和訊網(wǎng)消息 2020年中國(guó)財(cái)富論壇于本月22日至23日在青島舉行，本次論壇圍繞“全球劇變下的財(cái)富管理趨勢(shì)”這一主題展開(kāi)，論壇由青島市人民政府主辦，《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)、《財(cái)經(jīng)》智庫(kù)承辦，和訊網(wǎng)作為特邀媒體進(jìn)行全程圖文直播。

“青島上合組織的建立和運(yùn)行，可以說(shuō)是我們國(guó)家推動(dòng)上合組織合作的重要舉措。乃至對(duì)構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，有重要的示范意義。”上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄧浩在論壇上如此表示。

鄧浩表示，金融合作是上合組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)互動(dòng)。這個(gè)不光對(duì)示范區(qū)，而且對(duì)整個(gè)上合組織的區(qū)域合作來(lái)說(shuō)，都有重要的啟示意義。金融合作，上合組織成立20年了，在這方面還是取得了一些成績(jī)。比如建立了銀聯(lián)體，中國(guó)俄羅斯在上合組織框架內(nèi)為成員國(guó)提供了優(yōu)惠貸款，包括政策性的、商業(yè)性的。中國(guó)和成員國(guó)之間貨幣互換的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，這都是成績(jī)。

鄧浩強(qiáng)調(diào)，還有更多新的機(jī)會(huì)：一是疫情使上合組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了新的合作動(dòng)力�？挂吆椭亟ê统蓡T國(guó)共同的任務(wù)和目標(biāo)。二是現(xiàn)在這個(gè)疫情可以推動(dòng)上合組織轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)現(xiàn)在提出來(lái)了，要向內(nèi)需，項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在要形成雙循環(huán)。現(xiàn)在印度、俄羅斯都提出要發(fā)展制造業(yè)，中亞的成員國(guó)都要搞經(jīng)濟(jì)多元化。疫情之后現(xiàn)在有新的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)，有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在疫情抗擊中，中國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用了很多新的方法和技術(shù)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括在線(xiàn)服務(wù)，包括遠(yuǎn)程醫(yī)療，包括點(diǎn)上服務(wù)等等，這對(duì)疫后重建經(jīng)濟(jì)提供了新的途徑。

以下是演講實(shí)錄：

鄧浩：

感謝主辦方的邀請(qǐng)。我是來(lái)自中國(guó)上海合作組織研究中心。我們這個(gè)中心是2006年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的，中心的主要任務(wù)是參與上合組織論壇。上合組織論壇實(shí)際上就是上合組織的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，也可以說(shuō)是上合組織的智囊團(tuán)。主要是為上合組織的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供智力支持。下面從上合組織研究的角度，對(duì)今天的議題談三點(diǎn)看法：

第一，青島上合組織的建立和運(yùn)行，可以說(shuō)是我們國(guó)家推動(dòng)上合組織合作的重要舉措。乃至對(duì)構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，有重要的示范意義。經(jīng)濟(jì)合作大家都知道，是上合組織重要的一個(gè)合作內(nèi)容，也是推動(dòng)上合組織發(fā)展的一個(gè)重要的支柱之一。明年就是上合組織成立20周年。在經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)該說(shuō)取得了很大的成績(jī)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建立了多層次的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和比較完備的法律體系。二是建立貿(mào)易便利化方面，在投資營(yíng)商環(huán)境方面有了很大的改善。三是在互聯(lián)互通方面取得了很大的成績(jī)。到現(xiàn)在為止，可以說(shuō)初步建立了涵蓋公路、鐵路、油氣和電信這樣一個(gè)復(fù)合的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。剛才張司長(zhǎng)也說(shuō)了，應(yīng)該要承認(rèn)經(jīng)濟(jì)合作是上合組織相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。上合組織經(jīng)濟(jì)合作的因素有四個(gè)方面：一是上合組織的國(guó)家成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)制度，利益差距比較大，協(xié)調(diào)難度比較大。二是上合組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的依存度還不高。還有其他多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，這些沒(méi)有形成合力，有時(shí)還相互掣肘。四是上海經(jīng)濟(jì)合作組織政策協(xié)調(diào)機(jī)制還有一些滯后。有鑒于此，上合組織經(jīng)濟(jì)合作就不能采取辦法，不能采取過(guò)去一道切，齊步走的辦法，必須要敢于創(chuàng)新，要另辟蹊徑，要闖出一條新的合作之路。它不僅對(duì)上合經(jīng)貿(mào)示范區(qū)，而且對(duì)上合組織經(jīng)濟(jì)合作都會(huì)起到一個(gè)示范作用。

第二點(diǎn)，金融合作是上合組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)互動(dòng)。我們的議題提出來(lái)，要促進(jìn)金融更好地為上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)，我想這個(gè)不光對(duì)示范區(qū)，而且對(duì)整個(gè)上合組織的區(qū)域合作來(lái)說(shuō)，都有重要的啟示意義。金融合作，上合組織成立20年了，在這方面還是取得了一些成績(jī)。比如建立了銀聯(lián)體，中國(guó)俄羅斯在上合組織框架內(nèi)為成員國(guó)提供了優(yōu)惠貸款，包括政策性的、商業(yè)性的。中國(guó)和成員國(guó)之間貨幣互換的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，這都是成績(jī)，但同時(shí)我們也要承認(rèn)，金融合作應(yīng)該說(shuō)在上海合作組織存在很多問(wèn)題，有三大問(wèn)題：

一是上合組織成員國(guó)尤其在金融方面的門(mén)檻，貿(mào)易壁壘比較大。二是上合組織缺乏一個(gè)自己的金融機(jī)構(gòu)。三是上合組織的金融方面的法律還是有待健全。

我們中國(guó)在2011年就提出要建立上合組織開(kāi)發(fā)銀行，現(xiàn)在過(guò)去這么多年了，這一提議還處在可行性的研究階段。金融合作已經(jīng)成為了上合組織經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展很滯后的制約因素。所以我覺(jué)得我們建立青島上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，在金融合作方面可以闖出一條新路，將對(duì)上合組織的金融合作起到一個(gè)重要的啟示意義。

第三，我想談一下新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的影響。我想這個(gè)影響是很明顯的因素，這次疫情形成了一個(gè)很大的沖擊，包括在三方面：一是很明顯對(duì)各個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)，再次陷入一個(gè)低迷的狀態(tài)。二是這次疫情大家可以看出，國(guó)際合作還是缺失的。發(fā)揮作用的是國(guó)家。第三我們還可以看出來(lái)，這次疫情中上合組織地區(qū)還是發(fā)生了貿(mào)易保護(hù)主義的情況。我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)還有更多新的機(jī)會(huì)：一是疫情使上合組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了新的合作動(dòng)力�？挂吆椭亟ê统蓡T國(guó)共同的任務(wù)和目標(biāo)。二是現(xiàn)在這個(gè)疫情可以推動(dòng)上合組織轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)現(xiàn)在提出來(lái)了，要向內(nèi)需，項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在要形成雙循環(huán)。現(xiàn)在印度、俄羅斯都提出要發(fā)展制造業(yè)，中亞的成員國(guó)都要搞經(jīng)濟(jì)多元化。疫情之后現(xiàn)在有新的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)，有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在疫情抗擊中，中國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用了很多新的方法和技術(shù)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括在線(xiàn)服務(wù)，包括遠(yuǎn)程醫(yī)療，包括點(diǎn)上服務(wù)等等，這對(duì)疫后重建經(jīng)濟(jì)提供了新的途徑。