作者： 樂(lè)琰 陳慧 林志吟 陸瑤 胡婳溦 欒立

　　國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（下稱“意見”），到2020年底，我國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。

　　意見一出，立即在不少行業(yè)引發(fā)熱議。此次意見涉及一次性塑料餐具、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝、不可降解塑料袋等。第一財(cái)經(jīng)記者多方采訪了解到，目前大部分酒店和零售企業(yè)已在數(shù)年前開始減少塑料袋和相關(guān)制品的使用，而是采取環(huán)保材料替代；一些品牌餐飲連鎖企業(yè)則表示已啟動(dòng)環(huán)保餐具使用；而“限塑令”對(duì)于環(huán)保材料的生產(chǎn)企業(yè)是極大的利好與商機(jī)。

　　酒店、超商已減塑多年

　　根據(jù)意見，到2022年底，全國(guó)范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，到2025年底，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

　　“上海市場(chǎng)的酒店大約1～2年前已不主動(dòng)提供一次性的六小件用品�！比A美顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席知識(shí)官趙煥焱表示，“北京2005年7月起有141家星級(jí)酒店停供一次性日用品。按2017年數(shù)據(jù)粗略測(cè)算，中國(guó)平均每天出租的酒店客房236萬(wàn)間。按每間出租客房每天一次性日用品平均成本6元計(jì)算，中國(guó)酒店每天使用一次性日用品1416萬(wàn)元，每年52億元。按每間出租客房2支牙刷（每支塑料0.01千克）和1把梳子（每把塑料0.005千克）每天用塑料0.025千克、中國(guó)酒店每天消耗塑料59噸，每年是21535噸。限塑意義重大�！�

　　洲際酒店集團(tuán)表示，2018 年 10 月，其旗下所有酒店將在 2019 年底前不再使用一次性塑料吸管，每年平均撤除 5000 萬(wàn)根吸管。2019年7月，洲際酒店集團(tuán)宣布在全球近5800家酒店中逐步改用大瓶裝洗護(hù)用品，該過(guò)渡將于2021年內(nèi)完成。

　　零售企業(yè)的情況也類似。沃爾瑪、家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、百聯(lián)等零售企業(yè)多年前對(duì)于塑料購(gòu)物袋的使用已有限令，從原本的免費(fèi)贈(zèng)送改為收費(fèi)購(gòu)買，且大部分零售企業(yè)都制作了環(huán)保購(gòu)物袋，以鼓勵(lì)顧客反復(fù)使用。多年以來(lái)，塑料袋的使用量大大減少，且環(huán)保袋也成為零售企業(yè)的一個(gè)新收入來(lái)源。

　　餐飲紛紛啟用環(huán)保餐具

　　意見指出，到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；相關(guān)城市、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲食堂服務(wù)禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。

　　肯德基、麥當(dāng)勞的減塑行動(dòng)開始得都比較早，在中國(guó)2008年限塑令發(fā)布的前一年，麥當(dāng)勞就率先開始使用紙質(zhì)外賣袋，麥當(dāng)勞中國(guó)和百勝中國(guó)都制定了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。

　　麥當(dāng)勞中國(guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，公司早就承諾會(huì)不斷推進(jìn)綠色包裝，2018年10月麥當(dāng)勞中國(guó)宣布了可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，包括三項(xiàng)綠色包裝行動(dòng)計(jì)劃：通過(guò)不主動(dòng)提供吸管、使用紙質(zhì)外賣袋、更換冰淇淋塑料杯、調(diào)整刀叉尺寸等方式，減少塑料使用，十年來(lái)累計(jì)減少超過(guò)20億個(gè)塑料袋、5億個(gè)塑料杯。

　　農(nóng)膜可降解替代任重道遠(yuǎn)

　　塑料污染的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)是農(nóng)業(yè)，三十多年來(lái)，中國(guó)地膜覆蓋面積和使用量一直位居世界第一。由于傳統(tǒng)地膜多為 PE（聚乙烯）制成，自然條件下很難降解，且大量超薄膜的使用，無(wú)法采用機(jī)械設(shè)備卷收，依靠人工撿拾的成本又太高，PE膜殘膜在土壤中可以殘存長(zhǎng)達(dá)100～200年，導(dǎo)致土壤環(huán)境惡化。

　　2015年中央一號(hào)文件聚焦的“三農(nóng)問(wèn)題”中提出健全生態(tài)補(bǔ)償制度，政策面上對(duì)可降解農(nóng)膜的應(yīng)用起到了一定的引導(dǎo)作用。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》（農(nóng)科教發(fā)〔2017〕8號(hào)），提出在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等重點(diǎn)用膜區(qū)建設(shè)100個(gè)地膜污染治理示范縣，加大政策調(diào)整力度，由補(bǔ)推廣使用轉(zhuǎn)向補(bǔ)回收利用，通過(guò)2～3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)示范縣加厚地膜全面推廣使用、回收加工體系基本建立、當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上。

　　西南證券(600369,股吧)報(bào)告顯示，推廣降解農(nóng)膜受到國(guó)家和地方政府的普遍重視，目前新疆、山東、云南、吉林和陜西等地的應(yīng)用推廣已初見成效，預(yù)計(jì)降解農(nóng)膜滲透率將穩(wěn)步提升。按年替代10%的速度考慮，預(yù)計(jì)全國(guó)每年新增降解塑料的用量在20萬(wàn)噸以上。

　　中化農(nóng)業(yè)對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，公司之前就有專門研究可降解農(nóng)膜，現(xiàn)在主要集中在應(yīng)用領(lǐng)域，如新疆作為用膜大省，一度是中國(guó)地膜覆蓋面積最大、用量最多的省區(qū)，該地區(qū)是可降解農(nóng)膜替代傳統(tǒng)PE農(nóng)膜應(yīng)用的重要市場(chǎng)。

　　環(huán)保材料的商機(jī)

　　隨著限塑禁塑相關(guān)法案越發(fā)嚴(yán)格，可降解塑料是最佳解決方案。當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)所使用的生物降解材料包括PHA、PBAT、PLA、PBS、APC、改性PVA、淀粉基降解塑料等。

　　智研咨詢發(fā)布的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)規(guī)模約54.4億元，同比增長(zhǎng)21.1%。同年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)產(chǎn)量約65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%，其中完全生物降解塑料產(chǎn)量約9.5萬(wàn)噸，破壞性生物降解塑料產(chǎn)量約55.5萬(wàn)噸。

　　限塑令對(duì)于環(huán)保材料的生產(chǎn)企業(yè)是利好消息。上海復(fù)命新材料科技有限公司（下稱“復(fù)命”）總經(jīng)理孫興廣告訴記者，順豐近日正在和他們洽談合作，擬聯(lián)合設(shè)立包裝研究中心，以推動(dòng)物流行業(yè)包裝材料的綠色化和完全降解，減少塑料污染和節(jié)能減排，在物流包裝袋、裝箱膠帶上都提出了使用新材料的需求。在與順豐的聯(lián)合包裝研發(fā)中心項(xiàng)目書中，也涉及了關(guān)于股權(quán)合作的方案。同時(shí)，傳統(tǒng)塑料行業(yè)也在主動(dòng)向他們拋出繡球，提出合作要求。

　　孫興廣表示，近兩年探索開發(fā)環(huán)保材料的企業(yè)有一定數(shù)量的增加，但產(chǎn)品卻不多，還有不少是名義上可降解的“假冒產(chǎn)品”�！澳壳暗目山到馑芰隙酁楹�有塑料和可降解材料的混合聚合物，可以降解為碎片或塑料微粒，但碎片和微粒對(duì)環(huán)境的污染更嚴(yán)重。”

　　不過(guò)，可降解生物塑料的成本偏高問(wèn)題，仍是其推廣的難題。公開資料顯示，相同規(guī)格的塑料袋，可降解材質(zhì)的塑料袋成本是普通材質(zhì)的1.3倍；從疊加成本來(lái)看，費(fèi)用要提高2～3倍。

　　以可降解生物塑料行業(yè)的龍頭金發(fā)科技(600143,股吧)（600143.SH）為例，其在2018年?duì)I業(yè)收入為253.17億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為6.24億。財(cái)報(bào)顯示，金發(fā)科技在化工新材料行業(yè)的直接材料成本達(dá)到160億，占其總成本的92.06%。