2月27日，國務院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第1次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在會上指出，國有企業(yè)改革深化提升行動實現(xiàn)良好開局，一批重點任務取得積極進展。
記者獲悉，根據(jù)2024年要不折不扣完成70%以上主體任務目標要求，會議提出，各單位要盡快明確70%的衡量標準，突出抓好實施方案和工作臺賬，靠前安排重點難點改革任務。會上特別提到，功能使命類改革任務要找準行動方位、強化考核引導。
國企改革深化提升行動實現(xiàn)良好開局
王宏志表示，各單位實施方案編制質(zhì)量高、“干貨”多，舉措更精準、特色更鮮明，不少地方和中央企業(yè)還配套實施了系列專項行動。同時，目前已有13個地方建立本地國企改革協(xié)調(diào)機制，各中央企業(yè)結(jié)合實際不斷完善改革推進機制。各單位不斷加大考評督促力度，狠抓責任落實，確保中央決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。
在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面，中央企業(yè)在制造、信息、能源等6個領(lǐng)域牽頭建設(shè)的66個全國重點實驗室完成重組入列。國務院國資委出臺意見支持中央企業(yè)加強應用基礎(chǔ)研究。2023年中央企業(yè)、地方國有企業(yè)共承擔國家級重大科技攻關(guān)項目4051項，形成一大批重要科技成果。
在完善國資布局方面，推進中國電科重組華錄集團等一系列重組工作，開展生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域25組29家中央企業(yè)重點項目集中簽約。地方共開展戰(zhàn)略性重組68次、專業(yè)化整合1323次，23個省級國資委制定了國有企業(yè)主責主業(yè)動態(tài)管理相關(guān)制度。
此外，安全支撐作用有效發(fā)揮、體制機制改革進一步拓展深化。
完成70%以上主體任務約束要硬、發(fā)力要早
對于2024年的工作安排，王宏志強調(diào)，2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動的關(guān)鍵之年，要認真抓好落實。他首先強調(diào)，完成70%以上主體任務約束要硬、發(fā)力要早。
王宏志要求，各單位要盡快明確70%的衡量標準。要結(jié)合實際統(tǒng)籌研判，建議主要按工作量考慮，完成預估整體工作量的70%以上，也可參考實施方案和工作臺賬中任務數(shù)的完成比例。關(guān)鍵是70%的衡量標準要與2025年全面完成任務相銜接，前瞻性做好通盤考慮。突出抓好實施方案和工作臺賬，靠前安排重點難點改革任務。
“我們之所以強調(diào)完成70%以上主體任務，主要就是希望優(yōu)先考慮重點、難點、對進度或成效有決定性作用或客觀上工作量大的‘大塊頭’任務。”王宏志表示。
重點抓好落實戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新任務和目標
王宏志強調(diào)，功能使命類改革任務要找準行動方位、強化考核引導。要適應功能使命類改革任務要求，優(yōu)化國有資本布局，特別是要對國家亟需或緊缺的、具有較強基礎(chǔ)支撐作用的、正向外溢效應較大的領(lǐng)域，比如“人工智能+”等，可以結(jié)合自身技術(shù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學決策納入發(fā)展規(guī)劃，加大投入，把資源用在刀刃上，有力提高國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。
王宏志指出，目前各單位發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新，都已有了明確的任務和目標，今年要重點抓好落實，過程中也要根據(jù)行業(yè)技術(shù)前沿變化，注意動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，同時也要防止過度競爭、重復建設(shè)。
在強化考核方面，要以深入推進價值創(chuàng)造行動為契機，樹立鮮明價值創(chuàng)造導向，突出內(nèi)在價值、長期價值，持續(xù)推進“一業(yè)一策、一企一策”考核。針對原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新投入周期長、不確定性大、見效慢等特點，探索實施中長周期考核激勵。對于承擔較多功能使命類任務的企業(yè)，可考慮制定專項考核方案。
“對于按程序推進、但未實現(xiàn)預期目標的創(chuàng)新，只要沒有謀求私利，即使只證明了此路不通，也是增加了無形資產(chǎn)，應予以肯定�！蓖鹾曛菊f。
著力推動中長期激勵更大范圍規(guī)范實施
王宏志還強調(diào)，體制機制類改革任務要形神兼?zhèn)�、更廣更深落實。
要著力推動黨委和董事會權(quán)責邊界更清晰、運轉(zhuǎn)更順暢。針對功能使命類任務增多的特點，要進一步分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置事項清單，提高精準性、針對性，確保黨委（黨組）實質(zhì)性前置研究把關(guān)，支持董事會依法行權(quán)。要強化外部董事隊伍建設(shè)，堅持外部董事占多數(shù)，但不追求過高比例，完善考核評價制度，加強履職支撐，重點在提高外部董事履職能力和專業(yè)素質(zhì)上下功夫。
還要著力推動任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)、提質(zhì)擴面。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是市場化經(jīng)營機制的“牛鼻子”，要著力提高簽約質(zhì)量、確保剛性兌現(xiàn)，推動工作質(zhì)效再上一個臺階。業(yè)績目標制定要兼顧科學性、挑戰(zhàn)性，薪酬兌現(xiàn)必須是剛性的、實質(zhì)性的，絕不能業(yè)績好的時候拿得高、差的時候薪酬下不來、崗位動不了，改革不能有名無實。
“目前，各單位正在緊鑼密鼓開展2023年度經(jīng)營業(yè)績考核工作，要以這次考核作為‘試金石’，該獎勵的獎勵、該扣減的扣減、該退出的退出，不搞變通、不打折扣�！蓖鹾曛颈硎�。
記者了解到，截至2023年底，具備實施中長期激勵條件的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)占比在10%左右。對此，王宏志表示，比例可以再提高一些。各單位要進一步梳理評估，特別是對創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，研究提高中長期激勵的覆蓋面和匹配度。同時要規(guī)范不合理過高收入。
責編：朱雨蒙
校對：王朝全
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