“突出重點‘有靈魂’”、“考核評估重點考慮改革‘增量’”、“分類分層分區(qū)域壓茬推進”……9月28日召開的國有企業(yè)改革深化提升行動專題推進會上傳來新一輪改革行動的最新進展和要求。

國務院國資委黨委委員、副主任王宏志強調，要深刻認識領會深化提升行動的新要求，始終堅持正確改革方向。要區(qū)分功能使命性任務和體制機制性任務的不同特點，采用不同路徑方法。要全面落實避免重要遺漏，突出重點凸顯自身特色。要更加注重分類改革，鼓勵精準化差異化個性化改革探索。要完善改革組織推進機制，加大穿透式宣貫力度。

同日，國務院國資委發(fā)布的信息顯示，國資委近日召開的中央企業(yè)提高上市公司質量暨公司治理工作專題會強調，中央企業(yè)要圍繞完善上市公司治理、動態(tài)優(yōu)化股權結構、提高信息披露質量、探索ESG新路徑、依法合規(guī)經營等重點工作，推動央企控股上市公司治理和規(guī)范運作再上新臺階。

來看專題推進會要點：

1、目前大部分地方和中央企業(yè)的國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案已經制定完成。國務院國資委正在組織相關廳局對這些方案和臺賬進行審核把關，已經向部分地方和中央企業(yè)正式反饋了意見。按照計劃，實施方案和工作臺賬的制定工作將在10月底前收尾；

2、“更加注重突出做強做�！薄皬娀�核心功能使命擔當”“積極踐行三個屬性（經濟屬性、政治屬性、社會屬性）統(tǒng)一”是深化提升行動的三方面新要求。地方和中央企業(yè)要深刻認識領會深化提升行動的新要求，始終堅持正確改革方向；

3、本輪改革要全面覆蓋“無死角”，突出重點“有靈魂”要全面落實新一輪改革方案內容，避免重要遺漏。重點任務要求，凡是本地區(qū)、本企業(yè)涉及到的，屬于必須干、應該干或有潛力、有條件干的，都要對號入座；

4、全面覆蓋不是平均用力，更不能簡單照搬，必須抓住重點，集中攻堅。各單位領導班子要對重大問題心中有數、手中有策，并在方案和臺賬中突出體現出來，使方案和臺賬更加立體、更有靈魂、更有特色；

5、新一輪改革的鮮明導向是要突出做強做專，絕不盲目求大。

6、堅持分類改革是這一輪改革的重要要求。具體改革舉措要更加精準化、差異化、個性化，這是這一輪改革的“手筋”難點。要分類分層分區(qū)域壓茬推進；

7、對于過度負債、無關多元、融資性貿易等問題，涉及到的地方和企業(yè)要作為重中之重，制定詳盡的舉措整改；

8、在考核評估上將重點考慮改革“增量”，對“增量”大的給予鼓勵。

10月底前整體完成實施方案編制工作

7月中旬召開的全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議，拉開了新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動的序幕。

此次會議上，王宏志強調，要進一步全面準確理解把握深化提升行動三方面新要求。一是更加注重突出做強做專。二是強化核心功能使命擔當。三是積極踐行三個屬性（即：經濟屬性、政治屬性、社會屬性）統(tǒng)一。

“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，我們必須理直氣壯、堅定不移�！蓖鹾曛菊f，“強、優(yōu)、大”三者我們都要，但新一輪改革的鮮明導向就是要突出做強做專，絕不盲目求大。

王宏志表示，功能使命性任務是這一輪改革的最大亮點。國有企業(yè)不同于一般的企業(yè)，要增強核心功能、提升核心競爭力，切實履行戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，更好實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一。

記者從會上了解到，目前大部分地方和中央企業(yè)的實施方案已經制定完成。國務院國資委正在組織相關廳局對這些方案和臺賬進行審核把關，已經向部分地方和中央企業(yè)正式反饋了意見。按照計劃，實施方案和工作臺賬的制定工作將在10月底前收尾。 

堅持分類改革是重要要求，考核評估將重點評“增量”

王宏志指出，功能使命性任務與體制機制性任務，因其投入不同、目標不同、風險不同等，在企業(yè)改革發(fā)展中的作用和效果也不一樣。

承擔功能使命性任務，特別是涉及全球、全國產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局的重大任務，既要充分發(fā)揮市場機制優(yōu)勢，更要注重發(fā)揮國有企業(yè)在新型舉國體制中的重要作用，同時還要防止一擁而上、重復建設和資源浪費。

對于體制機制性任務，重點是更廣更深落實、形神兼?zhèn)�。當前大部分體制機制性任務已經解決了“有沒有”的問題，下一步關鍵是要在擴大覆蓋面、提升質量效果上下功夫。比如，經理層成員任期制和契約化管理，下一步要向更加精準化和剛性兌現去深化，并參照這個邏輯在更大范圍落實國有企業(yè)各級管理人員的經營管理責任。

王宏志說，堅持分類改革是這一輪改革的重要要求。改革工作要分類分層分區(qū)域壓茬推進。關于分層，企業(yè)要注重集團公司和子企業(yè)不同層面的改革，地方要推動地市級國資國企改革，既要注意不同層級的差別，又要確保逐級落實、打通“最后一公里”。關于分區(qū)域，是改革工作要考慮各地實際情況。比如，東部不少地方經濟基礎好，可能在發(fā)展產業(yè)集群、產業(yè)鏈循環(huán)方面的優(yōu)勢和空間大，西部有的地方基礎雖然相對落后，但可以在發(fā)揮資源優(yōu)勢上做文章。

他強調，改革走在前的地區(qū)和企業(yè)不能自滿，要繼續(xù)發(fā)揮引領作用；改革相對滯后的地區(qū)和企業(yè)該補課的要抓緊補課、迎頭趕上。國務院國資委在考核評估上也將重點考慮改革“增量”，對“增量”大的給予鼓勵。 

奮力攻堅四季度，完成今年內“硬”任務

王宏志指出，2023年只剩下一個季度的時間。各單位要逐條逐項梳理應當在2023年底前啟動或完成的任務舉措，倒排工期、跑表計時，確保響鈴交卷。

比如，關于2023年中央企業(yè)和省級國有企業(yè)集團公司末等調整和不勝任退出相關制度要全覆蓋，原則上，近兩年制度的執(zhí)行沒有相應動作的要抓緊推進。

王宏志強調，對于后面兩年的改革任務，也應當在年底前把思路厘清、把節(jié)奏排好，早些實質性啟動。特別是戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展、關鍵核心技術攻關等，有的地方和企業(yè)目前在實施方案中描述相對原則、寬泛，實際上可能沒有想透，要抓緊深入研究，允許動態(tài)優(yōu)化，但重大任務絕不能往后拖，要保質保量按時完成。

責編：朱雨蒙

校對：蘇煥文