糧食安全再度成為熱點，疫情、洪澇災害、減產(chǎn)消息紛至沓來，中國人口糧供應似乎岌岌可危，追根溯源，傳言的背后多是以訛傳訛的誤讀，以及中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進步還沒有得到足夠的認知。

　　糧食危機誤讀

　　7月，長江中下游湖北、安徽等地洪水成災，這些地方是國內(nèi)主要的水稻產(chǎn)區(qū)，洪水中不少地區(qū)成為一片澤國，水稻會不會減產(chǎn)一時引得社會議論紛紛。

　　美國農(nóng)業(yè)部的專家捧著衛(wèi)星照片研究，得出的結(jié)論是，2020/2021市場年度，受洪災影響，中國大米的產(chǎn)量預計為1.47億噸，比此前的預測少了200萬噸，不過1.47億噸的大米產(chǎn)量仍然比上一個年度高，2019/2020年度，中國大米的產(chǎn)量是1.467億噸。即便遇到了洪澇災害，中國大米仍有少許增產(chǎn)。

　　不約而同，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月16日宣布，目前早稻收獲已基本結(jié)束，今年早稻生產(chǎn)呈現(xiàn)三大亮點，增產(chǎn)趨勢明顯。早稻面積比上年增加470多萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑勢頭，是今年早稻生產(chǎn)的最大亮點。此外，南方洪澇災害沒有逆轉(zhuǎn)總體增產(chǎn)趨勢，是早稻生產(chǎn)第二大亮點。結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，是今年早稻生產(chǎn)的第三個亮點，今年優(yōu)質(zhì)早稻面積達到46.2%，比上年提高了2個百分點。

　　中國每年會從東南亞國家進口一定數(shù)量的大米，不是因為國產(chǎn)大米不夠吃，這些國家的大米風味獨特，讓中國消費者有更多的選擇。2019年，海關(guān)數(shù)據(jù)，中國進口稻谷和大米255萬噸。

　　今年3月，受新冠肺炎疫情影響，越南宣布停止大米出口，不少人驚呼糧食危機來了，這一事件直到今天還被不少媒體反復報道。

　　而事實是，今年4月，越南總理阮春福公開表示自2020年5月1日起，越南恢復大米出口，其可供出口的大米數(shù)量達到650萬~670萬噸，超過上一年的出口量。

　　誤讀還有一個最新的案例，河南是糧食大省，小麥產(chǎn)量在全國數(shù)一數(shù)二。日前，國家糧食和物資儲備局發(fā)布消息，河南夏糧收購同比減少538萬噸，被人解讀為小麥產(chǎn)量減少538萬噸，而第一財經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南小麥不但沒有減產(chǎn)，還比上一年多出上億斤，創(chuàng)歷史新高，收購量減少是農(nóng)民惜售，等著賣更好的價錢。

　　中國糧食進口真相

　　糧食作物包括谷類、薯類、豆類等，真正解決國人飽肚子問題的是稻谷、小麥、玉米三大口糧。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010年以來，中國人均糧食占有量持續(xù)高于世界平均水平，2019年超過470公斤，遠遠高于人均400公斤的國際糧食安全的標準線。《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》顯示， 2019年中國稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達到98.75%，不存在進口依賴問題。

　　具體來看，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019～2020年度，中國稻谷年度總消耗量約為1.97億噸，國內(nèi)稻谷年度產(chǎn)量約為1.99億噸；中國小麥年度產(chǎn)量約為1.18億噸，年度總消耗量約為1.12億噸，均表現(xiàn)為供大于需。而該年度國內(nèi)進口大米預計為250萬噸，進口占消費比僅為1.3%；小麥國內(nèi)進口預計為350萬噸，進口占消費比為3%，均不存在進口依賴。參照以往每年超過2億噸的玉米消費量來看，每年進口量400萬噸左右的玉米占比不到3%，同樣也不存在進口依賴。每年仍存在的少量大米和面粉進口，基本屬于滿足品種補充調(diào)劑和改善升級的需求。

　　相對于三大主糧，中國真正的糧食進口大頭在大豆和蔗糖。為滿足居民日益增長的動物蛋白需求，中國成為全球最大的大豆消費國，近年來每年進口量高達8000萬噸以上，主要用于榨油和養(yǎng)殖飼料，2019年中國進口大豆約占國內(nèi)總消費量的84.86%。2020年中國的大豆消費量將達到1.04億噸，占全球消費需求的30%。

　　總體來看，大豆進口仍存在一定不確定性風險。益海嘉里集團相關(guān)負責人對第一財經(jīng)記者表示，國家可進一步拓寬國內(nèi)所需的油脂油料（大豆等）進口渠道，推動進口多元化。充分利用鐵路、海運等多種物流方式，建立完善的供應鏈，為市場提供更加多元穩(wěn)定的油脂油料原料，如繼續(xù)開拓俄羅斯及中亞等“一帶一路”國家油脂油料資源。同時通過擴大種植面積等加大國產(chǎn)大豆市場供給，發(fā)揮國產(chǎn)大豆的蛋白含量高優(yōu)勢，鼓勵加工企業(yè)通過精深加工發(fā)揮國產(chǎn)大豆價值優(yōu)勢，實現(xiàn)國產(chǎn)大豆價值最大化挖掘。

　　為提升國產(chǎn)大豆自給水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2019年開始實施大豆振興計劃，主要包括加強大豆優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，擴大種植面積，提高單產(chǎn)水平，加快構(gòu)建以糧豆輪作模式為主導的綠色種植制度，逐步形成國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與國際農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場變化動態(tài)銜接調(diào)整的格局。計劃到2020年全國大豆種植面積力爭達到1.4億畝，平均畝產(chǎn)力爭達到135公斤，縮小與世界大豆主產(chǎn)國的單產(chǎn)差距。

　　中國糧食安全兩大“壓艙石”

　　農(nóng)業(yè)作為最古老的產(chǎn)業(yè)之一，留給很多人的印象仍然是面朝黃土背朝天，效率低下，而且生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件并不理想。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦撰文指出，近年來，我國耕地總面積一直穩(wěn)定在20.3億畝左右(第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù))。但耕地負載逐年加大。從數(shù)量看，全國新增建設(shè)用地占用耕地年均約為480萬畝，雖有占補平衡，但2010年至2017年耕地凈減少780多萬畝。從質(zhì)量看，不少地方耕地退化、污染嚴重，一些地方占好地、補壞地，占水地、補旱地，2016年全國優(yōu)高等耕地面積僅占29.5%。

　　與耕地減少同樣嚴重的是，青壯年勞動力從事農(nóng)業(yè)的越來越少，數(shù)以億計的農(nóng)民工進入城市，留在農(nóng)村為14億中國人生產(chǎn)糧食的不少是“38（婦女）61（兒童）99（老人）部隊”。

　　盡管如此，中國糧食特別是口糧仍然實現(xiàn)了連年增長，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度今非昔比，背后兩大因素功不可沒：現(xiàn)代科技與政策扶持。

　　農(nóng)業(yè)機械方面，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，1980年，中國農(nóng)業(yè)機械總動力約為1.5億千瓦，大中型拖拉機74.49萬臺；2018年，中國農(nóng)業(yè)機械總動力超過10億千瓦，大中型拖拉機422萬臺。

　　在黑龍江這樣的糧食大省，農(nóng)用大中型拖拉機（臺）從1980年的不到7萬臺猛增至2018年的109萬臺。

　　農(nóng)業(yè)機械化突飛猛進，填補了青壯年離開后形成的勞動力缺口，讓農(nóng)業(yè)效率更高。

　　保障中國糧食安全的另一塊“壓艙石”是國家的重金投入，讓留在農(nóng)村的群眾“軍心穩(wěn)定”，保持種糧積極性。

　　第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，過去10年，中國對小麥、水稻持續(xù)進行托市收購，小麥（三等）托市收購的價格從每50公斤90元增長到2020年的112元，增幅24%；早秈稻、中晚秈稻、粳稻過去10年的托市收購價格分別增長了30.1%、30.9%、23.8%。

　　托市收購，是在國家認定的糧食產(chǎn)區(qū)，如果糧食的市場購銷價格低于國家公布的托市收購，農(nóng)民可以按照托市收購的價格賣給國家。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴第一財經(jīng)記者：“種糧食主要還看國家政策，鼓勵品種補貼多收益就好，水稻還可以，特別是優(yōu)質(zhì)水稻�！�

　　中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉日前在新聞發(fā)布會上表示，中國糧食庫存充足，全年食品價格保持穩(wěn)定有基礎(chǔ)，“近年來，黨中央、國務院對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入逐步加大，中國已經(jīng)連續(xù)5年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，目前看我們的糧食庫存比較充足�！�

　　盡管如此，面對變幻莫測的政治經(jīng)濟形勢和未知風險，中國的糧食安全并非高枕無憂，能否推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�現(xiàn)代化、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展、進一步降低進口依賴風險依然是保障糧食安全的長期課題。