作者： 祝嫣然

　　應對新冠肺炎疫情，既是一場抗疫阻擊戰(zhàn)，也是一場經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　國務院18日召開的常務會議強調(diào)，當前統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，一項迫切任務是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。

　　會議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產(chǎn)后有個緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。同時，6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

　　國資委18日也明確表示，年初制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標和改革任務不會改變。疫情的影響是階段性的，也是暫時性的。中國是經(jīng)濟大國，韌性強、潛力足，回旋余地也大，疫情的影響不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。

　　國家主席習近平18日下午應約同英國首相約翰遜通電話。習近平強調(diào)，中國經(jīng)濟韌性強勁，內(nèi)需空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，我們有信心、有能力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，特別是抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。

　　專家分析，這次疫情確實對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中深層矛盾問題提供了一次難得的反思、糾錯、改革的機會，應當把危中之機重點轉(zhuǎn)到實質(zhì)性深化結(jié)構(gòu)性改革。

　　疫情不影響長期向好的經(jīng)濟基本面

　　國務院國資委副主任任洪斌18日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，疫情對生產(chǎn)經(jīng)營確實造成了影響，對個別行業(yè)的影響較大。從中央企業(yè)反映的情況來看，疫情集中暴發(fā)在春節(jié)期間，這樣對于1月份的經(jīng)營影響相對可控，對2月份影響較大。

　　在疫情沖擊之下，社會總需求受到抑制，產(chǎn)業(yè)鏈終端、面向消費者的企業(yè)受疫情沖擊最大，影響也最直接。比如，航空企業(yè)和旅游企業(yè)。

　　但是，任洪斌強調(diào)，疫情的影響不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。從中央企業(yè)的情況來看，影響也主要集中在幾個行業(yè)。隨著疫情的日趨緩解和最終消除，這些行業(yè)的需求一定會出現(xiàn)反彈，并逐步回到正常狀態(tài)。

　　對央企而言，任洪斌表示，咬定目標不放松，確保任務不變、壓力不減，全力以赴完成全年各項目標任務，為全國經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力的支撐。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對第一財經(jīng)記者表示，目前看中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營雖然受到了一些影響，但全年目標的實現(xiàn)還是有一定基礎的。春節(jié)期間本來就是企業(yè)生產(chǎn)的淡季，延遲復工復產(chǎn)對中央企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標的影響并不會太大。而且黨中央、國務院、國務院國資委，以及其他部委，都已經(jīng)采取了一系列幫助企業(yè)減少損失的措施，中央企業(yè)自身也在按要求采取自救措施，包括以過緊日子的方式來對沖不利影響。

　　任洪斌介紹，將具體采取四方面的措施完成全年各項目標任務，包括積極有序、率先帶頭復工復產(chǎn)，全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行等。

　　當前，全國各地國資監(jiān)管部門也相繼出臺措施，著力發(fā)揮國企抗疫“突擊隊”和經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用。已有20多個地方國資委出臺了政策，內(nèi)容主要涉及調(diào)整業(yè)績考核方式、分類有序復工復產(chǎn)、開啟綠色服務通道、制定相關保障政策、幫助中小企業(yè)發(fā)展等。

　　劉興國告訴第一財經(jīng)，同時，國資國企改革還將繼續(xù)深化推進，改革的效果將持續(xù)釋放，中央企業(yè)的資源配置將進一步優(yōu)化，發(fā)展活力將從深層次得以激發(fā)，這些都將為中央企業(yè)效率效益的改善打下基礎，從而有力支撐中央企業(yè)年初所制定目標的實現(xiàn)。

　　央企開工率超80%

　　復工復產(chǎn)是有效應對新冠肺炎疫情、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要保障。國資委指導中央企業(yè)在確保做好自身防疫工作的前提下，分類指導，有序推進復工復產(chǎn)，全力以赴保供應、保重點、保穩(wěn)定。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)所屬的2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)目前開工率已經(jīng)超過80%。一部分沒有開工的主要是因為個別地區(qū)疫情形勢嚴峻，企業(yè)暫時還不具備開工的條件。像石油石化、通信、電網(wǎng)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開工率，目前已經(jīng)超過95%，有的已經(jīng)達到100%。還有很多企業(yè)在春節(jié)期間和抗擊疫情過程中一直正常運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營從來沒有間斷，這為疫情防控和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)揮了重要的作用。

　　對全球產(chǎn)業(yè)鏈而言，央企積極復工復產(chǎn)對保障國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作穩(wěn)定意義重大。疫情之下，有關中央企業(yè)全力推進復工復產(chǎn)，穩(wěn)定外需，加強國際產(chǎn)能合作，加快海外重點工程建設，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、供應鏈暢通。

　　中國中車(601766,股吧)相關負責人告訴第一財經(jīng)記者，目前出口全球各地軌道交通裝備訂單順利執(zhí)行，中車戚墅堰公司出口幾內(nèi)亞的2臺DF8B貨運內(nèi)燃機車要在3月底前抵達煙臺港，目前已進入總組裝的布線階段；中車齊車集團出口澳大利亞GWA公司的134輛煤炭漏斗車已接近尾聲，預計2月20日裝船發(fā)運。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)表示，中央企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置。當前中央企業(yè)想方設法、克服困難，力爭按時按約、保質(zhì)保量完成各項訂單，體現(xiàn)了中國企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度的責任感，也向世界傳遞了中國企業(yè)履約的決心和實力。中央企業(yè)有儲備、有實力，隨著中國國內(nèi)各經(jīng)濟領域運行逐步恢復正常，央企全球產(chǎn)業(yè)鏈供給將得到更大的保障。

　　央企還積極幫助企業(yè)解決現(xiàn)金流的困難。例如，中國電子中電光谷產(chǎn)業(yè)園，減免了旗下園區(qū)自持的物業(yè)和對中小微企業(yè)的部分租金和服務費，預計減免超過2000萬元。

　　轉(zhuǎn)危為機深化改革

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦近日在博智宏觀論壇線上專題研討會上表示，這次疫情確實對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中深層矛盾問題提供了一次難得的反思、糾錯、改革的機會，應當把危中之機重點轉(zhuǎn)到實質(zhì)性深化結(jié)構(gòu)性改革。

　　2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議連提15個體系9種機制4項制度，顯示出改革的超強力度。

　　會議強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。要堅持問題導向，繼續(xù)推出一批重要改革方案。要堅持目標導向，推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，牢牢抓住制度建設這條主線。要堅持結(jié)果導向，聚焦重點、緊盯實效，開展重要領域改革進展情況評估檢查，克服形式主義、官僚主義，一個領域一個領域盯住抓落實。

　　中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，我國新舊動能轉(zhuǎn)換仍在進行中、轉(zhuǎn)型升級仍處于關鍵時刻，必須要深化改革。尤其是，收入分配制度改革，國資國企和混合所有制改革，中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利率市場化改革，以及資本市場基礎性制度改革在2020年最值得期待。

　　劉世錦認為，疫情進一步顯露了中小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和脆弱性。近期一些救助小微企業(yè)的政策，如稅費減免、五險一金免交或少交等，在協(xié)調(diào)完善的基礎上，可以考慮轉(zhuǎn)化為長期性政策。

　　劉世錦強調(diào)，疫情對中國的國際聯(lián)系和全球產(chǎn)業(yè)鏈形成很大沖擊，是一次壓力測試。據(jù)德國專家測算，德國汽車產(chǎn)業(yè)每天在中國的營業(yè)額是6億歐元，盈利為6000萬歐元，由于疫情影響，轉(zhuǎn)為每天虧損7200萬歐元，對德國汽車工業(yè)沖擊很大。無論是公共衛(wèi)生事件沖擊，還是產(chǎn)業(yè)鏈停擺，大家都在一條船上，是實實在在的命運共同體。應借此機會，增強國際社會維護和推進全球化的共識，擴大合作，共促發(fā)展。

　　劉世錦還指出，在這次疫情期間，倒逼出一些新的工作方式、生活方式，甚至是商業(yè)模式，如在線娛樂、在線教育、在線科研、在線審批、在線開會，過去興師動眾搞的一些大型活動，在網(wǎng)上簡單地就完成了，既提高效率，也節(jié)能減排，疫情后可鼓勵常態(tài)化，進而催生一批行業(yè)和業(yè)務的發(fā)展。