記者：賀覺淵、郭博昊、孫璐璐、程丹、秦燕玲
3月11日，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂中央大廳北側(cè)舉行。國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤就如何看待當(dāng)前我國金融風(fēng)險形勢、如何防范化解金融風(fēng)險、如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題一一作出回應(yīng)。
（國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動中發(fā)言。秦燕玲/攝）
來看李云澤本次發(fā)言要點(diǎn)：
1、當(dāng)前我國金融風(fēng)險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其是主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健，可以說我國金融安全的基本盤非常穩(wěn)固。
2、我國銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過50萬億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風(fēng)險的家底非常堅(jiān)實(shí)。
3、要樹立正確的風(fēng)險觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險，用辯證的思維審視風(fēng)險，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
4、當(dāng)前關(guān)鍵是要推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，解決“有資金，沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環(huán)的“任督二脈”。
5、正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
6、正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險的定價機(jī)制，助力汽車走進(jìn)千家萬戶。
7、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的資金供給，同時進(jìn)一步推動落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持保障房等“三大工程”建設(shè)。
8、積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉布局，提供更有針對性的綜合金融服務(wù)，同時逐步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。
9、盡快補(bǔ)齊第三支柱短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長期護(hù)理險等健康保險。
10、在防災(zāi)減災(zāi)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險的覆蓋面，同時因地制宜發(fā)展巨災(zāi)保險，進(jìn)一步加大災(zāi)后重建的支持力度。
金融安全基本盤非常穩(wěn)固，可以抵御風(fēng)險的家底非常堅(jiān)實(shí)
防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。李云澤首先指出，作為金融監(jiān)管部門，防范化解金融風(fēng)險是我們的首要職責(zé)。
對于當(dāng)前我國金融風(fēng)險形勢，李云澤指出，當(dāng)前我國金融風(fēng)險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其是主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健，可以說我國金融安全的基本盤非常穩(wěn)固，無論對照國際還是國內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我國金融業(yè)的主要體檢指標(biāo)都處于健康區(qū)間。
他同時指出，雖然一些地方存在高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)，但無論總體數(shù)量還是個體規(guī)模，在我國整個金融業(yè)中占比都很低。國家金融監(jiān)督管理總局正在積極會同相關(guān)地方政府，精準(zhǔn)施策，有力有序推動風(fēng)險化解。
“應(yīng)對風(fēng)險，我們有充足的資源和條件，尤其我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我們防范化解風(fēng)險的最大底氣、最強(qiáng)支撐和最有力保障�！崩钤茲杀硎�，我國銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過50萬億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風(fēng)險的家底非常堅(jiān)實(shí)。此外，我們防范處置金融風(fēng)險的工具和手段更加豐富。尤其去年中央金融工作會議后，各類風(fēng)險防范處置的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，我們完全有信心、有條件、有能力維護(hù)國家的金融安全。
李云澤最后強(qiáng)調(diào)，發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展，是防范化解風(fēng)險的根本之策。我們要樹立正確的風(fēng)險觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險，用辯證的思維審視風(fēng)險，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)推動高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)改革化險
李云澤指出，當(dāng)前金融風(fēng)險防控重點(diǎn)要在提升“四性”上狠下功夫。具體來說：
第一，前瞻性。下好先手棋，打好主動仗。進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理，做到對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。進(jìn)一步加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造千里眼、順風(fēng)耳，進(jìn)一步提高監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。
第二，精準(zhǔn)性。把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險，解決實(shí)際問題。因地制宜，分類施策、精準(zhǔn)拆彈，積極化解存量，堅(jiān)決遏制增量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。同時把握好防范處置金融風(fēng)險的時、度、效，防范出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
第三，有效性。全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，著力推動金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補(bǔ)制度的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升監(jiān)管的執(zhí)法效率。
第四，協(xié)同性。推動形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動納入監(jiān)管。牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)和兜底監(jiān)管機(jī)制，加快推動管行業(yè)必須管風(fēng)險、管合法更要管非法的相關(guān)工作要求。
推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)
李云澤指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，兩者相輔相成、共生共榮。近幾年按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，國家金融監(jiān)督管理總局持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，聚焦主業(yè)，不斷優(yōu)化金融供給，為助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。總體來說可以概括為“一升”和“一降”。
“一升”就是指服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升，金融服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，最北到漠河，最南到三沙，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通服務(wù)�！耙唤怠敝饕侵竿苿由鐣C合融資成本持續(xù)下降，貸款利率已降至歷史低位，銀行凈息差降到二十年來最低水平。
李云澤同時指出，我們深知金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有很多短板和弱項(xiàng)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推動資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，解決“有資金，沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環(huán)的“任督二脈”。
服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、有效需求、民生保障
李云澤指出，下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將按照政府工作報告的部署，持續(xù)深化金融供給側(cè)改革，做好“五篇大文章”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支持。主要做三方面工作:
第一，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。國家金融監(jiān)督管理總局將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份已經(jīng)專門印發(fā)文件，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時，我們正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展，進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，同時也積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
第二，服務(wù)有效需求。在消費(fèi)方面，國家金融監(jiān)督管理總局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)新型消費(fèi)、擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持消費(fèi)品以舊換新。近期我們正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險的定價機(jī)制，助力汽車走進(jìn)千家萬戶。在投資方面，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的資金供給，同時進(jìn)一步推動落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持保障房等“三大工程”建設(shè)。在外貿(mào)方面，我們將積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉布局，提供更有針對性的綜合金融服務(wù)，同時逐步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。
第三，服務(wù)民生保障。普惠金融方面，國家金融監(jiān)督管理總局正在部署普惠金融專項(xiàng)行動，推動小微貸款增量擴(kuò)面下沉。同時一視同仁，加大對民營企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面，盡快補(bǔ)齊第三支柱短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長期護(hù)理險等健康保險。同時針對快遞小哥以及網(wǎng)約車、司機(jī)等靈活就業(yè)群體，鼓勵保險機(jī)構(gòu)打造專屬的保險產(chǎn)品。在防災(zāi)減災(zāi)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險的覆蓋面，同時因地制宜發(fā)展巨災(zāi)保險，進(jìn)一步加大災(zāi)后重建的支持力度。
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