7月24日上午，中國(guó)外交部通知美國(guó)駐華使館，中方?jīng)Q定撤銷對(duì)美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可，并對(duì)該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出具體要求。

這一舉動(dòng)，是對(duì)7月21日美國(guó)單方面突然要求中方關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)事館的對(duì)等快速反擊。

美國(guó)的挑釁行徑凸顯冷戰(zhàn)思維，而在中國(guó)被迫反制后，中美關(guān)系下一步將如何發(fā)展備受外界關(guān)注。本屆美國(guó)政府還會(huì)如何“惹是生非”？中美關(guān)系滑向“新冷戰(zhàn)”了嗎？中國(guó)如何把控好對(duì)美關(guān)系的方向盤？

今天（7月25日），小銳連線三位長(zhǎng)期研究關(guān)注中美關(guān)系的國(guó)際問(wèn)題專家，請(qǐng)他們就中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展給出專業(yè)性解讀。

【嘉賓】

朱鋒?南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)

刁大明?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授

趙明昊?復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究中心研究員

中國(guó)的對(duì)等反擊快速必要，且“留有余地”

小銳：外交部昨天宣布關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館，您怎么看中方這個(gè)決定？

朱鋒：中國(guó)關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館的舉動(dòng)，是對(duì)美國(guó)在沒(méi)有預(yù)先磋商和告知、非常貿(mào)然地要求中國(guó)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館所做出的反應(yīng)行動(dòng)。

這個(gè)行動(dòng)并不是中國(guó)希望看到的和希望采取的，因?yàn)轭I(lǐng)事館作為外交使團(tuán)的重要組成部分，對(duì)于提供簽證方便、保護(hù)當(dāng)?shù)貎S民、促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)交流都有非常重要的作用。

關(guān)閉成都領(lǐng)事館是件令人遺憾的事情，但這是在美方繼續(xù)野蠻的、無(wú)理的接二連三打壓中國(guó)的舉措之后，尤其是在中國(guó)駐休斯敦領(lǐng)事館被無(wú)理關(guān)閉后，我們不得不采取的對(duì)等反擊行動(dòng)。

刁大明：目前美國(guó)駐華總領(lǐng)事館有6個(gè)，分別在成都、廣州、上海、沈陽(yáng)、武漢和香港。從外交領(lǐng)事實(shí)務(wù)方面考慮，如果以總領(lǐng)館的規(guī)模和領(lǐng)區(qū)來(lái)看，美國(guó)駐成都總領(lǐng)館與中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館是比較“對(duì)等”的。同時(shí)，關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)館，說(shuō)明中方不想升級(jí)和美方的對(duì)立態(tài)勢(shì)，這為未來(lái)主動(dòng)調(diào)整中美關(guān)系留下空間。

趙明昊：中方必要且正當(dāng)?shù)幕貞?yīng)背后，確實(shí)留有余地，沒(méi)有關(guān)閉之前一些外媒猜測(cè)的美國(guó)駐香港總領(lǐng)館，說(shuō)明我們還是希望中美關(guān)系能夠回到健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)。

小銳：美國(guó)總統(tǒng)特朗普周三（22日）在新聞上回答問(wèn)題時(shí)表示，關(guān)閉更多中國(guó)在美領(lǐng)事館的“可能性一直存在”。您認(rèn)為接下來(lái)美方還會(huì)有進(jìn)一步的動(dòng)作嗎？

刁大明：特朗普的說(shuō)法符合他一貫的表達(dá)方式。既說(shuō)明他沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到關(guān)閉中國(guó)領(lǐng)事館對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生破壞的嚴(yán)重程度，也說(shuō)明他已經(jīng)在炒作中國(guó)議題為競(jìng)選服務(wù)的方向上到了癲狂的地步，以致完全不考慮中美關(guān)系的發(fā)展大局。那么未來(lái)他有沒(méi)有可能為了選情肆意采取任何行動(dòng)？這都是有可能的，展現(xiàn)出本屆美國(guó)政府一貫的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

▲這是7月23日拍攝的中國(guó)駐美國(guó)休斯敦總領(lǐng)館外景。（新華社）

蓬佩奧演講背后：美對(duì)華政策充滿錯(cuò)誤邏輯和虛假概念

小銳：美方宣布關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館后，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧又在尼克松圖書館發(fā)表演講時(shí)，對(duì)中國(guó)從內(nèi)政到外交進(jìn)行了全面、徹底的否定。您如何看蓬佩奧的演講？

朱鋒：蓬佩奧尼克松圖書館的講話充滿了意識(shí)形態(tài)的仇視，充滿了對(duì)中美關(guān)系基本歷史和來(lái)之不易的合作共榮局面的歪曲和否定。

這篇演講是他這兩年持續(xù)對(duì)華敵意的大爆發(fā)，代表了今天特朗普政府內(nèi)部以及美國(guó)國(guó)內(nèi)政治右翼保守勢(shì)力在中國(guó)問(wèn)題上完全錯(cuò)誤、自私、自以為是的政策選擇，整個(gè)講話不僅再一次暴露了蓬佩奧作為反華“鷹派”的丑陋嘴臉，更顯露出其錯(cuò)誤地想將“新冷戰(zhàn)”強(qiáng)加給中國(guó)的企圖，對(duì)于這樣的國(guó)務(wù)卿，他到底稱不稱職，有沒(méi)有有效地去履行外交的責(zé)任，我相信歷史自有評(píng)說(shuō)。他的這番講話，充滿了錯(cuò)誤的邏輯、虛假的概念、以及基于意識(shí)形態(tài)和美國(guó)保守精英不加掩飾的“美國(guó)例外論”的傲慢，這篇講話最終會(huì)被未來(lái)的歷史學(xué)家們稱為中美關(guān)系史上的一個(gè)“笑話”。

刁大明：在蓬佩奧演講之前，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩、司法部長(zhǎng)巴爾等一眾高官都發(fā)表了對(duì)華政策專題演講，所以蓬佩奧的演講是有計(jì)劃和準(zhǔn)備的。這說(shuō)明白宮里的某些人，希望在現(xiàn)有的中美關(guān)系里推波助瀾，給未來(lái)的中美關(guān)系進(jìn)行所謂“定調(diào)”：如果特朗普連任，將進(jìn)一步加劇中美之間的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、加劇對(duì)抗性；如果政黨輪替，也能進(jìn)一步壓縮拜登進(jìn)行政策轉(zhuǎn)圜或者調(diào)整的空間。

趙明昊：整體來(lái)看，蓬佩奧的演講充滿了對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)和批評(píng)，這是近段時(shí)間以來(lái)他一以貫之的“發(fā)言主題”，同時(shí)和奧布萊恩、巴爾等人的演講是一個(gè)套路，都是有預(yù)謀地對(duì)中國(guó)污名化。

小銳：美國(guó)現(xiàn)在新冠肺炎確診病例已經(jīng)超過(guò)400萬(wàn)例，但最近美國(guó)對(duì)華的挑釁和打壓變本加厲。據(jù)您觀察，持續(xù)打“中國(guó)牌”對(duì)共和黨的選戰(zhàn)到底有多大作用？

朱鋒：現(xiàn)在距離11月美國(guó)大選還有3個(gè)多月的時(shí)間，美國(guó)持續(xù)的全國(guó)新民調(diào)顯示，特朗普的民意支持率尤其是在關(guān)鍵州的支持率，都開(kāi)始進(jìn)一步落后于民主黨候選人拜登，疫情反復(fù)及其給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新的沉重沖擊，使得特朗普競(jìng)選連任的前景充滿變數(shù)。在這種情況下，特朗普政府通過(guò)打壓中國(guó)，試圖將美國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷和疫情嚴(yán)峻形勢(shì)“甩鍋”中國(guó)，并試圖通過(guò)“妖魔化”中國(guó)來(lái)人為地夸大美國(guó)正在面臨“中國(guó)危機(jī)”，這說(shuō)到底是特朗普國(guó)內(nèi)選戰(zhàn)的需要。“中國(guó)因素”已成為特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)兜售外交政策“亮點(diǎn)”的最大抓手。面對(duì)中美關(guān)系被美國(guó)內(nèi)政治綁架、被情緒化的私欲和反華“鷹派”私心所挾持的現(xiàn)實(shí)，我們一定要有清晰的判斷和認(rèn)知。

刁大明：從我個(gè)人觀察，特朗普不斷打“中國(guó)牌”是為了在選前鞏固自己的“基本盤”，即迎合那些對(duì)華持有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的保守派。但他身邊這些官員未必完全出于選舉的考量。有些人是借總統(tǒng)的立場(chǎng)和說(shuō)法，來(lái)肆無(wú)忌憚地做自己想做的事。他們要把中美關(guān)系往負(fù)面方向上引，要給大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)留下負(fù)面遺產(chǎn)。他們急不可耐地一味沖破中美關(guān)系的底線，把壞事做絕，讓選前幾個(gè)月發(fā)生的事情在后續(xù)幾年都調(diào)整不回來(lái)，這是他們想要的。

趙明昊：現(xiàn)在美國(guó)的疫情在反彈、惡化，這種情況下，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的確把打“中國(guó)牌”作為一個(gè)最核心的競(jìng)選策略。但“中國(guó)牌”到底能有多大作用，我對(duì)此非常懷疑。目前疫情反復(fù)、弗洛伊德之死引發(fā)的大規(guī)模騷亂等因素對(duì)選情影響還是比較大的，而且越到最后，經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)占據(jù)選戰(zhàn)更大比例。

▲7月19日，人們?cè)诿绹?guó)華盛頓國(guó)家廣場(chǎng)游覽。（新華社）

美反華“鷹派”想炒作“新冷戰(zhàn)”，中國(guó)絕不接受

小銳：在反華“鷹派”官員的主導(dǎo)下，中美現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”了嗎？

朱鋒：現(xiàn)在美國(guó)反華“鷹派”利用特朗普政府當(dāng)前的選舉進(jìn)程、國(guó)內(nèi)政治需要和疫情引發(fā)的所謂反華、恐華和仇華的情緒，想要將所謂“新冷戰(zhàn)”強(qiáng)加給中國(guó)，但是我們絕不接受。

從1972年尼克松訪華以來(lái)，中美關(guān)系到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，中美合作不僅促進(jìn)了兩國(guó)社會(huì)和人民的共同利益和發(fā)展進(jìn)程，而且對(duì)世界的繁榮穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。盡管蓬佩奧之類的反華“鷹派”再度發(fā)出“新冷戰(zhàn)”的叫囂，但是中國(guó)不需要“新冷戰(zhàn)”，中國(guó)更不愿意看到中美關(guān)系這半個(gè)世紀(jì)所取得的相互依賴、合作共贏的大好局面，完全被這些反華“鷹派”所綁架和揮霍。特朗普政府想要激化對(duì)抗、給中國(guó)強(qiáng)加“新冷戰(zhàn)”的圖謀，注定不會(huì)得逞。

刁大明：“新冷戰(zhàn)”這個(gè)概念在中美學(xué)術(shù)界都有爭(zhēng)論�！袄鋺�(zhàn)”有固定說(shuō)法：主要表現(xiàn)為以美蘇為首的兩大軍事集團(tuán)之間的對(duì)峙。這兩個(gè)陣營(yíng)內(nèi)部有彼此不容甚至勢(shì)同水火的價(jià)值觀。但中美現(xiàn)在不是這種情況，雖然有人說(shuō)中美已經(jīng)在各個(gè)層面出現(xiàn)了劍拔弩張的態(tài)勢(shì)，但照此說(shuō)法，美俄是不是更適合“新冷戰(zhàn)”？中美還沒(méi)有達(dá)到水火不容的程度。

坦率講，“新冷戰(zhàn)”這個(gè)詞是美國(guó)敘事。新千年以來(lái)或者說(shuō)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直處在“獨(dú)自在險(xiǎn)峰”的單極狀態(tài)，不知道如何維系自己的單極霸權(quán)。時(shí)至今日，美國(guó)自身已經(jīng)陷入內(nèi)外困境——外部，妄圖維持自己霸權(quán)但不知道怎么做更合適；內(nèi)部，美國(guó)出現(xiàn)“身份認(rèn)同”危機(jī)，當(dāng)無(wú)多數(shù)族裔人口的趨勢(shì)越發(fā)明顯，“美國(guó)到底是誰(shuí)的美國(guó)”之問(wèn)困擾美國(guó)人，這對(duì)國(guó)家發(fā)展前景將產(chǎn)生很大影響。

面對(duì)內(nèi)外困境，為了維持美國(guó)所謂的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，美國(guó)就回到了自認(rèn)為所擅長(zhǎng)的“冷戰(zhàn)劇本”下。試圖制造一個(gè)巨大的外部威脅，以此增加國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)度、拉攏西方國(guó)家“站隊(duì)”。這是美國(guó)的劇本，但我們不能跳進(jìn)他們的方案中。我們應(yīng)該有自己的劇本。

▲這是7月23日在美國(guó)華盛頓透過(guò)鐵絲網(wǎng)拍攝的白宮。（新華社）

堅(jiān)決反擊的基礎(chǔ)上，中國(guó)也要為未來(lái)留下主動(dòng)權(quán)

小銳：中國(guó)的“劇本”是什么？中國(guó)如何把握未來(lái)中美關(guān)系的方向盤？

朱鋒：面對(duì)中美關(guān)系進(jìn)入新的驚濤駭浪的艱巨航程，中方應(yīng)有三個(gè)方面的應(yīng)對(duì)。

首先，必須清晰準(zhǔn)確地看到美國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力和特朗普政府的反華“鷹派”為了謀取政治利益而不惜將中美關(guān)系作為賭注的險(xiǎn)惡用心。

第二，對(duì)于美國(guó)對(duì)華采取的進(jìn)一步打壓舉動(dòng)，一定要有選擇地進(jìn)行堅(jiān)決反擊，但中國(guó)沒(méi)有必要跟隨特朗普政府反華“鷹派”的節(jié)奏起舞，我們珍惜近半個(gè)世紀(jì)中美關(guān)系已經(jīng)取得的重大成就，更珍惜從尼克松總統(tǒng)訪華以來(lái)美中政府共同努力下、經(jīng)過(guò)好幾代人的努力來(lái)之不易的平等互利的重大進(jìn)展，我們更珍惜中美合作對(duì)世界和平、穩(wěn)定與繁榮不可替代的重要作用。堅(jiān)持中美關(guān)系既合作又競(jìng)爭(zhēng)、保持兩國(guó)關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，是中美兩國(guó)都無(wú)法推卸的基本責(zé)任。

第三，今后中美關(guān)系究竟何去何從，我們?cè)僖淮握镜搅藲v史的分水嶺。該是兩國(guó)有識(shí)之士挺身而出的時(shí)候了。兩國(guó)人民和精英需要秉持理性、正義與和平合作的決心，阻止中美關(guān)系變成美國(guó)右翼政治勢(shì)力中反華“鷹派”勢(shì)力的圖謀，避免兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入全面攤牌、對(duì)抗的狀態(tài)。中美關(guān)系的穩(wěn)定，更需要呼喚國(guó)際社會(huì)對(duì)于特朗普政府瘋狂的、不斷挑起中美“新冷戰(zhàn)”對(duì)抗行為的批評(píng)和回?fù)簟Ｃ鎸?duì)特朗普政府對(duì)中國(guó)的情緒化打壓，該是國(guó)際社會(huì)表達(dá)立場(chǎng)和態(tài)度的時(shí)候了。中美關(guān)系事關(guān)國(guó)際秩序和世界和平發(fā)展的未來(lái)走向，中國(guó)不能只是一個(gè)國(guó)家回應(yīng)。

刁大明：中美建交41年了，在一個(gè)史無(wú)前例的、拿中美大國(guó)關(guān)系當(dāng)兒戲甚至“選舉工具”的美國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)下，未來(lái)一段時(shí)間中美之間還會(huì)有很多不確定性。美國(guó)官員不負(fù)責(zé)任地操弄中國(guó)議題，要么是因?yàn)檫x舉私利，要么是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)偏見(jiàn)驅(qū)動(dòng)的執(zhí)念。面對(duì)這種短視的、偏狹的個(gè)人企圖，中方肯定會(huì)進(jìn)行必要對(duì)等的回應(yīng)。但與此同時(shí)，我們要服務(wù)的還是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在不得不回應(yīng)的基礎(chǔ)上，也要為未來(lái)留下主動(dòng)權(quán)。

我們已經(jīng)提出建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念，我們提出建設(shè)人類命運(yùn)共同體，所以我們需要在和世界分享發(fā)展紅利的過(guò)程中，思考如何處理中美關(guān)系。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，有必要也有能力在已經(jīng)提出的思路上，化解包括中美關(guān)系在內(nèi)的國(guó)際事務(wù)，用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待兩國(guó)關(guān)系和未來(lái)發(fā)展。

趙明昊：第一要對(duì)特朗普政府的瘋狂言行做出必要回應(yīng)，包括駁斥不實(shí)的指責(zé)，讓國(guó)際社會(huì)了解更多真相，也讓美國(guó)民眾了解更多真相。

第二要堅(jiān)定做好我們自己的事情，目前中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程相對(duì)而言比較順利，我們要保持這樣的勢(shì)頭，現(xiàn)在特朗普政府希望能夠把中國(guó)跟世界剝離開(kāi)來(lái)，跟全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈剝離開(kāi)來(lái)，打掉中國(guó)發(fā)展的勢(shì)頭，我們不能讓美方得逞，我們還要用更大的改革開(kāi)放來(lái)重新“掛鉤”，來(lái)更深入地發(fā)展中國(guó)跟世界的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

第三是要有底線思維，還要確保中美的危機(jī)管控渠道是暢通的，因?yàn)楝F(xiàn)在還有很多的美方人士在擔(dān)心中美軍事沖突，在美方內(nèi)部也有很多人在擔(dān)心、反思，所以我們不能夠被美國(guó)的“鷹派”“帶節(jié)奏”，不能跟著他們的這個(gè)路數(shù)走。

第四要全力阻止美方所謂的新的“國(guó)際反華同盟”的圖謀，蓬佩奧最近的一些動(dòng)作就是要推進(jìn)這件事，那么在歐洲的方向，我們看到，實(shí)際上法德在這方面跟美國(guó)的差異是比較大的，雖然英國(guó)最近的表現(xiàn)向美國(guó)趨同，但是英國(guó)首相約翰遜也說(shuō)，不希望成為一個(gè)條件反射式的“反華派”，這說(shuō)明，英國(guó)、澳大利亞也好，日本、印度等也罷，他們都不希望被綁上美國(guó)的“戰(zhàn)車”。所以，我們?cè)跔?zhēng)取國(guó)際支持方面還有很大空間，我們要繼續(xù)努力。

    本文首發(fā)于微信公眾號(hào)：參考消息。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。