日前，北京商報(bào)記者采訪了解到，近三年北京始終踐行“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”使命，時(shí)刻緊抓“兩區(qū)”政策疊加機(jī)遇，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，首年跑出“加速度”，國務(wù)院批復(fù)方案中的任務(wù)落地實(shí)施達(dá)80%；次年增強(qiáng)“顯示度”，在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范評估中名列參評省市首位。三年來，國務(wù)院批復(fù)“兩區(qū)”建設(shè)251項(xiàng)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)98%，促進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定和北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例相繼出臺，10余個(gè)專項(xiàng)改革方案近500條措施陸續(xù)推出，向全國推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例40項(xiàng)，落地全國突破性政策近50項(xiàng)。

緊抓人才要素

重點(diǎn)園區(qū)（組團(tuán)）是“兩區(qū)”建設(shè)的重要載體，也是“兩區(qū)”成效的重要窗口。北京市在全市各區(qū)推出了20個(gè)“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)（組團(tuán)），打造了自貿(mào)組團(tuán)、綜保區(qū)、特色園區(qū)于一體的園區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)體系。其中，海淀組團(tuán)聚焦科技創(chuàng)新片區(qū)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)”的功能定位，出臺創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，搭建創(chuàng)新促進(jìn)平臺，營造創(chuàng)新激勵(lì)生態(tài)，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)、創(chuàng)新能級不斷提升。

百放英庫醫(yī)藥科技（北京）有限公司是北京市第一家全球原創(chuàng)新藥孵化平臺，也是入駐海淀中關(guān)村(000931)科學(xué)城北區(qū)貝倫產(chǎn)業(yè)園的第一家企業(yè)，2021年5月實(shí)驗(yàn)大樓正式啟用。

百放英庫聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO單倍博士告訴北京商報(bào)記者，要想把最好的學(xué)術(shù)資源作為原創(chuàng)新藥的源頭，這就需要通過一個(gè)機(jī)制源源不斷地把學(xué)術(shù)方面的科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。百放主要做源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及孵化三件事。在源頭創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化這個(gè)過程里，海淀區(qū)的大學(xué)、科研院所及三甲醫(yī)院多，能同時(shí)滿足技術(shù)需求和人才需求。北區(qū)的產(chǎn)業(yè)園空間大，“兩區(qū)”的制度創(chuàng)新空間大，可以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。孵化平臺受益于加快成果轉(zhuǎn)化的周期及人才、國際合作等政策支持，已經(jīng)有10家原創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐并快速發(fā)展，并且項(xiàng)目轉(zhuǎn)化也取得巨大成績。

北京市緊抓人才這個(gè)最活躍要素，建設(shè)高水平人才高地。面向全球引才聘才，開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，出臺北京市外籍“高精尖”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和外籍“急需緊缺”人才崗位目錄。北京動態(tài)升級境外職業(yè)資格認(rèn)可、人力資源開發(fā)“兩個(gè)目錄”，將認(rèn)可的境外職業(yè)資格增加到122項(xiàng)，并選取7項(xiàng)“高含金量”急需緊缺目錄，使符合條件的人員直接獲得相應(yīng)專業(yè)職稱，小米科技、北京奔馳等用人單位已通過目錄政策引進(jìn)和評價(jià)190余名專業(yè)人才，140余名符合條件的高層次專業(yè)人才對應(yīng)副高級職稱；優(yōu)化外籍人才服務(wù)，實(shí)行外國人工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”，將辦理時(shí)限縮短至5個(gè)工作日，推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化國際學(xué)校布局，持續(xù)增強(qiáng)國際化服務(wù)能力。

拉卡拉集團(tuán)黨委書記唐凌表示，“兩區(qū)”建設(shè)為企業(yè)提供得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和支持，促進(jìn)人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素的集聚和互聯(lián)互通。在海淀兩區(qū)政策的大力推動下，拉卡拉(300773)在人才引進(jìn)和科技發(fā)展方面取得了顯著成果。兩區(qū)政策為企業(yè)高端人才引進(jìn)及建設(shè)提供了很好的支撐點(diǎn)和便利條件，為拉卡拉的科技人才引進(jìn)提供了全方位的支撐。公司將繼續(xù)充分利用兩區(qū)政策的優(yōu)勢，加大人才引進(jìn)和科技研發(fā)投入，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和行業(yè)領(lǐng)先地位作出更大貢獻(xiàn)。

提供一站式、即時(shí)性服務(wù)

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色領(lǐng)域，北京“兩區(qū)”以線帶面促進(jìn)“面”上提升。在助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，北京開展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”“人遺專員”等試點(diǎn)，在30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展研究型病房示范建設(shè),總床位4800張，推進(jìn)全國首家國際研究型醫(yī)院建設(shè)，為醫(yī)藥創(chuàng)新和前沿藥物的臨床應(yīng)用提供政策支撐。在一南一北生物醫(yī)藥聚集區(qū)設(shè)立藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站,為企業(yè)從研發(fā)、臨床、注冊到生產(chǎn)、流通提供一站式咨詢即時(shí)性服務(wù)。近三年，北京共有13個(gè)創(chuàng)新藥、59個(gè)三類創(chuàng)新醫(yī)療(002173)器械獲批，占到全國近30%。

北京生命科學(xué)園生物科技研究院樣本庫是北京市科委立項(xiàng)支持建立的第三方生物樣本庫公共服務(wù)平臺，功能定位于“第三方”臨床樣本保藏技術(shù)服務(wù)，為希望利用生物樣本開展生命科學(xué)或生物醫(yī)學(xué)研究的機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者們提供高質(zhì)量的生物樣本及其關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的全生命周期管理服務(wù)。目前，研究院已與多家在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)北京重大疾病臨床樣本資源公共服務(wù)平臺，成為推動首都地區(qū)重大疾病臨床生物樣本資源庫實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

北京生命科學(xué)園生物科技研究院有限公司總經(jīng)理助理周坤表示，研究院作為第三方生物樣本庫平臺，與人類遺傳資源密不可分。研究院自成立以來，始終堅(jiān)持“依法合規(guī)、質(zhì)量第一”原則，嚴(yán)格遵循人遺有關(guān)法律法規(guī)和倫理要求，開展人類遺傳資源采集、保藏等技術(shù)服務(wù)工作。研究院于2020年8月也成功獲得國家科技部人類遺傳資源保藏行政許可。未來科學(xué)城管委會在生命園率先開展“人遺專員”試點(diǎn)工作，定期面向“人遺專員”進(jìn)行法規(guī)宣貫與培訓(xùn)，熱線答疑活動極大地加強(qiáng)了“人遺專員”對法律法規(guī)的認(rèn)知和對項(xiàng)目申報(bào)流程的深入了解，對公司人遺工作提供了極大的幫助。

2023年7月1日，《人類遺傳資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）正式施行。據(jù)周坤介紹，《細(xì)則》發(fā)布后，管委會立即組織相關(guān)培訓(xùn)活動，邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人遺專家在園區(qū)對《細(xì)則》進(jìn)行講解，讓企業(yè)的“人遺專員”系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解人遺法律法規(guī)最新動態(tài)和要求�！啊都�(xì)則》剛發(fā)布時(shí)，我們其實(shí)對部分條款還是有一些疑惑，項(xiàng)目申報(bào)也存在一定困難，園區(qū)成立‘人遺專員’務(wù)窗口，讓我們企業(yè)可以隨時(shí)撥打電話或者去窗口現(xiàn)場接受一對一的專家咨詢，在項(xiàng)目申報(bào)、材料審核等方面提供了大力支持，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大大地提高了企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的效率。”

樹立全國創(chuàng)新標(biāo)桿

生命科學(xué)園及周邊10.26平方公里于2020年9月納入北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)，與國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成了三大國家級功能區(qū)的疊加。立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)的功能定位，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，未來科學(xué)城加快推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，形成了一批“首創(chuàng)案例”。

北京萬泰生物藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“萬泰生物”）是最早入駐園區(qū)的一批企業(yè)。據(jù)萬泰生物董秘余濤介紹，對創(chuàng)新的重視是當(dāng)時(shí)吸引公司入駐的重要原因。2023年4月，“北京藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站”在昌平區(qū)中關(guān)村生命科學(xué)園揭牌。余濤表示，在園區(qū)里建服務(wù)站，極大方便了園區(qū)企業(yè)，節(jié)約了溝通時(shí)間成本，提高了工作效率。包括對萬泰生物而言，從生產(chǎn)，臨床整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加速發(fā)展都提供了巨大的幫助。

如今，萬泰生物已拿下多項(xiàng)科研成果。其自主研發(fā)的首個(gè)國產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗于2020年獲批上市，公司的九價(jià)HPV疫苗III期臨床正按方案進(jìn)行訪視并進(jìn)入關(guān)鍵階段。“兩區(qū)”建設(shè)幫助企業(yè)發(fā)展按下“快車鍵”。

據(jù)介紹，打造生命科學(xué)領(lǐng)域原始創(chuàng)新策源地，培育重點(diǎn)創(chuàng)新平臺：新生巢、飛鏢一期、清華工研院細(xì)胞與基因治療創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺已入駐多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。北京腦科學(xué)與類腦研究中心的智能腦機(jī)系統(tǒng)增強(qiáng)計(jì)劃4月12日在生命園啟動。清華工研院細(xì)胞與基因治療創(chuàng)新中心，依托清華工研院科研資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)作用，全速推進(jìn)在CGT等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)成果孵化落地。

北京商報(bào)記者 姚倩