上海市人民政府辦公廳近日發(fā)布的《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2027年，建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計、總裝制造、適航檢測、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運營服務(wù)高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上。聯(lián)合長三角城市建設(shè)全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。
近年來，上海發(fā)揮民用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。一方面，頭部企業(yè)較為集聚，eVTOL（電動垂直起降航空器）創(chuàng)新企業(yè)占全國比例約50%；另一方面，無人駕駛航空試驗先行先試，金山華東無人機基地是全國首批“民用無人駕駛航空試驗區(qū)”（海島場景）。此外，應(yīng)用場景逐步深化，金山—舟山—龍華機場開展�！丁菆鼍拔锪鬟\輸，楊浦區(qū)等開展無人機外賣配送，長三角跨區(qū)域航線試點開通。
為了支持上海在全球低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中走在前列，《行動方案》提出6個行動23項重點任務(wù)，包括領(lǐng)軍企業(yè)培育行動、軟硬設(shè)施建設(shè)行動、關(guān)鍵配套供給行動等。
在培育領(lǐng)軍企業(yè)上，《行動方案》明確，支持10家以上電動垂直起降航空器、工業(yè)級無人機和新能源通航飛機研發(fā)制造領(lǐng)軍企業(yè)落地發(fā)展，培育20家左右低空運營服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)、3—5家行業(yè)領(lǐng)先的適航取證技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，集聚100家以上關(guān)鍵配套企業(yè)，建成研發(fā)制造、適航取證、飛行服務(wù)、場景應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。
軟硬設(shè)施建設(shè)方面，《行動方案》提到，加快規(guī)劃建設(shè)“設(shè)施網(wǎng)”。規(guī)劃布局低空飛行起降設(shè)施，結(jié)合低空航路航線劃設(shè)、場景應(yīng)用等需求，加快建設(shè)大中小型起降設(shè)施及能源設(shè)施。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)動長三角相關(guān)城市，加快研究金山區(qū)、青浦區(qū)通用機場規(guī)劃。
推廣具體場景應(yīng)用是低空經(jīng)濟發(fā)展壯大的必由之路。《行動方案》明確了一批低空經(jīng)濟商業(yè)場景推廣，包括：物流運輸場景、應(yīng)急救援場景、低空文旅場景、智慧城市場景、載人交通場景。
在物流運輸場景上，《行動方案》支持金山區(qū)做優(yōu)做強金山至舟山等無人機海島物流運輸，鼓勵青浦區(qū)聯(lián)合快遞物流龍頭企業(yè)開展跨區(qū)、省際及長三角區(qū)域物流運輸，推動楊浦區(qū)等中心城區(qū)擴大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序開展商區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等低空無人機物流配送商業(yè)應(yīng)用。（陳雨康）
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