證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

證券時(shí)報(bào)記者獲悉，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）日前發(fā)布了《先立后破、以進(jìn)促穩(wěn)：2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》。報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5%左右，同時(shí)，實(shí)際運(yùn)行強(qiáng)度將明顯高于2023年。

報(bào)告指出，從潛在需求和生產(chǎn)能力（供給）看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮�，不容錯(cuò)判。

“我們特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)成長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)體，仍然處于青春期，盛氣十足，潛力仍然在，這一點(diǎn)判斷必須牢牢地把握�！盇CCEPT院長(zhǎng)李稻葵稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的問題不能簡(jiǎn)單歸咎于部分亟待解決的問題，如地方債、房地產(chǎn)、民間投資積極性等。

不過，針對(duì)眼前亟待解決的各類問題，報(bào)告也提出了相應(yīng)的政策建議。例如，報(bào)告認(rèn)為，解決房地產(chǎn)問題，當(dāng)務(wù)之急是解決房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性問題，要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，特別是解決頭部?jī)?yōu)質(zhì)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性困難。同時(shí)，取消房?jī)r(jià)限降令、取消限購(gòu)令，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)出清，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)靈活調(diào)整價(jià)格去庫(kù)存，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)新均衡。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控轉(zhuǎn)向充分滿足居民住房有效需求，推動(dòng)商品房市場(chǎng)回歸市場(chǎng)化，大幅增加保障性住房供給。

針對(duì)地方債問題，報(bào)告提出中央增發(fā)國(guó)債置換地方債、成立地方債資產(chǎn)管理公司（AMC）、建立舉債新機(jī)制等解決方式。其中，舉債新機(jī)制上，報(bào)告指出，可以成立全國(guó)性的基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，統(tǒng)一管理地方基建項(xiàng)目的規(guī)劃、融資、建設(shè)與監(jiān)督。同時(shí)，從制度短板入手，構(gòu)建多維度、長(zhǎng)周期的地方官員評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)地方政府官員合理適度舉債。此外，還可以進(jìn)一步深化國(guó)企改革，真正做到政企分開，避免國(guó)有企業(yè)繼續(xù)成為地方政府的融資工具。