[ 2019年上海市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到1477億，比2018年增長了10.7%。 ]

　　面對全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性，如何在危中尋機是克服挑戰(zhàn)、尋求新增長點的關(guān)鍵。

　　今年的政府工作報告明確提出，要“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級”。

　　政府工作報告還指出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　不管是在線新經(jīng)濟還是中央多次強調(diào)的新基建，上海已經(jīng)率先行動起來。作為改革開放排頭兵，上海在點燃發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能方面，已形成一套完整的組合拳。這套組合拳包括夯實新基建優(yōu)勢、搶抓在線新經(jīng)濟風(fēng)口、強化科技創(chuàng)新原動力等內(nèi)容。

　　上海市委書記李強在給上海工作劃重點時總結(jié)，今年上海有“1+3+1”五張王牌：第一個“1”是今年迎來30周年的浦東開發(fā)開放；“3”指臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板和長三角一體化等三項新的重大任務(wù)，它們今年均進入“全面施工期”；后一個“1”則指今年將舉辦第三屆的中國國際進口博覽會。

　　中央繪出了“大寫意”，上海如何作好“工筆畫”？在全力打好“五張王牌”的過程中，上海該如何挖掘潛藏的新機遇，打造新的經(jīng)濟增長點，成為上海代表委員建言重點。

　　新基建和在線新經(jīng)濟成為新動能兩翼

　　作為今年兩會的熱詞，數(shù)字經(jīng)濟、新基建、在線服務(wù)等成為代表委員熱議的話題。

　　全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波說，疫情給上海經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，但上海因勢利導(dǎo)、搶抓機遇、主動求變，出臺實施促進在線新經(jīng)濟發(fā)展等舉措，充分激發(fā)了超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。

　　陳鳴波說，政府工作報告提出穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進高質(zhì)量發(fā)展，這也是上海的努力方向。

　　他提出5點建議：要加大逆周期調(diào)節(jié)，促進擴大有效投資；加快布局國家級重大創(chuàng)新平臺，強化原始創(chuàng)新能力；加強改革創(chuàng)新試點，營造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境，特別是與新技術(shù)、新產(chǎn)品相適應(yīng)的審批制度改革；加大“開放式合作”創(chuàng)新力度，依托上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，推進國際合作共贏；面向全球資源要素市場，在臨港新片區(qū)和長三角一體化示范區(qū)建設(shè)功能型載體。

　　全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任張英在接受第一財經(jīng)采訪時也表示，上海“新基建”明確了“新網(wǎng)絡(luò)”、“新設(shè)施”、“新平臺”、“新終端”四大重點領(lǐng)域，其中以人工智能為代表的新平臺，不僅是“新基建”的重要組成部分，同時也是重要的賦能設(shè)施�！�2019年上海市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到1477億，比2018年增長了10.7%。而從人才隊伍上看，國內(nèi)三分之一的AI人才集聚在上海。”

　　全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清，今年也帶去了相關(guān)建議。他說，在疫情防控期間，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了重要的支撐作用，同時也面臨一些痛點。

　　他建議從3個方面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型：加速布局“新基建”，建設(shè)在線新經(jīng)濟發(fā)展平臺載體；基于新技術(shù)開展金融服務(wù)創(chuàng)新，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快數(shù)據(jù)技術(shù)突破與創(chuàng)新應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)安全。在他看來，此次報告中將寬帶及“新基建”設(shè)施以優(yōu)惠價格提供給企業(yè)，有助于企業(yè)苦練內(nèi)功、尋找機遇、培育新增長點。

　　邵志清認為，“新基建和在線新經(jīng)濟就像增強發(fā)展新動能的‘兩翼’，相輔相成，缺一不可�！彼�建議，要加速布局“新基建”，建設(shè)在線新經(jīng)濟發(fā)展平臺載體；加大關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建一批跨地域、跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

　　科技創(chuàng)新支撐能力

　　上海的新基建和在線新經(jīng)濟能乘勢而起，并走在前面，跟上海一直狠抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科創(chuàng)中心建設(shè)密切相關(guān)。

　　今年政府工作報告中提出要提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

　　上海在打造具有全球有影響力的科技創(chuàng)新中心過程中，不管是強化科技創(chuàng)新策源功能還是突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面，都在主動對接國家戰(zhàn)略需求。

　　就在兩會召開前的幾天，上海召開了一場規(guī)模盛大的科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰那些為上�？萍际聵I(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻的科技工作者。

　　這其中，既有科技創(chuàng)新總機關(guān)的基礎(chǔ)研究類獎項，還在技術(shù)發(fā)明、科技進步兩個領(lǐng)域出現(xiàn)了3個特等獎，也是近年來特等獎最多的年份。

　　比如，獲得上�？萍吉勛匀豢茖W(xué)獎一等獎的中科院上海光機所“超強激光驅(qū)動粒子源與新光場”項目，就是上�？苿�(chuàng)中心上海超強超短激光實驗裝置（SULF）與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施硬X射線自由電子激光裝置中百拍瓦“極端光物理線站”設(shè)計的重要依據(jù)之一。而這種大科學(xué)裝置，也是科研活動中必不可少的關(guān)鍵因素。

　　今年兩會，來自上海的代表、委員也圍繞上海的科技發(fā)展建言獻策。

　　陳鳴波希望，國家能夠在重大項目、平臺上更大力度支持上海，充分發(fā)揮綜合性國家科學(xué)中心優(yōu)勢，聚焦資源，攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，面向行業(yè)開放應(yīng)用，全面提升創(chuàng)新策源能力。

　　全國人大代表、中科院上海分院院長、中國科學(xué)院院士王建宇接受第一財經(jīng)記者專訪時表示，中科院上海分院系統(tǒng)有十幾家研究所（院），這些院所近年來的工作也都和上海科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)。今年除了繼續(xù)推進上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)之外，更多地會聚焦兩大任務(wù)，一個是長三角一體化中的科技創(chuàng)新協(xié)作，另一個就是與自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的合作。另外，上海張江實驗室也正瞄準國家實驗室積極布局建設(shè)。

　　全國政協(xié)委員、上�？茖W(xué)院副院長曹阿民告訴記者，科創(chuàng)中心有一個重要的任務(wù)，就是基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)，其中基礎(chǔ)研究應(yīng)該解決圍繞國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場背后深層次的問題。比如上海的三大方案，背后分別對應(yīng)的是什么技術(shù)。政府工作報告中的揭榜掛帥，則是讓需要攻關(guān)的這些重點項目拿出來公示，讓創(chuàng)新主體發(fā)揮活力，跨組織、跨區(qū)域地攻克技術(shù)難關(guān)。

　　新經(jīng)濟增長，離不開政策和產(chǎn)業(yè)氛圍的支持

　　營商環(huán)境的優(yōu)化、更高層次的開放決心和相關(guān)配套政策的支持，是上海在新基建和在線新經(jīng)濟上成為發(fā)展高地的重要催化劑。

　　關(guān)于臨港新片區(qū)，全國人大代表、上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松5月22日在上海代表團全團審議中表示，臨港新片區(qū)將加快接軌國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮特殊經(jīng)濟功能區(qū)制度優(yōu)勢，加快各類高端要素集聚，強化在全球市場中的資源配置功能。加快引進和布局夠填補空白、解決痛點且產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶動能力強的項目。

　　“舉辦好第三屆頂尖科學(xué)家論壇，推動一批頂尖科學(xué)家、實驗室、研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)落戶臨港；吸引和培育一批創(chuàng)新型總部機構(gòu)，建立若干基礎(chǔ)性功能平臺，構(gòu)建面向全球的服務(wù)體系，打造全球商品、資源等要素進出的重要通道�！敝熘ニ烧f。

　　從本次疫情中表現(xiàn)突出的叮咚買菜、再到承建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的依圖科技，這些上海本土成長起來的企業(yè)，都離不開政策和產(chǎn)業(yè)氛圍的支持。

　　在政策層面，4月上旬，上海發(fā)布《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2020-2022年）》，聚焦12大發(fā)展重點；4月23日，上海公布《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》；5月7日，《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》發(fā)布。

　　各項扶持舉措的效果也體現(xiàn)在了上海一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中。

　　盡管一季度上海GDP增速同比下降6.7%（全國降幅為6.8%），不過制造業(yè)投資增長12.1%，利用外資增長4.5%，均逆勢上揚；新經(jīng)濟新動能加快成長，線上購物交易額增長16.4%，信息服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%，拉動GDP增量 1個百分點�！拔逡弧眴�動的“五五購物節(jié)”，僅5月1日~10日，網(wǎng)絡(luò)零售額超過400億元，上海地區(qū)快遞攬件量達7743.8萬件，同比增長26.3%。