據(jù)央視新聞，12月1日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報，研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，討論《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，研究生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)工作。

會議充分肯定了推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查工作取得的積極成效，指出此次督查發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了企業(yè)群眾的急難愁盼和工作推進(jìn)的堵點難點。要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，督促有關(guān)方面對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一項一項抓好整改，舉一反三改進(jìn)相關(guān)工作。

會議指出，要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實好相關(guān)財政金融支持政策，共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要加快推進(jìn)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，深化國際合作，加強儲備體系建設(shè)，夯實礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)。要大力開展技術(shù)裝備創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

會議聽取生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)情況匯報，強調(diào)要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)措施，在嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險前提下，穩(wěn)慎有序推進(jìn)相關(guān)工作。

加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

會議研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。

會議指出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。具體來說：

要對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。

要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時優(yōu)化政策，切實打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。

要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實好相關(guān)財政金融支持政策，共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

重慶市原市長黃奇帆曾表示，經(jīng)過幾十年的改革開放，中國已由過去要素流量型開放轉(zhuǎn)向為以穩(wěn)步擴大規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。通過高水平對外開放，讓中國超大規(guī)模單一市場成為全球要素資源配置的強大引力場，這就需要打造市場化、法治化營商環(huán)境。具體來說，一方面要內(nèi)外貿(mào)一體化，實現(xiàn)同線、同標(biāo)、同責(zé)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，依托開放平臺開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，支持建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一站式解決方案。再一方面，還要圍繞我國對外開放長期存在的短板領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大市場準(zhǔn)入。

持續(xù)優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

近年來，我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足發(fā)展，但也存在調(diào)控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問題，還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。

中國財政科學(xué)研究院、財政與國家治理研究中心助理研究員王光表示，從直接表現(xiàn)上看，當(dāng)前內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程中的問題相對集中在“內(nèi)外貿(mào)政策待遇不統(tǒng)一”“市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一致”“認(rèn)證認(rèn)可體系不對接”“基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局不完善”等方面。而從本質(zhì)上看，內(nèi)外貿(mào)一體化過程中出現(xiàn)的這些問題與市場經(jīng)濟體制完善程度密切相關(guān)。

近年來內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。2022年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（下稱《意見》），提出到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升的總體要求。

隨后，商務(wù)部等14部門在2022年5月發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點的通知》，決定在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點。2023年以來，上海、蘇州等多地紛紛出臺推動內(nèi)外貿(mào)一體化試點實施方案。

2023年5月，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制第二次全體會議在京召開。會議要求，各成員單位重點推動內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接、提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。

王光認(rèn)為，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為內(nèi)外貿(mào)一體化提供良好的體制環(huán)境，是最根本的保障。正確處理政府和市場關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是實現(xiàn)路徑。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)全面暢通，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是實現(xiàn)場景。

校對：廖勝超