導讀：最近，海南要建自貿(mào)港的大消息，讓很多人振奮不已。

海南到底有哪些發(fā)展好機會？干事創(chuàng)業(yè)到底有多便利？去淘金到底有哪些大優(yōu)惠？

答案來了！

今天，在國新辦發(fā)布會上，發(fā)改委、財政部、商務部、外匯局、海關(guān)總署等多部門主要負責人，海南省委書記和省長全部出席，就人們關(guān)心的問題，一一作出了回應，件件都是大事，個個都是熱點。

來? ?源丨21世紀經(jīng)濟報道（ID：jjbd21；李振）、經(jīng)濟日報、新聞聯(lián)播、國是直通車、光明日報、人民日報

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。

日前，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，標志著海南自由貿(mào)易港建設進入全面實施階段。

 

海南自貿(mào)港

為后浪打開新世界的大門

 

海南自貿(mào)港來了！

“6+1+4”是什么？

8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部委和海南省負責人介紹《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》有關(guān)情況并答記者問。

國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，海南自由貿(mào)易港建設的制度設計主要內(nèi)容概括為“6+1+4”。

6大便利

貿(mào)易自由便利

貨物貿(mào)易實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排；

服務貿(mào)易實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

投資自由便利

大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場準入，進一步激發(fā)各類市場主體活力。

跨境資金流動自由便利

金融服務實體經(jīng)濟，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

圖片來源：圖蟲

人員進出自由便利

針對高端產(chǎn)業(yè)人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

運輸來往自由便利

實行高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。

數(shù)據(jù)安全有序流動

在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下，擴大數(shù)據(jù)的領(lǐng)域開放，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

1個產(chǎn)業(yè)體系：

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

突出海南的優(yōu)勢和特色，發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步夯實實體經(jīng)濟的基礎，增加經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

圖片來源：視覺中國

4個方面的制度

加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。

按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應的稅收制度；

推進政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的自由貿(mào)易港治理體系；

建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營造國際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境；

制定實施有效措施，有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域重大風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

據(jù)悉，海南自貿(mào)港將分步驟分階段進行安排，主要分為兩個階段：

2025年前，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關(guān)運作。

2035年前，主要是進一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排，全面實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，推進建設高水平自由貿(mào)易港。

 

嚴控樓市，海南不會成為房地產(chǎn)加工廠

建設海南自貿(mào)港，房地產(chǎn)是不是要迎來好機會？

別想了！

海南省委書記劉賜貴強調(diào)，我們嚴格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，成為房地產(chǎn)的加工廠。

劉賜貴表示，現(xiàn)在到海南買一套房子是有條件的，也就是說你到那里工作一年以上才有條件。

從2015年開始，海南對房地產(chǎn)提出了“兩個暫�！�，一個是暫停批地，一個是有地的房地產(chǎn)商暫停批建。2018年6月份，海南采取了全域的限購。

劉賜貴說，我們對房地產(chǎn)曾經(jīng)有過的歷史上帶來的風險，幾起大起大落的風險，可以說在自貿(mào)港政策發(fā)布后不會再出現(xiàn)。

海南與香港互補大于競爭

國家發(fā)改委副主任林念修在回答記者提問時表示，海南自貿(mào)港與香港定位不同，海南自貿(mào)港重點突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭性優(yōu)勢，與香港目前定位不同，產(chǎn)業(yè)也不同，互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。

海南進出口通關(guān)時間壓縮一半以上?

劉賜貴介紹，海南高標準建設全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，相繼發(fā)布77項制度創(chuàng)新案例，其中多項是全國首創(chuàng)。

劉賜貴介紹，海南建設國際投資和國際貿(mào)易“單一窗口”，進出口通關(guān)時間均壓縮一半以上。實際利用外資連續(xù)兩年實現(xiàn)翻一番，兩年新增市場主體44.4萬戶。

取消許可審批，“當老板”更easy

海南省省長沈曉明介紹，海南自由貿(mào)易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業(yè)務。

辦企業(yè)很簡單，但監(jiān)管也沒有缺位。

沈曉明提出，政府的備案受理機構(gòu)通過事中事后監(jiān)管來履行監(jiān)管義務，對于外商投資實行準入前國民待遇加自貿(mào)港專用的負面清單管理制度。在自貿(mào)區(qū)基礎上進一步減少限制和禁止的條款。

這種開放力度，是滿滿的誠意，也是充足的自信。

零關(guān)稅加持，海淘價格真香

關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅，沈曉明表示，全島封關(guān)以后，除了極少數(shù)產(chǎn)品外，其他都沒有進口關(guān)稅了。就是在封關(guān)之前，也設定了四類物品，通過清單管理免關(guān)稅。

免關(guān)稅體現(xiàn)在價格上能有多少優(yōu)惠呢？

沈曉明舉例，進口游艇稅收的成本大概能夠降低38%，本來1000萬進口一條游艇，你需要交380萬的稅，但是你如果在海南買一條1000萬的進口游艇，就不需要交380萬的稅，比其他地方買游艇省了380萬！

雖然還是買不起，但零關(guān)稅還真能帶來真金白銀��！

“去海南旅游多帶點錢準備剁手吧”

財政部副部長鄒加怡稱，零關(guān)稅是海南自貿(mào)港的重要制度設計。在2025年海南全島封關(guān)運作前，率先對部分進口商品實施零關(guān)稅，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

此外，大幅放寬離島免稅購物政策，海南離島免稅購物限額提至每人每年10萬元，進一步擴大免稅商品種類。

“各位如果到海南去旅游，建議大家多帶點錢，準備剁手吧”。

將允許本地居民島內(nèi)免稅購買進口生活用品

財政部副部長鄒加怡介紹，對島內(nèi)居民消費的進口商品，實行“零關(guān)稅”正面清單管理，允許島內(nèi)居民免稅購買。

沈曉明進一步指出，自貿(mào)港總體方案將允許本地居民島內(nèi)免稅購買一部分進口的生活用品，價格要比自貿(mào)港外低很多。這是海南自貿(mào)港建設對老百姓(603883,股吧)日常生活帶來的一方面實惠。

稅率只有15%，到底有多低可以去打聽打聽

都說海南自貿(mào)港稅率低，到底能有多低？

沈曉明說，從現(xiàn)在開始到2025年，我們對符合條件的企業(yè)和個人減免所得稅。比如，對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)運行的鼓勵類的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，我們減按15%征收企業(yè)所得稅。

再比如，對在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才，如果他們在海南島內(nèi)待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的那部分將免征。

15%是什么概念？用官方的一句話概括：對于高端緊缺人才在個稅方面的吸引力也是十分大的！

5年吸引百萬人，這里的人才有“位”來

人才，是最貴的資源。建設自貿(mào)港，海南在吸引人才上很用心。

劉賜貴表示，海南制定了到2025年“百萬人才進海南”的行動計劃，目的就是要大力吸引人才。

實際上，這兩年來，已有超過10萬人到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。和改革開放初期10萬人才渡瓊州海峽不同的是，那時候來海南是在大街上擦皮鞋，現(xiàn)在的10萬多人到海南，都有就業(yè)崗位。

劉賜貴說，最近我們推出了4萬多個向全球招聘的崗位，年底之前還會再推出，就有幾十萬海內(nèi)外的人才踴躍報名。

一圖梳理：

海南自由貿(mào)易港的目標與紅利

 

老百姓如何獲得自貿(mào)港“紅利”？

海南省長：增加就業(yè)、免稅消費...

沈曉明表示，《總體方案》從字面上講的都是投資、貿(mào)易等市場行為，講的都是政策，好像和老百姓沒什么關(guān)系。但仔細分析，從字里行間仍然能夠看到自貿(mào)港建設給老百姓帶來的實惠。

“島內(nèi)居民就業(yè)崗位增加了，也可以免稅購買部分進口生活用品，對全國而言，更是增加了有識之士的發(fā)展機遇�！�

沈曉明透露，自“4·13”重要講話以來大概兩年時間，海南的市場主體增加了44.4萬，增長了66%。其中企業(yè)14.4萬戶，增長了68%，崗位數(shù)增加了40萬。

“也就是說，海南的老百姓享受到的一個很直接的好處，就是就業(yè)崗位增加了，14.4萬的企業(yè)當中有117家是世界五百強企業(yè)投資的企業(yè)，因此海南老百姓不但就業(yè)崗位增加了，而且就業(yè)崗位的質(zhì)量和可選擇性也提高了�！�沈曉明說。

當然，海南本地老百姓從自貿(mào)港建設當中得到的紅利還不止這些，在消費方面也將直接受益。

自貿(mào)港《總體方案》將允許本地居民島內(nèi)免稅購買一部分進口的生活用品，以清單管理的形式來管理。

“相信自貿(mào)港以后，海南本地的老百姓買一些進口生活用品的價格要比自貿(mào)港外面低不少�！�

自貿(mào)港不僅僅是940萬海南人民的自貿(mào)港，也是14億中國人民的自貿(mào)港。

“海南將在自貿(mào)港背景下大幅度優(yōu)化目前的離島免稅政策，海南將成為旅游購物的重要目的地，我們希望海南不僅成為全國人民的度假天堂，還能夠成為全國人民的購物天堂�！鄙驎悦髦毖浴�

他還表示，海南自貿(mào)港將為全國乃至全世界的有識之士提供前所未有的發(fā)展機會。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年中央組織部和國家各個部門已選派200名左右干部到海南去任職或者掛職，兩年來已經(jīng)超過10萬人到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)；最近海南推出了4萬多個向全球招聘的崗位，年底之前還會再推出一批崗位。

本期編輯 劉巷、實習生 思純

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