《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》9月25日發(fā)布。《意見》提出，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險為底線，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，并從強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性、支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗、拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道等方面部署24條舉措。
《意見》明確，要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。
增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。同時，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用，綜合運(yùn)用財政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障等政策，引導(dǎo)各類主體更好履行穩(wěn)崗擴(kuò)崗社會責(zé)任。
要培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動能，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、職業(yè)轉(zhuǎn)換。增加綠色就業(yè)新機(jī)會，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用等綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色發(fā)展和就業(yè)增長協(xié)同增效。開辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新的就業(yè)增長點(diǎn)。
完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系方面，《意見》指出，拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，促進(jìn)市場化就業(yè)，完善工資待遇、職稱評聘、培訓(xùn)升學(xué)等政策，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按照規(guī)定給予一定的社會保險補(bǔ)貼。
《意見》明確，要提升勞動者就業(yè)權(quán)益保障水平。堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機(jī)制障礙，同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，暢通社會流動渠道。健全勞動、知識、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，推動失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金向職業(yè)勞動者廣覆蓋。
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