在歷經(jīng)非洲豬瘟與東非蝗災(zāi)的考驗(yàn)后，接踵而至的新冠肺炎疫情正在放大全球食品價(jià)格與供應(yīng)的危機(jī)，并可能推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)生永久性的改變。

　　新冠肺炎引起的工人發(fā)病率增加、供應(yīng)鏈中斷和經(jīng)濟(jì)封禁措施將對(duì)全球食品供應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。一些政府限制糧食出口以滿足國(guó)內(nèi)需求的舉動(dòng)，或?qū)⑹骨闆r變得更糟。

　　在全球化智庫(kù)（CCG）舉辦的線上研討會(huì)中，亞洲食品工業(yè)協(xié)會(huì)（FIA）執(zhí)行理事科瓦克（Matthew Kovac）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，“供應(yīng)鏈在短期內(nèi)的問(wèn)題是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變沖擊了傳統(tǒng)餐飲行業(yè)；長(zhǎng)期來(lái)看，大型食品公司或?qū)⑦M(jìn)行分散化生產(chǎn)”。

　　最貧窮國(guó)家受沖擊最大

　　世界銀行近期公布的數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情大流行影響最嚴(yán)重的50個(gè)國(guó)家，平均占據(jù)世界食品出口供應(yīng)量的66%。所占份額從煙草等嗜好類(lèi)作物的38%到動(dòng)植物油、新鮮水果和肉類(lèi)的75%不等。玉米、小麥和大米等主食的出口也高度依賴(lài)這些國(guó)家。

　　單一優(yōu)勢(shì)作物生產(chǎn)國(guó)也面臨疫情劇烈沖擊。譬如，比利時(shí)是世界上主要的土豆出口國(guó)之一，由于封鎖，比利時(shí)不僅因當(dāng)?shù)夭宛^關(guān)門(mén)而損失銷(xiāo)量，向歐洲其他國(guó)家的銷(xiāo)售也因?yàn)榉怄i而停止。加納是世界上最大的可可出口國(guó)之一，當(dāng)人們?cè)谝咔槠陂g專(zhuān)注于購(gòu)買(mǎi)必需品而不是巧克力時(shí)，該國(guó)就失去了整個(gè)歐洲和亞洲市場(chǎng)。

　　世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯塔（Michele Ruta）等人在報(bào)告中稱(chēng)，如果工人的發(fā)病率和社會(huì)疏離期間的需求會(huì)成比例地影響勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)，那么在疫情暴發(fā)后的一個(gè)季度內(nèi)，全球糧食出口供應(yīng)量可能會(huì)減少6%到20%，包括大米、小麥和土豆在內(nèi)的許多重要主食的出口供應(yīng)量或?qū)⑾陆?5%以上。

　　根據(jù)歐盟大學(xué)學(xué)會(huì)（EUI）、全球貿(mào)易預(yù)警（GTA）和世行的監(jiān)測(cè)，截至4月底，已有超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)食品出口實(shí)施了某種形式的限制。譬如，俄羅斯和哈薩克斯坦對(duì)谷物、印度和越南對(duì)大米都采取了相應(yīng)的出口限制。與此同時(shí)，一些國(guó)家正在通過(guò)加速進(jìn)口來(lái)儲(chǔ)備糧食，比如菲律賓在儲(chǔ)備大米、埃及在儲(chǔ)備小麥。

　　隨著食品價(jià)格因新冠肺炎疫情的沖擊而上漲，政府可能傾向于利用貿(mào)易政策來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格。這種糧食保護(hù)主義似乎是為最弱勢(shì)群體提供救濟(jì)的好辦法，但許多國(guó)家政府同時(shí)采取這樣的干預(yù)措施可能會(huì)導(dǎo)致全球糧食價(jià)格暴漲，2010~2011年的情況就是如此。據(jù)世界銀行估計(jì)，在本次疫情全面暴發(fā)后的一個(gè)季度，出口限制升級(jí)將導(dǎo)致世界糧食出口供應(yīng)量平均下降40.1%，而全球糧食價(jià)格平均上漲12.9%。魚(yú)肉、燕麥、蔬菜和小麥等主要價(jià)格將上漲25%或以上。

　　這些負(fù)面影響將主要由最貧窮的國(guó)家來(lái)承受。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)，在最貧窮的國(guó)家，糧食占其消費(fèi)的40%~60%，約為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的5~6倍。野村證券的糧食脆弱性指數(shù)根據(jù)110個(gè)國(guó)家和地區(qū)的糧食價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其進(jìn)行了排名，最新數(shù)據(jù)顯示，在最容易受到糧價(jià)持續(xù)上漲影響的50個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，幾乎都是占世界人口近五分之三的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。其中，受影響最大的依賴(lài)糧食進(jìn)口的國(guó)家包括塔吉克斯坦、阿塞拜疆、埃及、也門(mén)和古巴，這些國(guó)家的平均糧食價(jià)格將上漲15%至25.9%。就谷物而言，依賴(lài)糧食進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)格上漲幅度將高達(dá)35.7%。

　　“當(dāng)前有諸多因素對(duì)全球糧食系統(tǒng)造成了挑戰(zhàn)，除了目前的疫情，還有氣候變化等原因。我認(rèn)為在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的時(shí)候，重要的是采取多種政策組合�！眹�(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)斯韋恩（Johan Swinnen）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，很重要的一點(diǎn)是，要減輕對(duì)單一采購(gòu)來(lái)源的依賴(lài)性�！斑@意味著，如果你只從一個(gè)國(guó)家采購(gòu)很大一部分的基本食品，這條供應(yīng)鏈和交付就很容易受到威脅。因此，打造一個(gè)投資組合從不同的地方采購(gòu)，是一個(gè)更好的策略�！彼�說(shuō)。

　　供應(yīng)鏈如何實(shí)現(xiàn)多元化

　　4月，美國(guó)幾家出現(xiàn)工人確診病例的屠宰場(chǎng)被迫關(guān)閉，除其豬肉供應(yīng)量減少了25%的直接影響外，還引發(fā)了對(duì)玉米飼料需求的擔(dān)憂等間接影響。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的《世界農(nóng)業(yè)供需預(yù)估報(bào)告》顯示，2019~2020年度，用于飼料的使用量可能占美國(guó)國(guó)內(nèi)玉米需求的近46%。

　　“新冠肺炎疫情引起的工廠關(guān)閉是一個(gè)很大挑戰(zhàn)。如果僅僅關(guān)閉幾天，工廠是可以控制損失的。但長(zhǎng)時(shí)間的停產(chǎn)，不僅讓加工商陷入被動(dòng)，而且讓他們的供應(yīng)商陷入混亂。”荷蘭合作銀行動(dòng)物蛋白行業(yè)高級(jí)分析師麥克科萊肯（Christine McCracken）說(shuō)。

　　世界最大的食品飲料公司之一聯(lián)合利華研發(fā)執(zhí)行副總裁西爾霍斯特（Carla Hilhorst）對(duì)此向第一財(cái)經(jīng)記者表示，供應(yīng)鏈必須體現(xiàn)出更大的豐富性。

　　“我們將不得不推動(dòng)更大的豐富性和多元化，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的消費(fèi)和生產(chǎn)太過(guò)依賴(lài)有限的選擇。”西爾霍斯特稱(chēng)，“縱觀我們所有的原料，是否只有一個(gè)生產(chǎn)基地，有多少個(gè)供應(yīng)商，原材料在哪些地方生產(chǎn)，那些生產(chǎn)原材料的地方是否風(fēng)險(xiǎn)較大？從這些問(wèn)題出發(fā)，我們還需要做大量工作”。

　　科瓦克告訴第一財(cái)經(jīng)記者，從短期來(lái)說(shuō)，新冠肺炎疫情對(duì)食品供應(yīng)鏈的重塑體現(xiàn)為向在線食品配送的加速轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的食品和飲料行業(yè)因此受到巨大影響。

　　例如，快餐連鎖品牌麥當(dāng)勞在歐洲的銷(xiāo)售額下降了約70%，各大零售商紛紛重新布線配送，亞馬遜的食品雜貨電商供應(yīng)能力增加了60%，沃爾瑪因此增加招聘了15萬(wàn)人。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，科瓦克表示：“企業(yè)未來(lái)可能將尋求更多的分散化生產(chǎn)。一個(gè)有多家工廠的大型企業(yè)，可能會(huì)減少對(duì)某一工廠的特別依賴(lài)。如果你的生產(chǎn)集中在某一個(gè)國(guó)家，你可能會(huì)考慮多元化，比如更豐富的供應(yīng)商或客戶�！�

　　“我相信，那些愿意投資的食品加工企業(yè)的自動(dòng)化步伐會(huì)加快。顯然，這一時(shí)期增加投資會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響，但我認(rèn)為，如果回過(guò)頭來(lái)看2008年（一些國(guó)家限制糧食出口引起的供應(yīng)危機(jī)）的情況，那些愿意投資的食品和飲料公司肯定出現(xiàn)了銷(xiāo)售增長(zhǎng)，或者說(shuō)起碼比沒(méi)有投資的公司要強(qiáng)很多�！� 科瓦克對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。