11月18日，據(jù)“青島發(fā)布”公眾號消息，青島發(fā)布了《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知》，從擴大人才落戶范圍、放寬居住落戶政策、拓寬親屬投靠落戶渠道、加大穩(wěn)定就業(yè)落戶支持力度、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)落戶等五方面提出具體措施。

值得注意的是，在居住落戶方面，新政提出，在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員，本人及配偶在青島無合法產(chǎn)權(quán)房屋的，在房屋租賃期間可以申請集體戶落戶。

證券時報記者不完全統(tǒng)計，近期，已經(jīng)有南京、沈陽等多個特大城市放寬落戶政策。

業(yè)內(nèi)人士認為，今年以來已有多地放寬落戶限制，多數(shù)二線城市已將落戶門檻降至�？茖W(xué)歷或取消落戶門檻，并加大對各類人才、人口的吸引力度，為城市注入新鮮活力，未來各地引才、落戶政策有望繼續(xù)加大力度，部分城市或與購房政策進一步結(jié)合，更好地滿足新市民的住房需求。

青島租房即可落戶

11月18日，據(jù)“青島發(fā)布”公眾號消息，近日，青島市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知》。

其中提出，進一步擴大人才落戶范圍。符合下列條件之一的，本人及其近親屬可以依次在合法產(chǎn)權(quán)房屋、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。

1、持山東惠才卡、青島市高層次人才服務(wù)綠卡人員或者全國其他市（地）級及以上人才；

2、具有國家承認的中專及以上學(xué)歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生；

3、具有專業(yè)技術(shù)職稱或者技術(shù)技能等級的技術(shù)技能人員；

4、組織人事主管部門批準(zhǔn)調(diào)入（含錄聘用）的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部和職工。

在青大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學(xué)生，本人可以落入學(xué)校集體戶；其他大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學(xué)生及國（境）外同等學(xué)歷層次在校學(xué)生，本人可以落入各區(qū)（市）人才集體戶。

同時，持續(xù)放寬居住落戶政策。一是在城鎮(zhèn)取得合法產(chǎn)權(quán)房屋（含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案或者取得購房合同及發(fā)票）人員，可以申請本人及其近親屬落戶。申請在近親屬取得的合法產(chǎn)權(quán)房屋落戶人員（該房屋上未登記戶口，且申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意可以辦理落戶。合法產(chǎn)權(quán)房屋尚未辦理權(quán)屬證明的，可以在房屋所在地社區(qū)集體戶落戶。二是在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員（限申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

另外，拓寬親屬投靠落戶渠道。一是被投靠人戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的，可以辦理夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠成年子女，未成年孫子女、外孫子女投靠祖父母、外祖父母落戶。二是父母雙亡的未成年人、無行為能力和限制行為能力人可以投靠其監(jiān)護人落戶。三是夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡、失蹤的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，且配偶父母戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋的，可以投靠配偶父母落戶。

此外，加大穩(wěn)定就業(yè)落戶支持力度。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員（限申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在就業(yè)期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶、單位集體戶、就業(yè)地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

《通知》還鼓勵投資創(chuàng)業(yè)落戶。在青島市依法登記的商事主體，其負責(zé)人或所屬員工可以申請本人及其近親屬在單位集體戶或者其經(jīng)營場所所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

多個特大城市放寬落戶

證券時報記者不完全統(tǒng)計，近期，已經(jīng)有南京、沈陽等多個特大城市放寬落戶政策。

9月4日，南京召開新聞發(fā)布會，相關(guān)部門負責(zé)人表示，南京將深化戶籍制度改革，進一步降低落戶門檻，放寬人才落戶條件。南京市公安局相關(guān)負責(zé)人表示，南京擬調(diào)整修訂相關(guān)落戶政策，新增“35周歲（含）以下大專學(xué)歷畢業(yè)生，正在我市繳納社保即可落戶”的內(nèi)容。同時，擬擴大社保累計認可范圍，對長三角區(qū)域社保繳納年限累計納入南京市繳納年限計算。

8月25日，沈陽市公安局發(fā)布《進一步促進外來人口落戶沈陽的若干政策措施（征求意見稿）》，進一步放寬、取消、增加戶口條件。其中，放寬了就業(yè)、投靠、購房、居住地登記戶口、人才的落戶條件；增加沈陽市積分落戶繳納稅款加分指標(biāo)項目；取消落戶租賃房屋時間限制；放寬隨軍落戶地限制。

值得注意的是，在沈購房并取得合法房屋手續(xù)（含普通住宅、商業(yè)網(wǎng)點、公寓、寫字間等）的人員，本人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹均可單獨（均需成年且取得產(chǎn)權(quán)人同意）在沈陽市辦理落戶。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，此前已有多地放寬落戶限制，多數(shù)二線城市已將落戶門檻降至專科學(xué)歷或取消落戶門檻，并加大對各類人才、人口的吸納力度，為城市注入新鮮活力。允許購房落戶、支持人才購房則將住房政策與人口、人才政策相結(jié)合，有利于促進人口人才流入，一定程度對購房需求釋放也會起到促進作用。

陳文靜認為，目前來看，人口、人才仍是城市間競爭的重要資源，各地對人口、人才的需求強勁，未來各地引才政策有望繼續(xù)加大，部分城市或與購房政策相結(jié)合，更好地滿足新市民的住房需求。