(shí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)

付凌暉說，今年以來，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動科技自立自強(qiáng)，生產(chǎn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯，發(fā)展新動能成長壯大。1-5月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長11.3%，都保持較快增長；工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)、多晶硅產(chǎn)量同比分別增長33.4%和84.2%。新能源產(chǎn)品方面，1-5月份，太陽能(000591)電池產(chǎn)量同比增長53.6%。

“創(chuàng)新發(fā)展動能增強(qiáng)，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！备读钑熣f。

1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）18.88萬億元，同比增長4.0%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.5%，制造業(yè)投資增長6.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.2%。

制造業(yè)投資表現(xiàn)基本符合市場預(yù)期。進(jìn)一步看，同期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增速，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資增速均表現(xiàn)亮眼。

二季度經(jīng)濟(jì)增速會明顯快于一季度

對于二季度及今年后期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景，付凌暉表示，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，前期受到壓抑的生產(chǎn)需求出現(xiàn)了反彈。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行后，會逐步進(jìn)入穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。

付凌暉表示，從目前情況看，由于去年基數(shù)較低，二季度經(jīng)濟(jì)增長明顯快于一季度，到了三、四季度，隨著基數(shù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會回到常態(tài)化增長水平。從全年看，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有很多有力支撐。

“當(dāng)然也要看到，目前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯乏力，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，不穩(wěn)定不確定因素較多。國內(nèi)市場需求不足，價(jià)格走低，經(jīng)營主體困難較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)不牢。”付凌暉說，盡管面臨壓力和挑戰(zhàn)，但是我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。

回應(yīng)財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局國有控股企業(yè)利潤表現(xiàn)走勢差異

除了圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回應(yīng)社會關(guān)切。付凌暉還釋疑了財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局國有控股企業(yè)利潤表現(xiàn)走勢差異的成因。

近期，對工業(yè)企業(yè)利潤增長，特別是對國有控股企業(yè)利潤增長，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)和財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)走勢有所不同的討論較多。

發(fā)布會上，付凌暉表示，主要原因是國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的國有控股工業(yè)企業(yè)利潤口徑和財(cái)政部發(fā)布的國有控股企業(yè)利潤口徑不完全一致。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國有控股工業(yè)企業(yè)利潤主要是工業(yè)企業(yè)，財(cái)政部發(fā)布的國有控股企業(yè)利潤既包括工業(yè)企業(yè)，還包括非工業(yè)企業(yè)。

“去年受疫情等各方面因素影響，一些服務(wù)型企業(yè)利潤大幅下降甚至虧損�！备读钑熣f，今年以來，很多服務(wù)型企業(yè)利潤隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善，利潤實(shí)現(xiàn)了大幅增長，相應(yīng)帶來兩者口徑反映的情況不太一致。