在民主黨初選期間,喬·拜登的反對者抨擊他重魅力而輕政策。如今他已是該黨候選人,提出了詳細(xì)綱領(lǐng),其中包含民主黨被提名人近年來提出的一些最激進(jìn)建議。由于這位前副總統(tǒng)在民調(diào)中領(lǐng)先唐納德·特朗普一段距離,所以個(gè)人和企業(yè)都更加關(guān)注拜登出任總統(tǒng)可能對他們產(chǎn)生什么樣的影響。英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站8月15日盤點(diǎn)了拜登在一些重大問題上的立場,現(xiàn)將其編譯如下:
稅收:對富人和企業(yè)加稅
稅收是拜登最清楚表明自己意圖的一個(gè)領(lǐng)域。
他承諾取消特朗普減輕富裕家庭和企業(yè)負(fù)擔(dān)的減稅政策,將所得稅的最高稅率從37%調(diào)回到39.6%。他還將把企業(yè)稅從21%提高到28%,但不會直接提高到特朗普減稅前的35%。他還提議為收入超過100萬美元的人設(shè)置與所得稅同等水平的長期資本利得稅。這意味著最高收入群體的稅率將從20%躍升至39.6%。
拜登談到要將這些稅收帶來的額外收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他還表示將實(shí)施疫情救助計(jì)劃,提高失業(yè)救濟(jì)金額,并且向捉襟見肘的地方政府提供更多資金。
醫(yī)療:更加積極應(yīng)對疫情
如果拜登當(dāng)選總統(tǒng),他面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)將是應(yīng)對此次新冠疫情。拜登承諾將進(jìn)行大規(guī)模的免費(fèi)檢測,并迫使保險(xiǎn)公司承擔(dān)預(yù)防和治療的全部費(fèi)用。他還承諾為受疫情影響的勞動(dòng)者制定緊急帶薪休假制度,作為讓所有勞動(dòng)者享受帶薪休假制度的第一步。
然而,與特朗普對待疫情態(tài)度最大的區(qū)別很可能在于信息傳遞——拜登承諾將把公共衛(wèi)生官員放在制定政策響應(yīng)措施的最前沿。
從長遠(yuǎn)來看,拜登誓言要實(shí)施醫(yī)療改革,以確保更多的人根據(jù)奧巴馬時(shí)代的平價(jià)醫(yī)療法享受保險(xiǎn)。
貿(mào)易:不想顯得對華軟弱
拜登在貿(mào)易問題上處境危險(xiǎn)。一方面,他抨擊特朗普對中國發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn),稱這場貿(mào)易戰(zhàn)保護(hù)了大企業(yè),但傷害了普通美國勞動(dòng)者。另一方面,這位民主黨候選人不想表現(xiàn)得對中國軟弱或過于擁護(hù)自由貿(mào)易,因此承諾采取“支持美國勞動(dòng)者的貿(mào)易戰(zhàn)略”。
拜登像特朗普一樣,表示打算對中國或任何他認(rèn)為操縱貨幣或者有其他反競爭貿(mào)易行為的國家采取“積極的貿(mào)易強(qiáng)制行動(dòng)”。但他表示,他與特朗普不同,將在多邊層面上爭取美國盟友對這些行動(dòng)的支持。
拜登與現(xiàn)任總統(tǒng)的一個(gè)主要區(qū)別是,他計(jì)劃對來自未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國家的商品征收“碳調(diào)節(jié)費(fèi)”。他說,這將阻止高污染國家削弱美國的制造業(yè)。
金融:沃倫幽靈依然存在
對于金融業(yè)來說,喬·拜登最重要的特點(diǎn)是,他不是伊麗莎白·沃倫。特朗普政府零敲碎打地放松了危機(jī)后的監(jiān)管制度。拜登則對華爾街基本保持沉默。過去,他和他的競選搭檔卡瑪拉·哈里斯(中文名賀錦麗)都支持征收金融交易稅的想法,但他沒有將其作為自己政綱的關(guān)鍵內(nèi)容。
盡管沃倫已經(jīng)出局,但她的幽靈仍然籠罩著華爾街。指南針咨詢公司的政策分析師伊薩克·博爾坦斯基說,“人事任命即政策。不管她是內(nèi)閣成員還是僅僅是來自馬薩諸塞州的資深參議員,她都將決定金融政策的內(nèi)容——做法就是推動(dòng)關(guān)鍵職位的提名”,比如美聯(lián)儲和她主導(dǎo)創(chuàng)建的消費(fèi)者金融保護(hù)局等。
科技:無意改變現(xiàn)行規(guī)定
硅谷高管在尋找拜登很可能會如何改變技術(shù)行業(yè)規(guī)定的跡象,但幾乎沒有什么進(jìn)展。
拜登呼吁亞馬遜公司繳納更多稅款,并且要求廢除保證社交媒體公司不受以用戶上傳內(nèi)容為基礎(chǔ)的誹謗訴訟影響的《通訊傳播正當(dāng)行為法》第230條。但迄今為止,他幾乎沒有提及隱私或反壟斷——這是該行業(yè)面臨的兩大監(jiān)管挑戰(zhàn)。
科技產(chǎn)業(yè)高管對于選擇卡瑪拉·哈里斯作為其競選伙伴感到歡欣鼓舞。哈里斯是加利福尼亞州參議員,反對沃倫在反壟斷問題上的強(qiáng)硬立場。
能源:大力發(fā)展清潔能源
拜登是奧巴馬政府的一員,而奧巴馬政府見證了美國石油和天然氣產(chǎn)量的驚人增長。擔(dān)任總統(tǒng)后,他將發(fā)動(dòng)一場不同的能源革命,目標(biāo)是在15年內(nèi)使美國的發(fā)電系統(tǒng)脫碳,到2050年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)凈零排放。
他將在4年內(nèi)斥資2萬億美元,大幅提高可再生能源生產(chǎn)能力,為相當(dāng)一部分運(yùn)輸系統(tǒng)供電,并且研究包括從先進(jìn)核設(shè)施到綠色氫、從電網(wǎng)級電池到碳捕獲和儲存的新技術(shù)。
外交:恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)地位
拜登說,他沒有外交政策,他有“恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)地位的計(jì)劃”。這讓多邊主義者如聞仙樂:他承諾將消除特朗普政府的孤立主義本能,因?yàn)檫@種本能令親密盟友感到震驚,并且破壞了美國對國際機(jī)構(gòu)的參與。
拜登政府將使美國的外交政策重新回到大家比較熟悉的狀態(tài):與歐洲人和傳統(tǒng)盟友建立良好關(guān)系,堅(jiān)定不移地致力于應(yīng)對氣候變化,重新加入巴黎氣候變化協(xié)定,推動(dòng)各國制定嚴(yán)格和可執(zhí)行的目標(biāo),并且重啟與伊朗的核談判。
拜登政府將尋求領(lǐng)導(dǎo)全球?qū)σ咔榈捻憫?yīng),重新加入特朗普政府已經(jīng)退出的世界衛(wèi)生組織。
移民:撤銷前任苛刻做法
拜登承諾將通過一系列行政措施來扭轉(zhuǎn)特朗普有爭議的移民政策,這些行動(dòng)將撤銷其前任的嚴(yán)苛做法。這些政策完全在拜登的行政權(quán)力范圍內(nèi),使他不需要國會就可以采取行動(dòng)。
不過,移民政策研究所高級研究員穆扎法爾·奇什蒂認(rèn)為,即便是在拜登有權(quán)采取單方面行動(dòng)的地方,立即推翻特朗普的政策可能也會帶來政治上的麻煩。例如,如果放寬特朗普對避難的限制,可能會促使更多的人試圖跨越美墨邊界。奇什蒂說:“總統(tǒng)最不希望看到的就是邊境失控!
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