經營主體是市場經濟的“細胞”，市場監(jiān)管部門是離人民群眾最近的部門之一。市場監(jiān)管部門如何正確處理市場監(jiān)管與服務的關系，使廣大經營主體合規(guī)、健康、快速發(fā)展，使執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”，更好發(fā)揮市場監(jiān)管作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，這成為市場監(jiān)管部門和廣大消費者關注的熱點問題。
據日前召開的全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”新聞發(fā)布會消息，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管效能提升、營商環(huán)境優(yōu)化，全面落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則和基準制度，決定在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式。
據悉，“體檢式監(jiān)管”即在市場監(jiān)管行政執(zhí)法中通過落實“誰執(zhí)法 誰普法”責任制、采取多種方式，提前發(fā)現、預防經營主體生產經營中發(fā)生的風險隱患，指導經營主體及時改正，避免“小錯”釀成“大禍”；“服務型執(zhí)法”是在堅決守牢安全底線的基礎上，強化服務意識，在執(zhí)法中體現服務，在服務中實施監(jiān)管，積極為經營主體搭建發(fā)展、維權平臺，實現監(jiān)管、執(zhí)法和服務有機融合。
為確�！绑w檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式落到基層、惠及經營主體，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定出臺了《關于在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式的實施意見》�！兑庖姟访鞔_，在日常監(jiān)管階段，建立廣泛聽取各類經營主體在生產經營過程中遇到的困難和問題的常態(tài)化溝通機制；在平時檢查階段，按照執(zhí)法“無事不擾”和服務“無處不在”的原則，做好事前“把脈式”服務；在行政執(zhí)法階段，按照“誰監(jiān)管、誰指導”原則，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任，做好事中“靶向式”執(zhí)法；在執(zhí)法完成階段，將案件回訪納入執(zhí)法必備程序，優(yōu)化信用修復工作流程，做要好事后“康復式”回訪。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長毛寶鋒表示，在推行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式過程中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員向群眾傳遞的理念是：執(zhí)法的目的不是簡單的“一罰了之”，而是運用多樣化柔性執(zhí)法手段讓經營主體規(guī)范發(fā)展；市場監(jiān)管將主動靠前服務，指導經營主體規(guī)避錯誤，讓服務跑在監(jiān)管前，讓監(jiān)管跑在風險前；市場執(zhí)法要靶向施治，“分而治之”。對初次、不知曉、非故意、危害較輕、及時改正的違法行為采用“包容審慎”監(jiān)管原則。對于有明顯主觀故意、違法情形嚴重、社會影響惡劣的，將重拳出擊。（李沐瓴 孫佳琦）
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