3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告。
政府工作報告稱，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。加強總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，盤活存量、提升效能，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
對此，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示，貨幣政策首先強調(diào)了流動性合理充裕，支持實體經(jīng)濟融資。社會融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)與經(jīng)濟增長和價格預(yù)期目標(biāo)相匹配，將推動今年增長和物價水平繼續(xù)復(fù)蘇，同時新增關(guān)于增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性的提法，有助于進一步提振市場信心。
今年初以來，貨幣政策根據(jù)內(nèi)外部形勢、市場需求情況相機抉擇，更加靈活適度。50個基點的全面降準(zhǔn)、支農(nóng)支小領(lǐng)域定向降息，以及5年期以上LPR單獨大幅下調(diào)，但同時，在穩(wěn)匯率、防空轉(zhuǎn)、提效率等考量下，2月MLF利率繼續(xù)“按兵不動”，1年期LPR也維持不變，實現(xiàn)非對稱調(diào)整。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華稱，貨幣政策方面表述與之前一致，穩(wěn)健貨幣政策保持精準(zhǔn)有力，一方面，要保障貨幣政策支持力度，提振微觀主體活力，為經(jīng)濟進一步回升提供有力支持；另一方面，需要提升貨幣政策實施效率，通過優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，重點新興領(lǐng)域支持力度，2024年小微企業(yè)、“三農(nóng)”，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、三大工程、重點項目等領(lǐng)域均是金融政策發(fā)力點。
此外，今年政府工作報告中提到，要大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
明明預(yù)計，金融五大篇章是貨幣信貸政策的主要方向。“有可能進一步出臺結(jié)構(gòu)性信貸工具支持發(fā)展�？偭亢徒Y(jié)構(gòu)是貨幣政策的兩個發(fā)力點，盤活存量也有助于提高信貸增量的效率�！彼硎尽�
值得關(guān)注的是，李強總理還強調(diào)了“加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”。
周茂華認(rèn)為，年初，央行靠前發(fā)力先后超預(yù)期實施降準(zhǔn)、定向降息與PSL、MLF等結(jié)構(gòu)工具，在支持經(jīng)濟修復(fù)與提振市場信心方面起到良好效果。后續(xù)降息、結(jié)構(gòu)性工具仍在工具箱，在經(jīng)濟為明顯偏離修復(fù)軌道情況下，預(yù)計央行更多倚重結(jié)構(gòu)工具引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化金融資源配置，更好平衡穩(wěn)增長與防風(fēng)險，兼顧短期與中長期，內(nèi)外均衡。
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