[ 浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn),20個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢,已撥付資金4.65億元實(shí)際使用僅1.74億元。 ]
針對(duì)今年新冠肺炎疫情防控資金及捐贈(zèng)款物,審計(jì)署要求各地進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
近期不少省份公開(kāi)的2019年省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告中,疫情專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果也隨之對(duì)外公布。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),各地均積極開(kāi)展疫情防控工作,取得了階段性勝利。與此同時(shí),審計(jì)也指出了此次專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的三大共性問(wèn)題:疫情防控資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范;捐贈(zèng)物資撥付、管理不規(guī)范不透明;部分支持政策落實(shí)不到位。
今年2月,審計(jì)署要求各地開(kāi)展新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)聚焦疫情防控資金撥付、管理使用情況,社會(huì)捐款物分配使用情況,以及包括稅費(fèi)減免、貸款優(yōu)惠等疫情防控政策落實(shí)情況。
為了支持疫情防控,上半年各級(jí)財(cái)政投入疫情防控資金超過(guò)1700億元,社會(huì)也捐贈(zèng)了大量的資金和物資支持抗疫。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理十多個(gè)省份審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)省份審計(jì)部門均發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)夭糠忠咔榉揽刭Y金存在撥付不及時(shí)、管理使用不規(guī)范的問(wèn)題。
比如,浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卮嬖谝咔榉揽刭Y金撥付及結(jié)算不及時(shí)問(wèn)題。20個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢,已撥付資金4.65億元實(shí)際使用僅1.74億元。
青海審計(jì)發(fā)現(xiàn),疫情防控資金支付進(jìn)度較慢及個(gè)別地區(qū)未按照資金用途使用專項(xiàng)資金,涉及金額5038.45萬(wàn)元。海南審計(jì)也發(fā)現(xiàn),7個(gè)市、縣(區(qū))3427.15萬(wàn)元撥付使用不及時(shí)。10個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度不足50%。一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度慢。728.92萬(wàn)元捐贈(zèng)資金分配使用不及時(shí)。此外,海南還發(fā)現(xiàn)6個(gè)市縣違規(guī)使用資金107.08萬(wàn)元。
為何資金撥付不及時(shí)?有地方審計(jì)人士分析,由于疫情突然暴發(fā),防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,一些部門在工作協(xié)同性、及時(shí)性上仍需要磨合,初期一些疫情防控補(bǔ)助資金使用范圍界定還不夠清晰,都導(dǎo)致了資金撥付不夠及時(shí)。
對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,地方堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改”,加快資金撥付進(jìn)度。
比如,廣東督促及時(shí)分配下?lián)軐m?xiàng)資金4.56億元、及時(shí)使用專項(xiàng)資金1.03億元,及時(shí)糾正超范圍使用防疫專項(xiàng)資金13.87萬(wàn)元。
各地審計(jì)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資審計(jì)中,也發(fā)現(xiàn)了相似的問(wèn)題。
比如,浙江發(fā)現(xiàn)29個(gè)市縣部分捐贈(zèng)資金、5個(gè)市縣部分捐贈(zèng)物資未及時(shí)分配和使用。山東審計(jì)表示,當(dāng)?shù)卦诰栀?zèng)款物管理方面主要是部分捐贈(zèng)資金物資公開(kāi)不及時(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整、準(zhǔn)確等。安徽審計(jì)表示,由于社會(huì)捐贈(zèng)渠道較多,捐贈(zèng)物資種類龐雜,接受捐贈(zèng)組織工作量較大,對(duì)部分捐贈(zèng)款物管理還不夠及時(shí)規(guī)范,有部分物資未能及時(shí)進(jìn)行實(shí)際清點(diǎn),捐贈(zèng)臺(tái)賬登記信息不夠完整等。
對(duì)此,各地也正加快整改。
比如廣東推動(dòng)全省77個(gè)紅十字會(huì)、慈善會(huì)組織和78個(gè)指定接受社會(huì)捐贈(zèng)的政府部門和單位及時(shí)撥付資金2.55億元、分配物資399.34萬(wàn)件。并督促全省124個(gè)紅十字會(huì)、慈善組織和有關(guān)單位完善捐贈(zèng)手續(xù)和價(jià)格評(píng)估體系,健全管理流程和調(diào)配機(jī)制,推動(dòng)126個(gè)機(jī)構(gòu)完善信息公開(kāi)內(nèi)容。
在落實(shí)疫情防控政策中,各地審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些政策存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。
比如,海南審計(jì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)爻雠_(tái)應(yīng)對(duì)疫情住房公積金階段性支持政策的個(gè)別條款內(nèi)容適用范圍過(guò)小,影響政策覆蓋面。浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn),3家企業(yè)部分防疫專項(xiàng)貸款被擠占挪用。23個(gè)市縣財(cái)政支持應(yīng)對(duì)疫情政策執(zhí)行效果存在偏差。
針對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決融資需求及專項(xiàng)再貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、資金到位慢等問(wèn)題,廣東督促2家地方性銀行及時(shí)使用人民銀行專項(xiàng)再貸款額度11.98億元;促進(jìn)4家銀行收回6戶企業(yè)閑置、違規(guī)套取、挪用的專項(xiàng)再貸款1.88億元,督促3戶企業(yè)歸還被挪用和閑置的專項(xiàng)再貸款7490萬(wàn)元。
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