近期,在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、通脹水平高于預(yù)期和股市接連下行之際,貨幣政策走向如何備受關(guān)注。
央行行長(zhǎng)易綱近日以《堅(jiān)守幣值穩(wěn)定目標(biāo) 實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策》為題撰文稱,貨幣政策的效果很大程度上取決于對(duì)預(yù)期的引導(dǎo)和把控,這也是中央銀行可信度的重要體現(xiàn)。
這強(qiáng)調(diào)的是,貨幣政策在實(shí)施上應(yīng)注重預(yù)期管理,即通過多種方式加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,避免市場(chǎng)誤讀和擾動(dòng),著力防止市場(chǎng)流動(dòng)性恐慌情緒蔓延倒逼央行被動(dòng)救助。
事實(shí)上,預(yù)期管理已成為發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行使用的重要貨幣政策手段之一,央行引導(dǎo)預(yù)期的能力會(huì)顯著影響貨幣政策的調(diào)控效率。以美國(guó)為例,美聯(lián)儲(chǔ)在“預(yù)期管理”方面進(jìn)行了諸多實(shí)踐探索,通過對(duì)政策工具的清晰界定、對(duì)政策調(diào)整時(shí)機(jī)所應(yīng)具備條件的明確解釋,以及定期舉行議息會(huì)議并公布會(huì)議紀(jì)要等,從而有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
這是因?yàn),包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的私人部門,其決策主要取決于收入、就業(yè)、長(zhǎng)期利率等指標(biāo)的長(zhǎng)期變化,而非短期調(diào)整。通過加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理,引導(dǎo)微觀主體對(duì)未來的樂觀預(yù)期,可以說是貨幣政策發(fā)揮效力的基礎(chǔ)。
就目前情勢(shì)而言,貨幣政策需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又要堅(jiān)持不搞“大水漫灌”這一近年貨幣政策的一貫立場(chǎng)。這是因?yàn)檫^去幾年信貸寬松環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),其負(fù)面影響不斷顯現(xiàn),如企業(yè)杠桿過高;且以流動(dòng)性寬松刺激經(jīng)濟(jì)近年開始邊際效用明顯下降,由此帶來的房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升,還一定程度成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。所以央行在各種場(chǎng)合一再向市場(chǎng)傳達(dá):不會(huì)采取流動(dòng)性寬松政策來刺激經(jīng)濟(jì)。
雖不宜放任貨幣政策過度寬松,但保持流動(dòng)性合理充裕是需要的。最近出現(xiàn)了令市場(chǎng)擔(dān)憂和央行關(guān)注的現(xiàn)象,即今年9、10月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)連續(xù)超過3%,其中10月份達(dá)到3.8%,為最近7年的新高。CPI數(shù)據(jù)高位運(yùn)行引發(fā)通脹擔(dān)憂,自然也就影響市場(chǎng)對(duì)于央行貨幣政策的預(yù)期。
需要說明的是,CPI高企主要是豬肉價(jià)格上漲引發(fā),扣除豬肉價(jià)格上漲因素,10月CPI環(huán)比上漲約0.1%,同比上漲約1.3%,總體穩(wěn)定。而豬肉價(jià)格之所以上漲,原因眾所周知。且據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),在一系列穩(wěn)定豬肉價(jià)格的基礎(chǔ)上,目前豬肉供需矛盾有所緩解,11月豬肉價(jià)格持續(xù)調(diào)整。因此,央行有必要告知市場(chǎng),豬肉價(jià)格上漲引發(fā)的通脹,不至于對(duì)貨幣政策產(chǎn)生多大影響。
更重要的是,央行釋放流動(dòng)性不再是粗放式,而是務(wù)求精準(zhǔn)滴灌,引導(dǎo)優(yōu)化流動(dòng)性和信貸結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。近年央行不斷創(chuàng)新和豐富結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,創(chuàng)設(shè)中期借貸便利、常備借貸便利、支農(nóng)支小再貸款等,優(yōu)化流動(dòng)性的結(jié)構(gòu)和布局。未來應(yīng)對(duì)一些一時(shí)陷入資金困境但又具備發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè),予以甄別并特定支持,助其渡過難關(guān)。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題至關(guān)重要。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施空前寬松的貨幣政策且被迫“常態(tài)化”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速尚處于合理區(qū)間,應(yīng)盡量長(zhǎng)時(shí)間保持正常的貨幣政策,穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,不搞競(jìng)爭(zhēng)性的零利率或量化寬松政策,并加強(qiáng)貨幣政策預(yù)期管理,充分與市場(chǎng)溝通,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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