作者： 錢小巖

　　[ 到2020年底，巴西債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例將達(dá)到94%，如果要降低這一債務(wù)水平，巴西需要實(shí)施更多的改革。 ]

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的數(shù)據(jù)，在本周拉美國家新增的新冠肺炎確診病例，已經(jīng)超越了美國和歐洲。

　　WHO在6月1日表示，中美洲和南美洲目前已成為新冠病毒的密集傳播區(qū)，國際社會需要團(tuán)結(jié)一致，幫助該地區(qū)抗擊疫情。

　　雖然疫情在加劇，從6月1日起，巴西很多地區(qū)開始放松過去兩個(gè)月來采取的限制人員流動的管控措施，而在其他不少的拉美國家，也在逐漸放松執(zhí)行已久的隔離措施，步入與病毒共存的新常態(tài)。

　　在巴西，總統(tǒng)博索納羅向來反對實(shí)施嚴(yán)格的封鎖措施。究其原因，在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副所長孫巖峰表示，博索納羅自執(zhí)政以來，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了改革，初有起色，如果經(jīng)濟(jì)因?yàn)橐咔楸淮蚧卦�形，會讓博索納羅實(shí)在難以接受，不利于其在今年地方選舉中鞏固政治地位。

　　對于解封，生活在巴西圣保羅的華人徐璐向第一財(cái)經(jīng)記者表示，先前支持封鎖的她，如今對解封持謹(jǐn)慎支持的態(tài)度，她認(rèn)為，長時(shí)間的封鎖會讓巴西民眾的個(gè)人財(cái)務(wù)和政府財(cái)政不可持續(xù)。

　　巴西在疫情中解封

　　在巴西疫情方面，不僅新冠肺炎確診人數(shù)在快速上升，并且醫(yī)護(hù)人員的感染情況也日趨嚴(yán)重。根據(jù)巴西聯(lián)邦護(hù)理委員會5月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前巴西感染新冠病毒的醫(yī)護(hù)人員已達(dá)1.75萬人，其中161人死亡，使得巴西成為醫(yī)護(hù)人員感染數(shù)最多的國家之一。

　　長期以來，巴西總統(tǒng)博索納羅一直將新冠肺炎比作“小流感”。素有“巴西特朗普”之稱的他，在用抗瘧藥羥氯喹治療新冠肺炎病毒的態(tài)度上也與此前美國總統(tǒng)特朗普的態(tài)度一致。

　　為此，美國也投桃報(bào)李，在5月31日美國宣布向巴西提供200萬劑羥氯喹。在美國政府和巴西政府發(fā)表聯(lián)合聲明中表示，美國人民和巴西人民團(tuán)結(jié)抗擊新冠肺炎疫情，美國政府已向巴西提供200萬劑羥氯喹，用來幫助巴西的護(hù)士、醫(yī)生和醫(yī)療保健人員免受病毒的侵害，并將用于治療巴西的新冠肺炎患者。

　　雖然出于安全考慮，WHO已暫停在新冠肺炎患者身上進(jìn)行羥氯喹的臨床試驗(yàn)。不過，在博索納羅的堅(jiān)持下，巴西衛(wèi)生部在5月20日發(fā)布新的指導(dǎo)方針，擴(kuò)大羥氯喹治療新冠肺炎病毒的推薦使用范圍。

　　此前，巴西前任衛(wèi)生部長泰奇就與博索納羅在羥氯喹的使用上存在分歧后選擇辭職。博索納羅堅(jiān)持將羥氯喹列為新冠肺炎初期可使用的治療用藥，而泰奇則認(rèn)為羥氯喹有效性尚待研究，且使用羥氯喹有副作用。

　　針對巴西疫情何時(shí)能到拐點(diǎn)的問題，巴西衛(wèi)生專家阿迪瓦達(dá)納（NatanaelAdiwardana）表示，只有當(dāng)總體數(shù)字穩(wěn)定下來并呈下降趨勢時(shí)，才能判斷全國疫情是否已過拐點(diǎn)。

　　“不能認(rèn)為單日新增死亡數(shù)破千就達(dá)到上限、不會繼續(xù)增長了，情況可能變得更糟。在漏報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、對疫情監(jiān)控不到位的地方，形勢進(jìn)一步惡化的可能性也更大�！彼�說。

　　雖然疫情仍然在肆意蔓延，但從6月1日起，巴西很多地區(qū)開始放松過去兩個(gè)月來采取的限制人員流動的管控措施。

　　其中包括巴西人口最多、工業(yè)化程度最高，同時(shí)也是疫情最為嚴(yán)重的圣保羅州。該州目前正朝著逐步開放各種形式的經(jīng)濟(jì)活動邁進(jìn)。但巴西各地方政府也表示，一旦大規(guī)模感染暴發(fā)，將立即暫停重啟的進(jìn)程。

　　巴西華人徐璐在圣保羅市中心開設(shè)有幾家沿街店鋪，在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，她表示對于解封持謹(jǐn)慎支持的態(tài)度。她說，出于防疫，她支持實(shí)施嚴(yán)格的封鎖，但是在當(dāng)前的封鎖下，疫情并沒有得到有效的控制。

　　而從經(jīng)濟(jì)角度講，巴西從3月底開始實(shí)施封鎖政策后，她的店鋪就幾乎斷絕了經(jīng)濟(jì)收入，好在政府為其員工提供了日常工資100%的補(bǔ)助，但她表示，如果封鎖持續(xù)下去，政府的支援能力也將受到考驗(yàn)。

　　新冠肺炎疫情的到來，讓剛剛有所起色的巴西經(jīng)濟(jì)遭遇重大挫折。巴西財(cái)政部長阿爾梅達(dá)（Mansueto Almeida）在1日表示，到2020年底，巴西債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例將達(dá)到94%，如果要降低這一債務(wù)水平，巴西需要實(shí)施更多的改革。

　　巴西在5月修正了其2020年官方債務(wù)水平預(yù)測，為GDP的93.5％，這一數(shù)值是基于其GDP在2020年收縮4.7%后得出的。但根據(jù)路透的調(diào)查，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為巴西今年經(jīng)濟(jì)要收縮6.3％。

　　拉美疫情新常態(tài)

　　WHO衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任瑞安（Michael Ryan）在6月1日的記者會上說，中、南美洲已成新冠病毒密集傳播區(qū)，并且疫情的高峰尚未到來，目前很難預(yù)測該地區(qū)疫情何時(shí)達(dá)到峰值。

　　根據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，在全球新冠肺炎確診病例排名前十的國家中，巴西以接近53萬確診患者位列世界第二，而秘魯以17萬確診患者排名第九。此外，智利和墨西哥的病例也快速增長，在全球排名前二十。

　　瑞安表示，南美洲許多國家的疫情遠(yuǎn)未企穩(wěn)，新增確診病例仍在快速上升，給當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)帶來越來越大的壓力。

　　瑞安認(rèn)為，美洲一些國家在防控疫情方面采取了“全政府”“全社會”投入的策略，但仍有一些國家存在短板。國際社會應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，提供力所能及的支持，幫助這些國家戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情。

　　但是在積極防疫的同時(shí)，從6月開始，不僅僅是上述的巴西，很多拉美地區(qū)國家已經(jīng)或者即將步入與新冠肺炎疫情共處的“新常態(tài)”，即在遵守相應(yīng)防疫措施的情況下，逐漸放松隔離措施和開放市場活動。

　　厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾（Lenín Moreno）宣布恢復(fù)公務(wù)活動并抵達(dá)該國疫情嚴(yán)重的瓜亞基爾市視察。厄瓜多爾衛(wèi)生部長塞瓦略斯表示，首都基多醫(yī)院的救治能力已飽和，衛(wèi)生部正緊急增加重癥病房數(shù)量以應(yīng)對危機(jī)。

　　與許多拉美國家一樣，墨西哥也在持續(xù)嚴(yán)控和重啟經(jīng)濟(jì)活動之間糾結(jié)。按照墨西哥總統(tǒng)洛佩斯此前公布的“回歸新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)重啟計(jì)劃，從6月1日起，全國范圍內(nèi)逐步復(fù)工復(fù)課的“衛(wèi)生安全紅綠燈”計(jì)劃正式啟動。

　　“衛(wèi)生安全紅綠燈”計(jì)劃，是將墨西哥以紅、橙、黃、綠四種顏色標(biāo)識全國疫情的嚴(yán)重程度。各州可以基于自身的具體情況安排經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動重啟進(jìn)度，以首都墨西哥城為例，采取上4天休3天的方式，以減少復(fù)工人員受到感染的可能性，同時(shí)開始強(qiáng)制所有人在公共場所佩戴口罩。