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中天金融精準(zhǔn)扶貧出實招 深度貧困村有望今年脫貧出列

2019-03-28 10:49:15 和訊 

  遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團結(jié)村從未如此熱鬧,又從未如此寧靜。熱鬧的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、欣欣向榮的腳步,寧靜的是深山、鄉(xiāng)野、星空和心靈。初春三月,暖陽和煦,這里已經(jīng)是一片熱火朝天的景象———從仁懷到遵義的高速路經(jīng)過團結(jié)村的標(biāo)段正式開工,屆時將在團結(jié)村修建一個出口;隨著氣溫回升,來此旅游的游客也逐漸多了起來。

  經(jīng)過中天金融精準(zhǔn)扶貧團隊近兩年的艱苦努力,如今的團結(jié)村已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,脫貧攻堅進入了關(guān)鍵階段!俺掷m(xù)鞏固脫貧成果,全面奪取決勝之年的根本性勝利,需充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線力量,推動各方共同開展多樣化的扶貧方式,綜合施策、精準(zhǔn)施策,扶心、扶智、扶志相結(jié)合!苯衲全國兩會,住黔全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平第二次帶去了關(guān)于脫貧攻堅的提案。

  深度貧困村脫貧攻堅的“貴州樣本”

  團結(jié)村的扶貧實踐探索是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅的樣本,是民營企業(yè)開展金融精準(zhǔn)扶貧的樣本。

  “水過不去,拿命來鋪!30多年前,一位老支書帶領(lǐng)村民在懸崖絕壁上鑿出一條“天渠”,引來救命的渠水。一年前,一家本土民營企業(yè)帶領(lǐng)專項扶貧團隊入駐團結(jié)村,致力于將這條“救命天渠”變?yōu)椤爸赂唤鹎薄_@位老支書便是“時代楷!、全國道德模范、感動中國2017年度人物黃大發(fā)。這家民營企業(yè)便是根植貴州40年、貴州省第一家上市公司中天金融集團。受“大發(fā)精神”感召,為了實現(xiàn)老支書黃大發(fā)“生命渠”變“致富渠”的心愿,全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平所在的中天金融集團與黃大發(fā)所在的團結(jié)村開展了結(jié)對幫扶。“鄉(xiāng)親們不脫貧,我們不收兵!”這是他們立下的錚錚誓言。

  積極響應(yīng)中共貴州省委、貴州省人民政府號召,全面參與貴州省“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動。在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,在民建貴州省委的支持下,在省市區(qū)鄉(xiāng)各級黨委、政府的統(tǒng)籌下,中天金融集團精準(zhǔn)扶貧團隊于2017年7月1日正式啟動“金融活水,灌溉鄉(xiāng)村夢想”的精準(zhǔn)扶貧行動。近兩年來,中天金融精準(zhǔn)扶貧團結(jié)村綜合投入超過2億元,打出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、保險幫扶、結(jié)對幫扶等組合拳。全村1540戶,戶戶受益,戶均增收2萬元,最高增收超過20萬元;帶動當(dāng)?shù)?00人就業(yè),500余人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  精準(zhǔn)幫扶深度貧困村團結(jié)村的探索、實踐和經(jīng)驗,開創(chuàng)了黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、三方合力脫貧攻堅的新模式。“三方”合力攻堅,創(chuàng)新“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東)實踐,促進“三產(chǎn)”融合,堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結(jié)合,團結(jié)村村容村貌和村民精神面貌煥然一新,“回得來的故鄉(xiāng)”成為現(xiàn)實。團結(jié)村的貧困發(fā)生率從建檔立卡時的31.6%下降到目前的個位數(shù),今年將如期實現(xiàn)脫貧出列。

  “中天金融集團幫扶團結(jié)村”作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐,與恒大集團幫扶畢節(jié)市、萬達集團幫扶丹寨縣等一起,被寫入《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》,標(biāo)志著中天金融集團扎根貴州真扶貧、精準(zhǔn)施策扶真貧的實際行動,贏得了中共貴州省委、貴州省人民政府的肯定。

  為了解團結(jié)村脫貧攻堅的真實情況,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山在這個地處偏遠的深度貧困村調(diào)研兩天,與中天金融扶貧團隊、當(dāng)?shù)刎毨Т迕、養(yǎng)殖戶等進行了深入交流。他認(rèn)為,中天金融集團“以三變?nèi)诤先a(chǎn)振興三農(nóng)”的扶貧模式,涉及一二三產(chǎn)的聯(lián)動融合,涉及農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會等方面的建設(shè),最重要的是把80%的利潤返還村集體,走出了一條有別于其他金融企業(yè)扶貧的創(chuàng)新道路。扶貧項目注重農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,培育了“大發(fā)農(nóng)業(yè)”這一新型經(jīng)營主體,打造了一支不走的扶貧團隊,形成了脫貧攻堅的長效機制。

  國務(wù)院參事室特約研究員劉奇深入團結(jié)村調(diào)研后表示,中天金融集團在團結(jié)村的創(chuàng)新實踐是深度貧困地區(qū)脫貧致富的生動樣本。結(jié)合團結(jié)村的實際情況,培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展教育培訓(xùn),激發(fā)村民的內(nèi)生動力,形成長效的脫貧機制,讓金融成為源頭活水,真正“授人以漁”,這是“真扶貧、扶真貧”的真實案例,幫扶有速度、有態(tài)度、有溫度。

  2018年10月,在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,民建貴州省委、貴州省社會主義學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院聯(lián)合組成團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧研究課題組,對民建貴州省委攜手會員企業(yè)中天金融幫扶團結(jié)村脫貧攻堅的成果、經(jīng)驗、模式進行了深入研究,形成了《貴州省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅新探索與新實踐——以民建貴州省委引領(lǐng)中天金融集團精準(zhǔn)幫扶團結(jié)村為例》等成果。

  “團結(jié)村的扶貧實踐探索是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅的樣本,是民營企業(yè)開展金融精準(zhǔn)扶貧的樣本。”作為團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧研究課題組專家之一,貴州省政協(xié)常委、民建貴州省委副主委、貴州財經(jīng)大學(xué)副校長徐大佑說。

  看著團結(jié)村這一年來的變化,黃大發(fā)也由衷地說:“我高興吶!我們這個地方改變了,老百姓(603883)富起來了!中天金融來到這里扶貧,搞旅游合作社,搞養(yǎng)殖種植,把大家召集起來搞培訓(xùn),老老實實地干,

  踏踏實實地干,勤勤懇懇地干,一起改變家鄉(xiāng)。

  團結(jié)村脫貧攻堅的創(chuàng)新探索

  黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo),“三方”合力攻堅,創(chuàng)新“三變”實踐,促進“三產(chǎn)”融合,堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結(jié)合。

  “三方”合力:黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo),合力扶貧攻堅。堅持把黨建融入幫扶全過程,將黨建延伸到項目、延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、延伸到扶貧一線、融入到幫扶全過程。在會員企業(yè)成立民建支部,在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的全力支持和民建省委的組織指導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮民建會員企業(yè)的優(yōu)勢和潛力,投入團結(jié)村脫貧攻堅,形成了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”三方協(xié)同協(xié)力、合力扶貧攻堅的新模式。

  中天金融扶貧團隊入駐團結(jié)村后,相繼成立了團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧項目黨支部和團支部,與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織攜手聯(lián)動,建立了溝通協(xié)調(diào)機制,不斷推動組織優(yōu)勢、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化,實現(xiàn)“點對點”精確到位、“手牽手”扶貧攻堅。

  “三變”創(chuàng)新:因地制宜踐行“三變”,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。扶貧團隊進駐團結(jié)村后,因地制宜踐行“三變”,創(chuàng)新提出金融精準(zhǔn)扶貧新模式,成立平臺公司,盤活農(nóng)村“沉睡資源”。分別注資4000萬元和3500萬元,成立與團結(jié)村共同持股的大發(fā)農(nóng)業(yè)公司、大發(fā)旅游公司兩個集體經(jīng)濟平臺企業(yè),將全村土地、集體森林資源等通過使用權(quán)入股、存量折股、增量配股等方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_企業(yè)、合作社或其他集體經(jīng)濟組織的股權(quán),收益的80%均反哺給村集體。村民手中“沉睡”的資源,變成股權(quán)收益的來源,村民成為企業(yè)主人翁,主動參與集體經(jīng)濟發(fā)展,從而對脫貧有信心,對致富有希望。

  “三產(chǎn)”融合:秉持現(xiàn)代經(jīng)營理念,推動農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在團結(jié)村成立合作社,推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,在公司、合作社、村民之間形成了緊密的利益聯(lián)接和共享機制。通過選品種、引技術(shù)、注資金等多種方式,全方位解決團結(jié)村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題。

  中天金融集團依托大發(fā)農(nóng)業(yè)公司,確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,深度挖掘團結(jié)村的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源。帶動村民發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖、中華蜂養(yǎng)殖項目,優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)黃小米、精品黃桃、高山茶園、有機蔬菜種植項目,預(yù)計五年將累積帶動村民增收1.6億元。

  截至目前,大發(fā)農(nóng)業(yè)公司已成立生態(tài)豬養(yǎng)殖合作社,完成養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),向村民發(fā)放了5400頭豬仔,2018全年及2019上半年10800頭的生產(chǎn)指標(biāo)已預(yù)訂滿額,全年惠及100戶400余人,將為團結(jié)村創(chuàng)收1080萬元,戶均增收10.8萬元;成立中華蜂養(yǎng)殖合作社,已完成1000箱中華蜂引進及養(yǎng)殖示范,該產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶40戶,將為團結(jié)村創(chuàng)收200萬元,戶均增收5萬元;完成500畝油菜、500畝精品黃桃示范區(qū)種植。

  馬映江是團結(jié)村第一家養(yǎng)殖合作社里的一員,他告訴筆者,他們的合作社已經(jīng)賣出了第一批豬187頭,每頭豬可賺1100元左右的利潤!拔覀冞@個地方的確能產(chǎn)很多東西,但是銷不出去。中天(金融)來了之后,我們能產(chǎn)出來的,他們都能賣得出去。如今,我們只管放心地養(yǎng),就有回報和收獲!弊鳛榈谝慌鷩L到“甜頭”的團結(jié)村人,馬映江高興地說,“我家有四兄弟,他們都在外面打工,現(xiàn)在看到家鄉(xiāng)的變化,都想回來發(fā)展!”

  中天金融集團依托大發(fā)旅游公司,確定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。以學(xué)習(xí)大發(fā)精神為核心,將大發(fā)渠紅色文化與當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕嘟Y(jié)合,依托團結(jié)村的鄉(xiāng)土田園風(fēng)光,將其打造成農(nóng)旅文深度融合的智慧田園綜合體。項目開發(fā)充分利用、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),以保持生態(tài)不破壞為底線,在為村民提供技術(shù)培訓(xùn)和資金支持的前提下帶動村民發(fā)展旅游。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),進行原生態(tài)改造,原本破爛的房屋變成野奢民宿;昔日的荒山,建起了星空木屋、社林邊酒店、雨山前餐廳;舊時長滿荒草的梯田變成了四季菜園、向日葵花!

  旅游一期景區(qū)于2018年9月開始試運營,全年預(yù)計接待游客量10萬人次,將直接產(chǎn)生就業(yè)崗位100余個,間接帶動周邊民眾參與旅游事業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位200余個,形成旅游產(chǎn)業(yè)收入2000萬元以上。

  團結(jié)村村民唐小松說:“原來我家房子看起來土里土氣的,被中天(金融)公司裝修了以后看起來很漂亮,現(xiàn)在每個月還給我們一千多塊錢的租金,我一家有四個人在(大發(fā)旅游公司)里邊上班,一個月兩千塊,以前真的是沒有想過這樣的日子!

  團結(jié)村的山和水,生態(tài)康養(yǎng),滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)豬、中華蜂、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)黃小米、精品黃桃、高山茶園、有機蔬菜、有機掛面,這些項目均由村民作為生產(chǎn)主體,貴州大發(fā)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃、技術(shù)、質(zhì)量、品牌和銷售,目的在于樹立團結(jié)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(000061)品牌,吸引村民返鄉(xiāng)參與,發(fā)展團結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  2017年7月,“樂耕甜”正式落地,大山深處的團結(jié)村第一次有了自己的農(nóng)業(yè)品牌。源于大山田野的臘肉、香腸、甜腸、蜂蜜、菜籽油,走向了城市家庭餐桌!皹犯稹眻猿洲r(nóng)業(yè)初心,延續(xù)純生態(tài)的農(nóng)耕文化,打造健康、優(yōu)質(zhì)的原耕良品,這是“樂耕甜”的承諾,也是“樂耕甜”的品質(zhì)。

  “三扶”結(jié)合:扶智扶心扶志,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。中天金融集團為團結(jié)村進行了一系列醫(yī)療幫扶及保險幫扶,多項舉措防止村民因病致貧、因病返貧。全面改善鄉(xiāng)村醫(yī)療水平,對團結(jié)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件進行改善,對村醫(yī)進行醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)醫(yī)療隊對700位村民進行體檢,建立健康檔案,預(yù)防、減少急病大病。向全體村民5430人捐贈團體意外保險,總保額由2017年的1.9億元提高到目前的3.2億元,為村民的脫貧致富之路保駕護航。

  中天金融出資3000萬元成立中天金融教育公益基金,對團結(jié)村217名高中級以上的學(xué)生提供了教育資助,學(xué)費全額資助,生活費每月每人補助600元,每學(xué)期資助金額共計約120萬元,每學(xué)年資助金額約200萬元。中天金融旗下幼兒園、小學(xué)還與團結(jié)村幼小學(xué)結(jié)成姐妹學(xué)校,對團結(jié)村進行幫教,并完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。中天金融幫扶團結(jié)村關(guān)注學(xué)生教育問題,也非常關(guān)注成人教育和技術(shù)培訓(xùn),成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,為村民提供學(xué)習(xí)機會和就業(yè)平臺。所有主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人均有機會獲得項目啟動所需金額的80%資金及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

  脫貧攻堅再出發(fā)的中天金融力量

  以“繡花”的功夫,激發(fā)內(nèi)生動力,形成可持續(xù)的“造血機制”,為脫貧攻堅提供源源不斷的內(nèi)生力量。

  2018年,貴州省全年減少貧困人口148萬,貧困發(fā)生率下降到4.3%,14個貧困縣成功脫貧摘帽。2019年是脫貧攻堅決勝之年,貴州脫貧攻堅目標(biāo)已明確,確保再減少農(nóng)村貧困人口110萬人,實現(xiàn)17個貧困縣摘帽,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。脫貧攻堅進入了關(guān)鍵階段,仍然面臨著很多新問題和新挑戰(zhàn),剩下的都是難啃的“硬骨頭”,需要以“繡花”的功夫去解決。

  羅玉平說過,“更多外出打工村民回到團結(jié)村之日,便是精準(zhǔn)脫貧成功之時。只有當(dāng)團結(jié)村村民真正地返鄉(xiāng)歸家,那才是對我們精準(zhǔn)脫貧工作最大的肯定。事實上,已經(jīng)有500多名村民陸續(xù)返鄉(xiāng)!

  中天金融團結(jié)村精準(zhǔn)扶貧項目總經(jīng)理譚丹說:“希望未來的團結(jié)村能望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁,是一個回得來的故鄉(xiāng)!

  2019年,中天金融集團將持續(xù)、深入推進對團結(jié)村的各項幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化運營,力爭使農(nóng)業(yè)扶貧品牌“樂耕甜”、旅游扶貧品牌“大發(fā)天渠”成為貴州省標(biāo)志性農(nóng)旅品牌,銷售額實現(xiàn)翻番。再吸引200名村民返鄉(xiāng)到新產(chǎn)業(yè)、新崗位就業(yè),并帶領(lǐng)更多村民一起就業(yè)創(chuàng)業(yè),成為真正的“新型職業(yè)農(nóng)民”,為當(dāng)?shù)孛撠氈赂惶峁┰丛床粩嗟膬?nèi)生力量。

  一是以貧困戶為主體,激發(fā)內(nèi)生動力,形成可持續(xù)的“造血機制”。把貧困人口的素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)常態(tài)化,努力提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),使貧困人口具有脫貧致富的一技之長,徹底阻隔貧困的“代際傳播”。培養(yǎng)脫貧致富帶頭人,樹立致富典型和標(biāo)兵,發(fā)揮榜樣的示范和激勵作用,讓農(nóng)戶帶農(nóng)戶,先富幫后富,先進帶后進。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保障”,針對貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、成本高等問題,加大科普宣傳、技術(shù)推廣、能人示范等,切實幫助貧困戶掌握相關(guān)技能,減少相應(yīng)損失及風(fēng)險。

  二是加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和人文“軟件”建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套投入,以促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時加強“軟件”建設(shè),比如挖掘和推廣當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕,推進團結(jié)村“人文社科示范基地”建設(shè),加強公共服務(wù)建設(shè)等,為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

  三是繼續(xù)大力宣傳和弘揚“大發(fā)精神”,助力更多深度貧困村脫貧攻堅。以精神之“食”來補鄉(xiāng)村之“空”,“精神食糧”就是“大發(fā)精神”。一方面賦予“大發(fā)精神”更多新內(nèi)涵,將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的精神融入其中;另一方面持續(xù)弘揚“大發(fā)精神”,讓“大發(fā)精神”這面旗幟飄揚到更多地方,讓“大發(fā)精神”這把火炬照亮更多鄉(xiāng)村,助力深度貧困村脫貧攻堅,推動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興。

  文/周俊忠

(責(zé)任編輯:季麗亞 HN003)

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