作者： 祝嫣然 胥會(huì)云

　　[ 商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，1~2月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.12萬(wàn)億人民幣，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈現(xiàn)了兩位數(shù)的降幅。隨著疫情逐漸得到控制，以及我國(guó)政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施付諸實(shí)施，效果逐步顯現(xiàn)。 ]

　　新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)的外資外貿(mào)造成了一定沖擊。國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)吳紅亮17日表示，從目前看，外資企業(yè)外遷的問(wèn)題并不突出，外資基本盤是穩(wěn)的。下一步將抓好縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍，加大標(biāo)志性的重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度。

　　他表示，全國(guó)疫情防控形勢(shì)不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也不斷提升，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走向正常。隨著開(kāi)放紅利的進(jìn)一步釋放，將有助于增強(qiáng)外資企業(yè)在華長(zhǎng)期發(fā)展的信心，能夠保持產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。

　　近段時(shí)間以來(lái)，中央多次部署外貿(mào)外資工作。習(xí)近平總書(shū)記2月23日提出穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。2月12日、3月4日，他主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，提出著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，要在擴(kuò)大開(kāi)放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作。3月10日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了應(yīng)對(duì)疫情影響、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的6項(xiàng)舉措。

　　外資企業(yè)外遷問(wèn)題不突出

　　吳紅亮表示，疫情發(fā)生以來(lái)，由于多種原因，如交通物流受阻、人員因?yàn)楦綦x無(wú)法到崗、防疫物資不足等因素，外資企業(yè)跟內(nèi)資企業(yè)一樣遇到了經(jīng)營(yíng)上的困難。部分企業(yè)也出現(xiàn)了難以接到訂單，或者接到訂單也難以完成的情況，的確存在一些訂單轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。但是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作大力推進(jìn)，可以看到產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)在逐步打通，總體來(lái)講形勢(shì)在逐步好轉(zhuǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步深化改革做好外資項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》，部署11項(xiàng)穩(wěn)外資工作。要求積極幫扶外資項(xiàng)目和外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目跟蹤儲(chǔ)備，提高外資項(xiàng)目備案便利化程度，簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，優(yōu)化鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)流程。

　　發(fā)改委還透露，近期將會(huì)同商務(wù)部等部門修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擬進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，促增量和穩(wěn)存量并舉，聚焦促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力。

　　今年1~2月，我國(guó)實(shí)際使用外資1344億元人民幣，同比下降8.6%（折194.2億美元，同比下降10.4%）。其中，1月當(dāng)月實(shí)際使用外資875.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)4%；2月當(dāng)月實(shí)際使用外資468.3億元人民幣，同比下降25.6%。

　　吸收外資由升轉(zhuǎn)降的主要原因是受到新冠肺炎疫情沖擊的影響，疊加春節(jié)假期因素，導(dǎo)致人流物流不暢，企業(yè)大面積停工停產(chǎn)，投資活動(dòng)受限，投資者等待觀望情緒加重。

　　近年來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全球外國(guó)直接投資（FDI）連續(xù)下降的背景下，我國(guó)利用外資規(guī)模不降反升，逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)居全球第二引資大國(guó)地位。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，全球FDI已連續(xù)4年下降，2019年比2015年下降了31.5%。

　　“全球FDI的蛋糕在縮小，引資競(jìng)爭(zhēng)在加劇，加上世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年我國(guó)利用外資形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)非常艱巨�！鄙虅�(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青13日表示。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)變，我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模的強(qiáng)大磁吸力不會(huì)變，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)變，外國(guó)投資者長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的預(yù)期和信心不會(huì)變。

　　穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

　　隨著疫情在全球范圍快速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境的不確定性正在上升�；�于對(duì)供給和需求形勢(shì)變化的研判，當(dāng)前中國(guó)政府貿(mào)易政策的核心是穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全力支持外貿(mào)制造廠商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常的市場(chǎng)秩序。

　　今年中國(guó)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工晚于往年，加上物流運(yùn)輸不暢，人員國(guó)際往來(lái)受阻，導(dǎo)致訂單的履約率下降，進(jìn)出口受到一定的影響。

　　商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，1~2月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.12萬(wàn)億人民幣，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈現(xiàn)了兩位數(shù)的降幅。隨著疫情逐漸得到控制，以及我國(guó)政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施付諸實(shí)施，效果逐步顯現(xiàn)。

　　商務(wù)部稱，各地的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度正在加快，履約能力也在快速回升。其中，浙江、江蘇、上海等外貿(mào)大省、大市、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾表示，中國(guó)外貿(mào)潛力大，韌性足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓市場(chǎng)能力都很強(qiáng)，外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，狠抓各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策的落地見(jiàn)效，與各部門、各地方和廣大外貿(mào)企業(yè)共同努力，完全有信心穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林表示，目前外貿(mào)企業(yè)還面臨如下兩個(gè)困難：其一是產(chǎn)能恢復(fù)。雖然目前大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷產(chǎn)能，因?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)工成本依然較高，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)外貿(mào)企業(yè)的降費(fèi)措施，提供融資便利等，緩解企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，推動(dòng)盡快全面恢復(fù)產(chǎn)能。

　　其二是產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。比如深圳有一些出口企業(yè)，面臨前端產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)還沒(méi)有復(fù)工，中間產(chǎn)品供應(yīng)不足，導(dǎo)致了自身企業(yè)生產(chǎn)受阻。建議“借水止渴”，比如通過(guò)進(jìn)口其他國(guó)家的中間產(chǎn)品來(lái)保證企業(yè)生產(chǎn)原材料供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)能恢復(fù)，在這個(gè)過(guò)程中政府可以給予一定的稅收抵扣額度。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)一直面臨融資難、融資貴問(wèn)題，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，外貿(mào)企業(yè)面臨的收款推遲、貸款到期等相關(guān)問(wèn)題更加突出，資金壓力進(jìn)一步加大。

　　針對(duì)這一實(shí)際情況，商務(wù)部推出了三個(gè)方面的政策措施。一是擴(kuò)大信貸投放，讓企業(yè)拿到得更多。推動(dòng)落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的再貸款、再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金支持包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二是延期還本付息，讓企業(yè)支出得更少。落實(shí)好中小微企業(yè)延期還本付息政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、流動(dòng)性遇到暫時(shí)性困難的中小微外貿(mào)企業(yè)給予臨時(shí)性延期還本付息安排，貸款本息可以延長(zhǎng)至6月30日。

　　三是開(kāi)辟綠色通道，讓資金到位得更快。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦的原則，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)融資需求，能夠盡快啟動(dòng)快速評(píng)審?fù)ǖ溃��?jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，幫助受困的外貿(mào)企業(yè)盡快拿到資金。

　　全球企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心一貫

　　近期，大韓再保險(xiǎn)已經(jīng)持續(xù)接到國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司合作伙伴的咨詢和詢價(jià)。3月17日，大韓再保險(xiǎn)上海分公司總經(jīng)理尹性默對(duì)記者表示，這說(shuō)明在疫情期間，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司相關(guān)業(yè)務(wù)仍然有序展開(kāi)，部分保險(xiǎn)品種的業(yè)務(wù)需求甚至出現(xiàn)了增長(zhǎng)。

　　包括大韓再保險(xiǎn)，在上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心承載區(qū)——陸家嘴(600663,股吧)金融城，今年一季度已經(jīng)有22個(gè)內(nèi)外資重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)“云招商”、“云簽約”、“云服務(wù)”等創(chuàng)新形式落戶，也凸顯了全球企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)一貫的信心。

　　這22個(gè)內(nèi)外資重點(diǎn)項(xiàng)目中，有4家總部機(jī)構(gòu)，8家持牌類金融機(jī)構(gòu)，3家國(guó)際資管機(jī)構(gòu)，7家商貿(mào)、科技、航運(yùn)類企業(yè)。比如華住酒店集團(tuán)旗下丞家投資認(rèn)定為跨國(guó)公司地區(qū)總部項(xiàng)目，全球航運(yùn)巨頭新加坡貝仕海運(yùn)項(xiàng)目、英國(guó)哈羅德百貨、日本著名涂料品牌三協(xié)化學(xué)科技等。

　　目前全國(guó)共有25家外商獨(dú)資私募基金管理人獲得備案，其中22家在陸家嘴。羅素投資管理（上海）有限公司總經(jīng)理譚穎表示，從全球的視角來(lái)看，中國(guó)對(duì)全球資管業(yè)來(lái)說(shuō)是最具發(fā)展前景和吸引力的市場(chǎng)之一，這也是羅素選擇上海的原因。

　　尹性默也表示，上海地處中國(guó)改革開(kāi)放最前沿，也是最富吸引力的外商投資地之一。陸家嘴金融城為外資企業(yè)來(lái)滬發(fā)展提供了良好的法治保障、營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。陸家嘴金融城外商投資管理服務(wù)的理念和方式方法十分先進(jìn)、專業(yè)和高效。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近期已有多個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目陸續(xù)落地陸家嘴，其中不少具有首創(chuàng)性、示范性意義。比如，國(guó)內(nèi)首家外資獨(dú)資的保險(xiǎn)控股公司——安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股有限公司今年1月在陸家嘴開(kāi)業(yè)；國(guó)內(nèi)首家新設(shè)外資控股合資證券公司——摩根大通證券去年8月注冊(cè)成立，并將于近期開(kāi)業(yè)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)助理曹嘯表示，陸家嘴金融城擁有金融要素市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有完善、齊全的金融產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)服務(wù)體系，具備承載金融業(yè)開(kāi)放和創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。