在過(guò)去的幾周里，厄瓜多爾“棄尸街頭”的圖片和報(bào)道震驚了世界，也拉響了拉美防疫的警報(bào)。

　　來(lái) 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　記 者丨和佳

　　編 輯丨張涵

　　部分圖片來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)、央視新聞

     “他們說(shuō)新冠疫情在拉丁美洲不會(huì)那么嚴(yán)重，因?yàn)槲覀円呀?jīng)習(xí)慣了疾病，因?yàn)樘鞖庋谉�，因�(yàn)槲覀內(nèi)丝谀贻p，”薩爾瓦多總統(tǒng)布克萊在社交媒體上寫道，“但是,看看厄瓜多爾的情況就知道了�！�

　　在過(guò)去的幾周里，厄瓜多爾“棄尸街頭”的圖片和報(bào)道震驚了世界，也拉響了拉美防疫的警報(bào)。

　　厄瓜多爾是拉美新冠疫情最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，厄瓜多爾全國(guó)累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例8450例（新增225例），占檢測(cè)總數(shù)比例為28.6%，出院922例，死亡421例，疑似新冠肺炎死亡675例。

　　厄瓜多爾第一大城市瓜亞基爾市是疫情爆發(fā)中心，目前已確診4354人。

　　隨著疫情擴(kuò)散，醫(yī)院和殯儀館不堪重負(fù)，突然攀升的死亡人數(shù)令殯葬系統(tǒng)措手不及。

　　有媒體報(bào)道稱，由于遺體的處理跟不上死亡人數(shù)的增加，瓜亞基爾市民被迫將遺體放家中，甚至街上。

　　棺木仍然短缺，政府上周開始分發(fā)上千個(gè)紙箱，還專門設(shè)立了一條熱線，幫助那些需要將遺體從家中移走的家庭。

　　居住在瓜亞基爾的姚先生告訴21記者：

　　“的確有一些遺體放置在外面，從視頻、照片來(lái)看，有些就發(fā)生在我們小區(qū)附近，但主要還是在城郊結(jié)合、比較貧困的地方�！�

　　“其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)緩解很多了。目前還存在棺木不夠、用紙箱代替的情況，但‘遺體亂丟在街上’的現(xiàn)象，至少我們（華人圈朋友）沒(méi)有親眼看到過(guò)，也沒(méi)看到當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道或聽(tīng)過(guò)這方面的小道消息。很多外媒用的標(biāo)題讓人產(chǎn)生聯(lián)想，覺(jué)得瓜亞基爾非常恐怖，個(gè)人感覺(jué)還是有些夸張了。”

　　瓜亞基爾是全國(guó)經(jīng)貿(mào)、金融、航運(yùn)重鎮(zhèn)，居住著大量中國(guó)僑民。

　　去年10月，首都基多爆發(fā)大規(guī)模罷工、示威活動(dòng)，抗議政府取消燃油補(bǔ)貼，厄瓜多爾政府機(jī)關(guān)臨時(shí)由基多遷至瓜亞基爾。

　　據(jù)媒體報(bào)道，這個(gè)有著300萬(wàn)人口的港口城市，3月份的死亡人數(shù)比去年同期增加了約1500人。

　　瓜亞基爾市長(zhǎng)Cynthia Viteri說(shuō)，這些人并不都是因感染新冠病毒而死。由于醫(yī)院擠滿了重癥病人，產(chǎn)婦沒(méi)有安全的條件分娩，不少患有糖尿病、高血壓和心臟病的病人也因難以得到救治而病逝。

　　瓜亞基爾所屬的瓜亞斯省，4月前兩周登記死亡人數(shù)比往年平均死亡人數(shù)多5700人。

　　姚先生對(duì)21記者說(shuō)：

　　“相對(duì)來(lái)說(shuō)，厄瓜多爾總體新冠死亡病例并不是特別多，但是疫情造成遺體的處理能力突然下降。一些人因?yàn)楦腥净蛞伤菩鹿诜窝自诩抑腥ナ�，家人�?dān)心病毒傳播，只好把遺體放到外面。一些自然死亡或其他原因死亡的人，也不能像以往那樣被及時(shí)收走�！�

　　在巨大的壓力下，厄瓜多爾政府指派由警方和軍方組成的應(yīng)急小組，協(xié)助處理遺體。

　　應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人Jorge Wated表示，出現(xiàn)這樣的局面，主要是因?yàn)閹准覛泝x館擔(dān)心處理遺體會(huì)導(dǎo)致感染，在此特殊期間選擇了關(guān)門停業(yè)。

　　華盛頓智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與政策研究中心(CEPR) 高級(jí)分析師Guillaume Long 4月16日撰文指出，隨著死亡病例不斷增加，而政府沒(méi)有干預(yù)殯儀館或動(dòng)員其他私人資產(chǎn)，如冷藏車等，問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。這一瓶頸又導(dǎo)致其他死因的遺體不能及時(shí)安葬，于是系統(tǒng)崩潰了。

　　有報(bào)道稱，在過(guò)去的兩周里，應(yīng)急小組從瓜亞基爾的醫(yī)院和家庭中收走了近1900具遺體。

　　當(dāng)前，瓜亞基爾的檢測(cè)試劑盒和其他醫(yī)療物資嚴(yán)重短缺，Cynthia Viteri稱，疫情還未達(dá)到峰值，情形十分嚴(yán)重。

　　在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所副所長(zhǎng)孫巖峰看來(lái)：

　　出現(xiàn)未能及時(shí)收尸的情況反映了政府初期的手足無(wú)措，火葬場(chǎng)、墓地的接納能力不足，但并不能說(shuō)國(guó)家陷入了治理危機(jī)。

　　他對(duì)21記者稱，厄瓜多爾是拉美國(guó)家中采取隔離措施最早、相對(duì)最堅(jiān)決的國(guó)家之一，近期病例增速較其他拉美國(guó)家也有放緩，再堅(jiān)持一段時(shí)間有望看到效果。

　　厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾表示，近10天以來(lái)，全國(guó)新冠肺炎確診病例增速放緩，增長(zhǎng)率由28.1%降至4.4%。

　　“很多拉美國(guó)家大城市人口集中，傳播風(fēng)險(xiǎn)大。但厄瓜多爾城市的人口不算特別多，因此像巴西那樣大規(guī)模爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)不高。但厄瓜多爾是高原，如果人本身肺部有疾病，新冠肺炎的致死率會(huì)比較高�！睂O巖峰說(shuō)。

　　厄瓜多爾緣何成為拉美疫情的“重災(zāi)區(qū)”?

　　孫巖峰對(duì)21記者指出：

　　厄瓜多爾與南歐國(guó)家人員往來(lái)密切，很多人趁狂歡節(jié)假期探親訪友，再加上厄瓜多爾政府對(duì)歐洲輸入風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，本身醫(yī)療防護(hù)水平偏低，導(dǎo)致厄瓜多爾相對(duì)拉美其他國(guó)家受疫情沖擊更大。

　　在歐洲疫情的風(fēng)暴中心西班牙，生活著約40萬(wàn)厄瓜多爾僑民和勞工。隨著疫情爆發(fā)，西班牙各地的企業(yè)停擺，他們也開始紛紛“返鄉(xiāng)”。不過(guò)，新冠病毒實(shí)際上是2、3月份從歐洲度假回來(lái)的厄瓜多爾人傳進(jìn)來(lái)的。

　　2月29日，厄瓜多爾報(bào)告了首例新冠確診病例——一位71歲的厄瓜多爾籍女士，從馬德里飛抵瓜亞基爾后出現(xiàn)癥狀，這使厄瓜多爾成為繼巴西和墨西哥之后第三個(gè)報(bào)告新冠病例的拉美國(guó)家。

　　當(dāng)天下午，政府稱追蹤到149名密切接觸者，第二天宣布又有6人確診，而實(shí)際感染人數(shù)遠(yuǎn)高于此。

　　在Guillaume Long看來(lái)，厄瓜多爾防疫措施不僅來(lái)得晚，實(shí)施起來(lái)也頗為遲緩。3月4日，政府還批準(zhǔn)了在瓜亞基爾舉行“解放者杯”足球賽，超過(guò)17000人參加了活動(dòng)，許多批評(píng)者認(rèn)為這是瓜亞基爾疫情大爆發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住?月8日還舉行另一場(chǎng)規(guī)模較小的全國(guó)聯(lián)賽。到3月中旬，盡管感染人數(shù)迅速上升，但瓜亞基爾人還沒(méi)開始保持“社交距離”，周末還跑到海灘上聚集。

　　3月12日，厄瓜多爾政府宣布全國(guó)學(xué)校停課，要求所有從西班牙、意大利、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)以及中國(guó)入境厄瓜多爾的人自我隔離14天，并禁止250人以上集會(huì)；

　　3月13日?qǐng)?bào)告了首例新冠肺炎死亡病例；

　　3月17日宣布進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)，實(shí)施無(wú)限期宵禁（當(dāng)前為14時(shí)至次日5時(shí)）、公民除特殊情況外不得外出，禁止所有人經(jīng)航空、陸路和海路入境，暫停全國(guó)交通，取消所有集會(huì)和大型公共活動(dòng)。

　　今年是姚先生到厄瓜多爾的第15個(gè)年頭，他是福建人，在當(dāng)?shù)匾患曳�裝百貨公司工作。

　　“政府反應(yīng)很快，但是漏洞太多了�！�

　　姚先生告訴21記者，雖然厄瓜多爾很早就封城、封國(guó)，但內(nèi)部的措施并不到位，在疫情初期還不嚴(yán)重時(shí)，沒(méi)能及時(shí)追蹤所有的感染源并阻斷，導(dǎo)致現(xiàn)在疫情不斷惡化。

　　有分析認(rèn)為，厄瓜多爾實(shí)際感染病例比官方數(shù)字要高得多，較低的檢測(cè)率意味著許多病例可能還沒(méi)被發(fā)現(xiàn)。

　　“目前最大的問(wèn)題是，多數(shù)確診病人是居家隔離，如果不收治隔離，食物采購(gòu)供給沒(méi)有統(tǒng)一管理，傳染源就沒(méi)辦法完全阻斷，風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)存在。”

　　姚先生說(shuō)，“從數(shù)據(jù)就可以看出，厄瓜多爾醫(yī)院的收治能力并不高。截至17日，只有234人住院，141人正在等待住院，大部分感染病例都處于居家隔離狀態(tài)�！�

　　世界銀行和世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，厄瓜多爾平均每1000名居民擁有1.5張病床，而拉丁美洲和加勒比地區(qū)平均每1000人擁有的病床數(shù)為2.2張。

　　在與IMF達(dá)成貸款協(xié)議，承諾削減赤字的壓力之下，厄瓜多爾削減了公共衛(wèi)生方面的預(yù)算，這也是應(yīng)對(duì)不力的原因之一。

　　Guillaume Long在文中指出，2019年，厄瓜多爾公共醫(yī)療投資從2017年的3.06億美元下降至1.3億美元。在疫情爆發(fā)前幾天，衛(wèi)生保健工會(huì)Osumtransa抗議稱，在狂歡節(jié)期間(2月22日至25日)，有2500到3500名醫(yī)護(hù)工作者被告知合同終止。

　　近日，荷蘭國(guó)際社會(huì)研究所發(fā)現(xiàn)，僅在厄瓜多爾衛(wèi)生部?jī)?nèi)部，2019年就有3680名公共衛(wèi)生工作者被解雇，占該部門總?cè)藬?shù)的4.5%。2019年11月，厄瓜多爾終止了與古巴的衛(wèi)生合作協(xié)議，400名古巴醫(yī)生在年底前被送回國(guó)。

　　為應(yīng)對(duì)疫情，瓜亞基爾市政府發(fā)布新規(guī)，公民出入公共場(chǎng)所必須佩戴口罩，違者第一次罰款80美元，第二次罰款160美元。

　　姚先生告訴記者，華人圈相對(duì)注意自我防護(hù)，都意識(shí)到疫情不會(huì)很快結(jié)束，所以很早就備了口罩�！艾F(xiàn)在很多華人感冒都不敢去醫(yī)院，怕會(huì)交叉感染�！�

　　姚先生從3月1日開始就很少出門了。除了一些賣日用品和必需品的商鋪，瓜亞基爾市所有商店都已停業(yè)。為避免外出，不少華人選擇從“跑腿”等處購(gòu)買價(jià)格較高的食品。

　　“這里大部分商業(yè)活動(dòng)都停了，” 姚先生說(shuō)，為避免員工之間的接觸和感染，自己所在的公司在疫情初期就暫停了運(yùn)營(yíng)。

　　“我們?cè)诋?dāng)?shù)氐墓�廠工人比較多，而且他們上下班主要是坐公交車，如果有一個(gè)人感染，后果難以想象�！�

　　瓜亞基爾有很大一部分勞動(dòng)力在非正式就業(yè)崗位工作。對(duì)于他們而言，呆在家中就相當(dāng)于斷了生計(jì)。3月底，厄瓜多爾政府宣布，將于4月和5月為月收入低于基本工資者（400美元）和無(wú)薪居家者發(fā)放應(yīng)急補(bǔ)貼，分兩次等額發(fā)放，每次60美元。這對(duì)很多掙扎在貧困線下的人來(lái)說(shuō)是“救命錢”，但對(duì)于另一些人，補(bǔ)貼完全不足以維持生活。

　　在瓜亞基爾感染嚴(yán)重的貧困社區(qū)，不少人仍繼續(xù)外出打工或?qū)ふ沂澄铩?/STRONG>