山高萬仞，應(yīng)有先行者，踏破險(xiǎn)峰勇登頂；水深千尺，需當(dāng)探路人，摸著石頭巧渡河。
一往無前的改革開放大潮中，深圳始終走在中國式現(xiàn)代化的道路上前列、勇當(dāng)尖兵。歷經(jīng)四十余年的歲月洗禮，這個(gè)中國南海邊上的小漁村已蛻變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化的國際大都市。2019年8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。繼興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)重大戰(zhàn)略部署之后，深圳又一次被賦予了特殊的使命，再度作為先行者、探路人，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義作出先行示范、貢獻(xiàn)深圳經(jīng)驗(yàn)。
五年來，深圳對(duì)標(biāo)《意見》提出的高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒“五大戰(zhàn)略定位”，高舉創(chuàng)新之旗，敢為改革之舉，堅(jiān)持開放之道，收獲了無數(shù)矚目的“首個(gè)”，成就了眾多耀眼的“第一”，在率先建成中國特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐中，奮力續(xù)寫著更多“春天的故事”。
創(chuàng)新策源地動(dòng)能更強(qiáng)
風(fēng)再高，篤行之姿依然堅(jiān)不可摧；浪愈急，前進(jìn)之勢(shì)仍舊銳不可擋。2019—2023年，深圳GDP年均增長5.1%，在一線城市中表現(xiàn)突出。前不久，今年上半年經(jīng)濟(jì)成績單放榜，深圳在不穩(wěn)定不確定因素較多的外部環(huán)境中，交出了一份亮眼的答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值為17302.22億元，同比增長5.9%，超過全國及全省平均增速，在一二線城市中穩(wěn)居前列。
細(xì)看這份答卷，一組數(shù)據(jù)透露著深圳發(fā)展的關(guān)鍵密碼。1—6月，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值7602.50億元，同比增長11.7%，占GDP比重達(dá)43.9%。作為新質(zhì)生產(chǎn)力中的“明星賽道”，新增的低空經(jīng)濟(jì)與空天、人工智能兩個(gè)集群分別增長32.4%和13.4%，發(fā)展勢(shì)頭良好。
創(chuàng)新始終是根植于深圳血脈里的基因�！兑庖姟访鞔_提出，作為高質(zhì)量發(fā)展高地，深圳要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。五年來，深圳大力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳國內(nèi)專利授權(quán)量23.51萬件，商標(biāo)注冊(cè)量24.97萬件，居全國第一；PCT國際專利申請(qǐng)量1.59萬件，連續(xù)20年居全國大中城市首位。目前，深圳國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)742家，國家高新技術(shù)企業(yè)超2.47萬家。
深圳創(chuàng)新有“6個(gè)90%”的說法，一直為外界津津樂道，即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金都在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利和重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利等都出自企業(yè)，彰顯了深圳創(chuàng)新以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的鮮明特點(diǎn)，也成為深圳不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的動(dòng)力源(600405)泉。
在面向市場需求、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，深圳近年來高度重視基礎(chǔ)研究，致力于提升原始創(chuàng)新能力，進(jìn)一步激發(fā)作為創(chuàng)新策源地的強(qiáng)大動(dòng)能。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所所長汪云興在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，深圳2020年發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，在全國率先以立法形式規(guī)定不低于30%的市級(jí)科研經(jīng)費(fèi)必須投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為深圳科技創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐。
如今，行走在位于光明科學(xué)城的深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，迎面而來的既有穿著白大褂的科學(xué)家，也有穿著西裝的企業(yè)家。在這里首創(chuàng)的“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，讓電梯里的一場偶遇、走廊上的一次交談，都可能成為促成一次產(chǎn)研合作的契機(jī)，助力科技成果跨越轉(zhuǎn)化。
在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，多家科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)漸次落地，機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、人工智能等前沿科技領(lǐng)域企業(yè)紛紛入駐；在西麗湖國際科教城，南方科技大學(xué)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、鵬城實(shí)驗(yàn)室等高校和科研機(jī)構(gòu)林立，正全力跑出科技創(chuàng)新的加速度……“依托這些平臺(tái)，深圳近年來布局了許多面向卡脖子技術(shù)的重大基礎(chǔ)設(shè)施，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上開展了很多探索，也取得了非常好的成績�！蓖粼婆d說，在“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的支撐下，深圳作為“高質(zhì)量發(fā)展高地”獲得了源源不斷的新動(dòng)能。
改革試驗(yàn)田成效愈顯
浪漫之都——巴黎塞納河畔，來自深圳龍崗的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高巨創(chuàng)新，以千架無人機(jī)編隊(duì)表演驚艷亮相，在法國巴黎上空上演了一場“賽博煙花秀”。今年的巴黎奧運(yùn)會(huì)期間，高巨創(chuàng)新不僅獻(xiàn)上了精彩的演出，也向世界展現(xiàn)了深圳低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。
近年來，深圳加速“從無人機(jī)之都”邁向“天空之城”，低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這背后離不開立法上的先行先試。今年2月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。作為全國首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī)，條例為深圳低空經(jīng)濟(jì)的“高飛”鋪平了法治的軌道。除了立法，深圳還發(fā)布了《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》，出臺(tái)了《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，構(gòu)建了“條例+行動(dòng)計(jì)劃+若干措施”的低空政策體系。
2024年1月26日，在深圳梧桐山舉行的“飛享梧桐”無人駕駛載人航空器觀光項(xiàng)目現(xiàn)場。（宋春雨/攝）
改革是深圳的根與魂，也是深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招。五年來，深圳以綜合改革試點(diǎn)為牽引推進(jìn)全面深化改革，在新興領(lǐng)域加強(qiáng)立法探索。2022年8月，全國首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》正式實(shí)施；2022年9月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》發(fā)布，成為我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法……通過深化改革，深圳為一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
“深圳擁有非常前瞻的眼光，對(duì)很多新興領(lǐng)域、前沿技術(shù)能夠有‘先一步’的政策支持。”作為全球領(lǐng)先的電池材料整體解決方案提供商，貝特瑞20多年扎根深圳，也在這片土地“從默默無名成長為行業(yè)龍頭”。貝特瑞有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，深圳之所以能夠吸引公司長期扎根于此，就是在于總能用“先一步”的改革，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的政策支持與營商環(huán)境。
為什么深圳總能在新興領(lǐng)域改革上走在前列？“一方面是有擔(dān)當(dāng)，另一方面是有需要�！蓖粼婆d表示，作為改革開放的最前沿，深圳始終肩負(fù)著為改革做好先行示范的使命；同時(shí)，深圳在許多新興領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新事物的發(fā)展要求深圳必須“破冰而行”，以改革破除體制機(jī)制的藩籬，開辟出新的發(fā)展空間。
除了加強(qiáng)新興領(lǐng)域立法，深圳還不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等領(lǐng)域“涉險(xiǎn)灘”、“啃硬骨頭”，推出一批重大改革措施。從扎實(shí)推進(jìn)破產(chǎn)制度和機(jī)制的綜合配套改革，到深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，再到在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地，深圳通過一系列卓有成效的改革措施，不僅為自身實(shí)現(xiàn)新跨越贏取了更大的主動(dòng)權(quán)，也形成了一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)是雙輪驅(qū)動(dòng)，既需要科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，也需要體制機(jī)制創(chuàng)新。兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)，不能一快一慢，如此才能真正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展�！蓖粼婆d說。作為改革試驗(yàn)田，深圳近年來不斷拓展著改革的深度與廣度。目前，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)已全面落地；近3年，國家發(fā)展改革委已3次發(fā)文向全國推廣深圳改革創(chuàng)新舉措達(dá)87條。
開放橋頭堡活力十足
深圳港小漠國際物流港，一輛輛新能源汽車整齊排列，依次駛上停泊于岸邊的滾裝船，經(jīng)長途運(yùn)輸，最終投入全球市場。作為以汽車滾裝出口業(yè)務(wù)為特色的港口，小漠港區(qū)在開通外貿(mào)航線短短一年半的時(shí)間里，就實(shí)現(xiàn)了新能源汽車出口累計(jì)突破5萬輛。其中，今年前7個(gè)月小漠港出口新能源汽車超3萬輛，同比增長超200%。
繁忙的小漠港，是深圳外貿(mào)高歌猛進(jìn)的一個(gè)縮影。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年深圳累計(jì)進(jìn)出口2.2萬億元人民幣，增長31.7%，規(guī)模位居全國城市首位，其中出口1.41萬億元，增長34.9%，位居全國第一。值得注意的是，自1993年起，深圳的出口規(guī)模已連續(xù)31年居全國第一，且出口優(yōu)勢(shì)仍在繼續(xù)擴(kuò)大。
2024年7月8日，小漠國際物流港，比亞迪(002594)新能源汽車等待出港。（宋春雨/攝）
在深圳持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的過程中，企業(yè)也在“出海”的浪潮中不斷成長壯大。以深圳新能源汽車龍頭比亞迪為例，去年比亞迪海外新能源乘用車銷量突破24萬輛，同比增長337%，成為新能源汽車出口最多的中國品牌。今年上半年，比亞迪出海勢(shì)頭依舊強(qiáng)勁，累計(jì)出口新能源汽車達(dá)20.34萬輛，同比增長173.8%。
“深圳到底有多大？從地理上看，深圳只有大約1997平方公里，但是深圳孕育了許多頂尖的企業(yè)，它們?cè)谌虿季盅邪l(fā)、制造、銷售、人才、信息和資金等網(wǎng)絡(luò)。這些企業(yè)遍布世界的網(wǎng)絡(luò)，也讓深圳的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這1997平方公里�！蓖粼婆d表示，深圳的經(jīng)濟(jì)總量已突破3萬億元，未來要持續(xù)站上新的臺(tái)階，必須繼續(xù)走開放的道路，培育更多世界級(jí)的企業(yè)。
“走出去”蹄疾步穩(wěn)，“引進(jìn)來”也不遺余力。近年來，外資持續(xù)加碼深圳，投資動(dòng)作頻頻。蘋果宣布在深圳新設(shè)應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室、星巴克在深圳創(chuàng)立創(chuàng)新科技中心、英特爾聯(lián)合深圳市政府共同打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心……一個(gè)個(gè)國際巨頭用實(shí)際行動(dòng)為深圳的發(fā)展投下“信任票”。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，深圳新設(shè)外商投資企業(yè)3683家，占全國比重達(dá)13.7%。目前，來深投資的世界500強(qiáng)企業(yè)超310家，彰顯了強(qiáng)大的“磁吸力”。
為進(jìn)一步擴(kuò)大“鵬”友圈，深圳今年5月發(fā)布了《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》。從支持全球知名制造業(yè)龍頭企業(yè)將總部基地落地深圳，到鼓勵(lì)外國投資者通過并購、跨境人民幣出資等方式在深圳投資，再到探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制，一系列務(wù)實(shí)的舉措致力于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，提升對(duì)外資外企的吸引力。
立足南海之濱，深圳一直被視作中國對(duì)外開放的最前沿。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的征程上，深圳繼續(xù)發(fā)揮“開放橋頭堡”的作用，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中當(dāng)先鋒、做示范。
五年揚(yáng)帆奮楫，回首已過萬重山。下一個(gè)五年，在創(chuàng)新、改革、開放這三大法寶的持續(xù)加持下，深圳還將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，距離成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市更進(jìn)一步。
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