證券時報記者 張淑賢
7月30日，上海市人民政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動上海創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下稱《若干意見》），從加快上海創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展、發(fā)揮各類政府投資基金的引導(dǎo)帶動作用等方面推出19條措施，有序吸引有條件的社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，逐步形成具有世界競爭力的創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展新高地。
根據(jù)《若干意見》，上海將進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展，持續(xù)加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料等重點產(chǎn)業(yè)支持力度；加快元宇宙、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、智能終端等新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)布局等。
為帶動各類社會資金開展創(chuàng)業(yè)投資，《若干意見》指出，上海將建立健全政府投資基金持續(xù)投入機制，依托三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金，重點支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè)，推動原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。新設(shè)上海市未來產(chǎn)業(yè)基金，重點投向處于概念驗證和中試等早期階段的硬科技領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)。有序擴大上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模。
《若干意見》指出，上海還將探索形成財政資金、國資收益和社會資金多渠道并舉的滾動投入機制。研究適當(dāng)提高政府引導(dǎo)基金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出資比例。對挖掘初創(chuàng)項目能力強、投資項目科技含量高的基金管理機構(gòu)，支持政府引導(dǎo)基金在一定額度內(nèi)開展?jié)L動投資。
在拓寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資渠道方面，《若干意見》鼓勵和支持運作規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，通過上市、發(fā)行公司債券、發(fā)行資金信托和募集保險資金等方式，拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。同時，上海還鼓勵外資擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，支持國際專業(yè)投資機構(gòu)和團隊在境內(nèi)設(shè)立人民幣基金，探索開展境外機構(gòu)投資人參股人民幣基金一次性結(jié)售匯試點。
上海還將持續(xù)優(yōu)化政府引導(dǎo)基金考核與績效評價機制，探索未來產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金階梯化讓利機制。優(yōu)化國有資本考核與評價機制方面，建立健全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的長周期考核評價機制。
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