證券時報記者 郭博昊
10月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》明確，有效擴大公共數(shù)據(jù)供給，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益。鼓勵各地區(qū)各部門因地制宜推動共享開放，探索開展依規(guī)授權(quán)運營，完善資源開發(fā)利用制度。
證券時報記者注意到，該《意見》是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。《意見》提到，到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效；到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成。
“《意見》的公布標志著我國在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面邁出重要一步�！敝袊畔f(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力向記者指出，《意見》為公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用提供了明確的制度框架和目標導(dǎo)向。通過建立健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則，有助于提升數(shù)據(jù)供給規(guī)模和質(zhì)量，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，推動重點行業(yè)和地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源的高效利用。
在鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，《意見》提出，在市場需求大、數(shù)據(jù)資源多的行業(yè)和領(lǐng)域，拓展應(yīng)用場景，鼓勵經(jīng)營主體利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)。鼓勵和支持企事業(yè)單位和社會組織有條件無償使用公共數(shù)據(jù)開發(fā)公益產(chǎn)品，提供便民利民服務(wù)。支持人工智能政務(wù)服務(wù)大模型開發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用，提高公共服務(wù)和社會治理智能化水平。
在強化資金保障方面，《意見》強調(diào)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)的支持力度。各地區(qū)各部門可結(jié)合實際需要統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購經(jīng)費。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數(shù)據(jù)要素型企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的融資支持力度。引導(dǎo)社會資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動。
值得一提的是，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門近日印發(fā)《國家數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)指南》，提到以數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”為指引加快構(gòu)建數(shù)據(jù)標準體系。此次《意見》便在數(shù)據(jù)“供得出”方面作出系統(tǒng)部署。
朱克力表示，近期數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域相關(guān)政策密集發(fā)布，表明我國在數(shù)據(jù)要素市場方面正加快布局，為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。隨著政策體系日益完善，有助于催生更多基于數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)、新模式和新服務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，為經(jīng)濟增長注入新動能。
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