加強(qiáng)信息技術(shù)與制造業(yè)的融合已成為當(dāng)下的發(fā)展新趨勢(shì)，通過(guò)新一代信息技術(shù)的力量，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，支撐傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和競(jìng)爭(zhēng)水平，能促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)邁向全球。信息技術(shù)是國(guó)務(wù)院確定的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。制造業(yè)是浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。如何抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會(huì)創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展模式是當(dāng)下需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

從核心技術(shù)上創(chuàng)新突破是我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但浙江省目前存在新興信息技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研存在合作不緊密、風(fēng)險(xiǎn)大、模式單一、利益不平衡；先進(jìn)制造業(yè)人才短缺，高素質(zhì)勞動(dòng)力布局存在行業(yè)不均衡和地區(qū)不均衡現(xiàn)象；信息化基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不夠完善，高端通信設(shè)備等核心部件以及核心工業(yè)軟件的技術(shù)水平和覆蓋面不夠；中小企業(yè)兩化融合的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，銀行貸款門(mén)檻高，企業(yè)融資難、融資貴、數(shù)額小等問(wèn)題突出。由于金融支撐體系的缺乏、中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，限制了浙江省制造業(yè)的發(fā)展之路。

由此，孫元教授課題組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)我省制造業(yè)企業(yè)，針對(duì)當(dāng)前我省制造業(yè)企業(yè)利用新興信息技術(shù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

●1、全面提升浙江省制造業(yè)新興技術(shù)創(chuàng)新能力。

一是強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研金政”融合。?●

推動(dòng)系統(tǒng)集成商、設(shè)備和軟件供應(yīng)商及研究機(jī)構(gòu)共同形成產(chǎn)業(yè)群；成立校企技術(shù)研發(fā)中心、聯(lián)合科研實(shí)驗(yàn)室等中介機(jī)構(gòu)，提供信息溝通和咨詢(xún)服務(wù)；支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)打造先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，組建浙江省數(shù)據(jù)智能技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用；支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，拓寬融資渠道。二是推動(dòng)企業(yè)管理思維轉(zhuǎn)變。企業(yè)加快管理創(chuàng)新，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程變?yōu)檗D(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，引入新的信息化設(shè)備和技術(shù)，推行線(xiàn)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程服務(wù)，提升智能化決策和數(shù)字化管理水平；對(duì)全省規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展分領(lǐng)域、分層次、多形式的培訓(xùn)，遴選一批優(yōu)秀企業(yè)家予以重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)。三是提高企業(yè)信息化管理水平。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用；推動(dòng)浙江省制造業(yè)企業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制；全面推行以企業(yè)資源計(jì)劃管理、供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)關(guān)系管理等為重點(diǎn)的信息化管理，加快推行以柔性制造、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)智能化等為重點(diǎn)的精細(xì)化管理，積極推行卓越績(jī)效管理。

●2、加強(qiáng)制造業(yè)人才培養(yǎng)。

一是拓展人才培養(yǎng)路徑。?●

全面增強(qiáng)從業(yè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力，開(kāi)展“浙江工匠打造行動(dòng)”，支持企業(yè)定期選送各類(lèi)人才到高校學(xué)習(xí)行業(yè)前沿知識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型制造業(yè)人才；學(xué)校圍繞智能制造等領(lǐng)域，從傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸出發(fā)，重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)字化建模與仿真、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，企業(yè)加強(qiáng)“千人計(jì)劃”人才引進(jìn)，支持一流科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)浙江；聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點(diǎn)領(lǐng)域，分行業(yè)組建專(zhuān)家服務(wù)組加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。二是促進(jìn)緊缺人才激勵(lì)體系建設(shè)。堅(jiān)持以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立不以人事關(guān)系、學(xué)歷條件、戶(hù)籍條件為基礎(chǔ)的人才引進(jìn)和資助機(jī)制；完善海外高層次人才居住證制度，落實(shí)來(lái)浙工作、出入境等便利措施，建立安居保障、子女入學(xué)等服務(wù)通道；推進(jìn)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、“海智計(jì)劃”浙江工作基地建設(shè)，吸引科技人才落戶(hù)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；成立各類(lèi)人才發(fā)展基金，探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。三是加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)與需求預(yù)測(cè)。建立科學(xué)合理的人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制訂和實(shí)施浙江省制造業(yè)緊缺急需人才引進(jìn)計(jì)劃；及時(shí)更新人才需求預(yù)測(cè)，引導(dǎo)高校招生計(jì)劃對(duì)應(yīng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)傾斜，精準(zhǔn)對(duì)接浙江省人才需求。

●3、完善制造業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是加快完善浙江省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。●

深入實(shí)施浙江省新興信息技術(shù)基礎(chǔ)研究能力提升工程，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、類(lèi)腦智能計(jì)算等新興信息技術(shù)，部署重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；鼓勵(lì)高校、科研院所、區(qū)域行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等以非營(yíng)利方式向企業(yè)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施。二是促進(jìn)浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)深度融合。加快研發(fā)以新興信息技術(shù)為支撐的產(chǎn)品和設(shè)備，建立符合浙江制造業(yè)實(shí)際情況的制造業(yè)信息系統(tǒng)；推進(jìn)浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快攻克高端芯片、工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)技術(shù)和下一代人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)。三是推進(jìn)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升。重點(diǎn)圍繞萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快構(gòu)建達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)一流水平的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系；以監(jiān)管部門(mén)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算生態(tài)體系建設(shè)，培育工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向基于大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的智能化轉(zhuǎn)型；實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升工程，支持企事業(yè)單位參與制造業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

●4、加大對(duì)浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持力度。一是加快金融、信貸體系的改革與完善。●

引導(dǎo)支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)省內(nèi)企業(yè)供應(yīng)鏈、存貨擔(dān)保融資等實(shí)行新型融資方式，支持中小企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資、債權(quán)融資、融資租賃；支持有條件的企業(yè)掛牌上市融資，拓寬融資渠道；通過(guò)區(qū)域金融創(chuàng)新，在政策引導(dǎo)下適度放松民間資金進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域限制，形成多層次金融服務(wù)體系與多渠道資金供給體系。二是增強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持力度。擴(kuò)大質(zhì)量提升補(bǔ)助金的發(fā)放范圍, 提高補(bǔ)助額度；對(duì)用于質(zhì)量提升的貸款出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策,簡(jiǎn)化手續(xù)、降低利率、減少附加條件等；適當(dāng)加大降稅減費(fèi)力度, 擴(kuò)大稅收減免范圍；推進(jìn)融資暢通工程，規(guī)范商業(yè)銀行借貸行為，增加信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸余額和企業(yè)戶(hù)數(shù)，幫助企業(yè)降低融資成本；應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，如新型冠狀病毒肺炎疫情，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立動(dòng)作高效的企業(yè)突發(fā)事件指揮體系，通過(guò)降低企業(yè)用水用氣成本、減免住房保障租賃費(fèi)用、調(diào)整住房保障階段政策等減輕受疫情影響大的中小企業(yè)資金壓力，有序組織有條件的地區(qū)和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是為制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“立、改、廢”工作，深化“最多跑一次”改革，營(yíng)造有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法規(guī)政策環(huán)境；充分發(fā)揮智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)在制造業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)和服務(wù)作用；放寬互聯(lián)網(wǎng)融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，制定制造業(yè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，營(yíng)造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的政策環(huán)境。

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