中國網(wǎng)財經(jīng)10月12日訊 中國網(wǎng)財經(jīng)10月12日訊 國務(wù)院新聞辦公室于10月12日上午舉行新聞發(fā)布會,財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并答記者問。
以下是發(fā)布會文字實錄:
記者:最近,財政部正在研究出臺專項債管理新舉措。請問,今年以來專項債發(fā)行使用情況如何?下一步將從哪些方面加強管理?
財政部副部長王東偉:近年來,財政部會同有關(guān)部門建立健全專項債管理政策制度,指導(dǎo)地方提升專項債項目質(zhì)量,持續(xù)發(fā)揮專項債在帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤等方面的重要作用。2020年以來累計安排新增專項債券18.7萬億元,支持了約13萬個政府投資項目,2024年安排新增專項債券3.9萬億元,剛才藍部長講了,這是歷年來規(guī)模最大的一年。
我們聚焦更好地發(fā)揮政府投資帶動作用,認真組織做好專項債券分配和發(fā)行使用工作,一方面,加大對經(jīng)濟大省專項債券支持力度,額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜,支持經(jīng)濟大省重大項目建設(shè)。另一方面,合理安排其他地區(qū)專項債券額度,推動在建項目續(xù)建完工和國家重大戰(zhàn)略項目落地實施。再就是,指導(dǎo)地方加快專項債券發(fā)行使用,加強調(diào)度,按旬通報專項債券發(fā)行使用進度。截至9月底,各地發(fā)行新增專項債券3.6萬億元,占全年額度的92.5%。
在做好上述工作的基礎(chǔ)上,下一步,要研究擴大專項債券使用范圍,健全管理機制,保持政府投資力度和節(jié)奏,合理降低融資成本,切實推動高質(zhì)量發(fā)展。具體而言有三點:
第一,擴范圍。主要有三點:一是研究完善專項債券投向清單管理,增加用作項目資本金的領(lǐng)域,最大限度擴大使用范圍。二是用好專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房,剛才藍部長、廖岷副部長都講到了這一點,支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。三是合理支持前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
第二,強機制。研究完善項目管理機制,打通在建項目“綠色通道”,推動項目謀劃儲備和建設(shè)實施的有效銜接,加快專項債券發(fā)行使用和項目建設(shè)進度,加快形成實物工作量,切實發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。
第三,嚴管理。主要有三點:一是完善專項債券“借用管還”全生命周期管理,加強債券資金支出監(jiān)管,落實項目主管部門和項目單位責任。二是健全完善專項債券項目資產(chǎn)臺賬,分類管理項目資產(chǎn),確保政府負債和項目資產(chǎn)平衡。三是探索專項債券提前償還,研究建立健全償債備付金制度,保障專項債券償還來源。
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