9月26日，工業(yè)和信息化部等五部委印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。聚焦重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣一批具有較高技術(shù)水平和顯著應(yīng)用成效的安全應(yīng)急裝備，形成10家以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，涌現(xiàn)一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育50家左右國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的安全應(yīng)急裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。

提升安全應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平

近年來(lái)，我國(guó)安全應(yīng)急裝備快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品，在生產(chǎn)安全事故預(yù)防和各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用，但仍存在部分關(guān)鍵裝備技術(shù)薄弱，供需兩側(cè)信息不對(duì)稱等問(wèn)題，亟需從國(guó)家層面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升安全應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平，對(duì)滿足日益增長(zhǎng)的安全應(yīng)急需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。

前述負(fù)責(zé)人稱，安全應(yīng)急裝備涉及領(lǐng)域多，應(yīng)用場(chǎng)景也較多，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)聚焦近年來(lái)多發(fā)的自然災(zāi)害場(chǎng)景和造成較大損失的生產(chǎn)安全事故場(chǎng)景所需的裝備，集中力量加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備發(fā)展。當(dāng)前災(zāi)害事故呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征，需不斷提高重大裝備現(xiàn)代化水平。

前述負(fù)責(zé)人還表示，大型安全應(yīng)急裝備發(fā)展需要國(guó)家大力推動(dòng)。大型安全應(yīng)急裝備研制時(shí)間長(zhǎng)、成本高、市場(chǎng)推廣難度大，導(dǎo)致部分科技成果產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足，新技術(shù)不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，需要國(guó)家層面加快推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

聚焦10大領(lǐng)域，部署10大任務(wù)

本次《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)聚焦10大領(lǐng)域，分別是地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護(hù)、家庭應(yīng)急等的重點(diǎn)安全應(yīng)急裝備，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用，加強(qiáng)先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備供給，提高災(zāi)害事故防控和應(yīng)急救援處置能力。

《行動(dòng)計(jì)劃》從技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關(guān)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應(yīng)急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進(jìn)試點(diǎn)示范、加強(qiáng)宣傳推廣、完善產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)企業(yè)培優(yōu)、推動(dòng)集群化發(fā)展、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等10大任務(wù)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量形成合力，推進(jìn)落實(shí)。

其中，在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，梳理繪制重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，以點(diǎn)帶鏈補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在加強(qiáng)企業(yè)培優(yōu)方面，培育安全應(yīng)急裝備領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)加速發(fā)展。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)重大任務(wù)。依托重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程建設(shè)。試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。

在推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展方面，培育國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)基地差異化、特色化發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。開(kāi)展安全應(yīng)急裝備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。推進(jìn)安全應(yīng)急裝備先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，提高安全應(yīng)急裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

《行動(dòng)計(jì)劃》還部署了5項(xiàng)保障措施，分別是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、推進(jìn)產(chǎn)融合作、加快人才培養(yǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)和企業(yè)服務(wù)。

在政策支持方面，將符合條件的安全應(yīng)急領(lǐng)域項(xiàng)目納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)扶持政策支持安全應(yīng)急裝備發(fā)展和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地培育發(fā)展，鼓勵(lì)采取工會(huì)采購(gòu)等方式推廣安全應(yīng)急產(chǎn)品。

在產(chǎn)融合作方面，將發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，舉辦投融資路演活動(dòng)，支持企業(yè)申報(bào)“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，孵化培育初創(chuàng)企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，拓展融資渠道。鼓勵(lì)采用融資租賃、產(chǎn)品保險(xiǎn)、購(gòu)買服務(wù)等方式推廣先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備。

在人才培養(yǎng)方面，將支持有條件的高等院校開(kāi)設(shè)安全應(yīng)急相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)各方聯(lián)合培養(yǎng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。支持產(chǎn)教融合培養(yǎng)安全應(yīng)急領(lǐng)域卓越工程師，強(qiáng)化職業(yè)教育對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才支撐作用。

校對(duì)：蘇煥文