林小昭

　　[去年有東莞、蘇州、天津三個城市已經(jīng)超過了5000家，在二線城市中處于第一梯隊；在這之后，杭州、武漢、佛山、成都、南京、青島都已經(jīng)超過了3000家。]

　　在科創(chuàng)板開閘之際，各地對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也越發(fā)重視，多地更是推出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計劃。國家級高新企業(yè)（下稱“國高企”）的數(shù)量，是衡量一個地區(qū)科創(chuàng)活力的重要指標(biāo)。一個城市高新技術(shù)企業(yè)的多少與強弱，決定了其未來的競爭力。

　　那么，各個主要城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量如何？從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，北上廣深四大一線城市仍遙遙領(lǐng)先，二線城市短期內(nèi)難以企及。在二線城市中，又有哪些城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出？

　　第一財經(jīng)記者通過對2018年各主要城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，去年有東莞、蘇州、天津三個城市已經(jīng)超過了5000家，在二線城市中處于第一梯隊；在這之后，杭州、武漢、佛山、成都、南京、青島都已經(jīng)超過了3000家。從區(qū)域總體格局來看，南北分化態(tài)勢較為明顯。

　　需要說明的是，有不少城市的數(shù)據(jù)為預(yù)估數(shù)，與最終發(fā)布的數(shù)據(jù)會存在一定的誤差。

　　東莞蘇州轉(zhuǎn)型見成效

　　其中，東莞以5798家位居所有二線城市之首。

　　目前，東莞的高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、光機電一體化技術(shù)以及新能源高效節(jié)能技術(shù)等五大領(lǐng)域，其中，電子信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品較為突出，占了各類高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的半壁江山。

　　2008年金融危機之后，東莞開始積極謀劃產(chǎn)業(yè)突破，先后發(fā)布了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“21條”和“新21條”，指導(dǎo)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快由市場調(diào)節(jié)的“無為而治”向“市場政府雙管齊下”轉(zhuǎn)向。

　　在這一階段，一批企業(yè)開始探索轉(zhuǎn)變，東莞的智能手機產(chǎn)業(yè)逐步凸顯，并不斷做大做強。華為、OPPO、vivo等一批東莞制造和東莞品牌嶄露頭角，并逐漸發(fā)展為龍頭企業(yè)，帶動?xùn)|莞工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　今年，東莞將重點布局新一代信息技術(shù)、高端設(shè)備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。今年東莞國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭達到6500家以上，R&D投入占比提高至2.65%左右。

　　在蘇州，去年全市新增高新技術(shù)企業(yè)952家，累計達5416家，在二線城市中位居第二。

　　值得注意的是，與東莞一樣，蘇州同樣是以外向型經(jīng)濟為主，是以制造業(yè)為主的普通地級市、工業(yè)大市，近年來正處于加速轉(zhuǎn)型升級的過程中，目前蘇州正在努力提升城市發(fā)展平臺。

　　今年3月，南京大學(xué)與蘇州市政府簽署全面戰(zhàn)略合作暨南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)協(xié)議。雙方將在促進本科教育、研究生培養(yǎng)、國際化辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面加強戰(zhàn)略合作。

　　為何東莞和蘇州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量最多？究其原因，這兩個出口大市都在積極轉(zhuǎn)型，出口產(chǎn)業(yè)也在不斷升級。東莞一家衛(wèi)浴企業(yè)負責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者，由國家級科技部門認定的高新技術(shù)企業(yè)有一系列認定門檻，企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，最大的好處就是這個稱號，也就是企業(yè)的聲譽提高了，這對企業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用。

　　在東莞和蘇州之外，天津的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也達到了5038家，處于二線城市的第一梯隊。

　　多城位列3000家梯隊

　　在這三城之后，目前4000~5000家的城市尚缺，有多達6個城市位列3000家到4000家之間，分別是杭州、佛山、武漢、成都、南京和青島。

　　杭州去年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1948.4億元，新認定（新增）國家高新技術(shù)企業(yè)1059家，按365天計算，相當(dāng)于每天新增2.9家；在成都，去年該市全社會研發(fā)投入增長12%，萬人有效發(fā)明專利擁有量22件，增長15.8%。高新技術(shù)企業(yè)超過3000家。

　　科教大市南京的表現(xiàn)也是可圈可點，作為全國高教重鎮(zhèn)之一，南京科教資源集聚，優(yōu)勢非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設(shè)高校12所，綜合實力僅次于北京、上海，數(shù)量也僅次于京滬。隨著打造創(chuàng)新名城的推進，南京目前的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也在快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2018年南京凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增長70%，總數(shù)達3126家，與武漢、成都等處于同一個梯隊。

　　南京市近日發(fā)布2019版建設(shè)創(chuàng)新名城若干政策措施的實施細則匯編。細則提出，對科創(chuàng)板上市的企業(yè)，一次性給予300萬元資助。對經(jīng)省認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)一次性給予50萬元獎勵等。

　　值得注意的是，多個強二線城市為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛出臺了三年行動計劃，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　杭州去年5月實施了《杭州市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃（2018~2020年）》（下稱“行動計劃”），這是杭州市級首次對國高企實行資金獎勵，補助金額最高可達60萬元。

　　根據(jù)“行動計劃”，到2020年，杭州的國高企要達到5688家，力爭達到6000家。

　　武漢日前發(fā)布的消息顯示，該市將借鑒深圳、廣州、杭州經(jīng)驗，立足武漢實際，出臺《武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年（2019-2021）行動計劃》，根據(jù)計劃，到2021年，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破6000家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持在副省級城市前列。佛山去年10月公布的三年行動計劃顯示，將推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)壯大。到2020年，佛山全市高新技術(shù)企業(yè)將努力達到5000家。

　　“各地對國家級高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持不太一樣，但大多都有政策傾斜，比如在稅收優(yōu)惠、人才激勵等方面�！币患覐氖聡�高企認定的機構(gòu)人士告訴記者。

　　整體上南北分化

　　從整體上來看，國高企數(shù)量多的城市，主要以南方為主。在所有城市中，北方地區(qū)超過3000家的城市只有直轄市、強一線城市北京，直轄市天津以及計劃單列市青島。

　　青島市科技局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市1500家企業(yè)通過2018年度國家高新技術(shù)企業(yè)認定，全市總數(shù)達到3112家，占全省總數(shù)的35%，凈增1059家，兩項指標(biāo)同比增長均超過50%。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在江北地區(qū)主要城市中居第三位，副省級城市中居第六位。

　　而在南方城市中，國高企超過3000家的城市達到了10個，除了一線城市上海、深圳和廣州外，二線城市中，包括了東莞、蘇州、杭州、佛山、武漢、成都、南京。珠三角、長三角一些普通地級市的國高企數(shù)量，也大幅領(lǐng)先北方的一些副省級省會城市。

　　南北方城市在國高企數(shù)量上的差異，也跟近年來南北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展分化相吻合。2013年以來，我國南方與北方之間的經(jīng)濟增速開始拉開。珠三角、長江經(jīng)濟帶等地的經(jīng)濟保持加快增長勢頭，轉(zhuǎn)型升級的成效也較為明顯。

　　國家發(fā)改委副秘書長任志武在去年11月舉行的第二屆“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上分析，自2013年以來，中國南方經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的占比從2013年的57.4%上升到2018年上半年的62%，多數(shù)南方省份的經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局從“東西差異”變?yōu)椤澳媳辈罹唷�，�?jīng)濟增速“南快北慢”和經(jīng)濟總量占比“南升北降”現(xiàn)象持續(xù)演進。

　　任志武分析，這是相關(guān)各地大力發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作用的客觀結(jié)果，是新一代信息電子、新能源、機器人、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)在北京、上海、深圳、廣州、武漢、合肥、貴陽、成都等地大規(guī)模集群發(fā)展的必然表現(xiàn)。

　　而剛公布不久的科創(chuàng)板首批名單，9家企業(yè)，南方占據(jù)8席，北方僅占1席。