作者： 林小昭

　　[ 2019年，十大消費(fèi)城市分別是上海、北京、廣州、重慶、成都、武漢、深圳、杭州、南京和蘇州。這十城的社消總額總量超過了6000億元大關(guān)。 ]

　　加快建設(shè)消費(fèi)中心城市，對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)格局十分重要。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》提出，到2025年，將培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重在目前基礎(chǔ)上再有顯著提高。

　　這其中，消費(fèi)示范城市是一大重點(diǎn)。近期，包括廣州、杭州等地紛紛提出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市目標(biāo)。而國(guó)際消費(fèi)中心城市也將在擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)中起到重要的引領(lǐng)作用。

　　多城爭(zhēng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市

　　9月22日，廣州市政府副秘書長(zhǎng)高裕躍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，廣州已正式向商務(wù)部申報(bào)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)試點(diǎn)。廣州將以建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，采取十項(xiàng)具體行動(dòng)，著力打造引領(lǐng)華南、輻射全國(guó)、面向全球的國(guó)際消費(fèi)中心城市。

　　其中，在供給端，廣州將大力吸引國(guó)際知名品牌在穗設(shè)品牌首店、旗艦店、總代理，在3年內(nèi)逐步引入200個(gè)國(guó)際品牌；加快發(fā)展口岸免稅店，探索設(shè)立市內(nèi)免稅店、引入國(guó)際品牌折扣店。在需求端，積極申請(qǐng)世界性、全國(guó)性的公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)承辦權(quán)，匯聚高端商務(wù)客源；發(fā)展壯大會(huì)展數(shù)量規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)一年國(guó)際性展覽達(dá)45個(gè)以上，接待各類會(huì)議7萬場(chǎng)次。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，廣州首先還是要立足于引領(lǐng)華南，華南區(qū)域有龐大的人口基數(shù)，收入水平高，消費(fèi)力很強(qiáng)。珠三角是世界級(jí)的制造業(yè)基地，廣州在線上線下都有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，廣州的展貿(mào)優(yōu)勢(shì)，也有助于廣州的消費(fèi)中心輻射全國(guó)，面向全球。

　　另外，廣州有全國(guó)最發(fā)達(dá)的商貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),這也是廣州作為國(guó)際消費(fèi)中心的一大基礎(chǔ)，未來這些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)如何加快升級(jí)十分關(guān)鍵。

　　杭州、重慶等城市也在積極打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。9月18日，杭州召開了推進(jìn)新消費(fèi)工作會(huì)議，提出要精心打造數(shù)字消費(fèi)之都，全面打響“新消費(fèi)·醉杭州”品牌，高水平建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，為率先形成新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　在國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)上，上海、北京這兩個(gè)強(qiáng)一線城市已搶先布局。其中，早在2018年4月，上海就發(fā)布了《全力打響“上海購(gòu)物”品牌加快國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出要通過實(shí)施首輪三年行動(dòng)計(jì)劃，開好局，起好步；未來通過滾動(dòng)實(shí)施若干個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷提升消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度、消費(fèi)滿意度，最終建成具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)城市。

　　國(guó)際消費(fèi)中心城市引領(lǐng)擴(kuò)內(nèi)需

　　國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建雙循環(huán)新格局，具有重要的意義。

　　今年，中央提出，要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這個(gè)過程中，國(guó)際消費(fèi)中心將發(fā)揮重要的引領(lǐng)輻射作用。

　　彭澎告訴記者，在雙循環(huán)過程中，國(guó)際消費(fèi)中心城市將起到拉動(dòng)更多內(nèi)需消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)水平提高等作用，進(jìn)而有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在9月17日的首屆王府井(600859,股吧)論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微表示，中國(guó)作為新興國(guó)際消費(fèi)中心，對(duì)商品、服務(wù)的供給能力和水平提出了更高要求，迫切需要以國(guó)際消費(fèi)中心為新的平臺(tái)和載體，加快消費(fèi)升級(jí)及新動(dòng)能培育。同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)高度分化，消費(fèi)向中型、大型城市集中，中心城市成為了品牌、國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部的聚集地。

　　同時(shí)，近年來，隨著中國(guó)城市化進(jìn)入到二次城鎮(zhèn)化的新階段，人口加速向中心城市、大都市圈和城市群集聚，這就使得消費(fèi)需求等消費(fèi)資源都在向中心大都市集聚。因此加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，也適應(yīng)了當(dāng)前城鎮(zhèn)化新階段的客觀需求。

　　那么打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，需要具備哪些條件？廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，需要有稅收優(yōu)惠，提供更多性價(jià)比高的商品；要有很強(qiáng)的購(gòu)買力、消費(fèi)能力；要有非常方便的交通條件，比如國(guó)際航空樞紐和高鐵網(wǎng)絡(luò)中心。

　　華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，在硬件方面，國(guó)際消費(fèi)中心需要打造交通樞紐，包括一些免稅等政策。軟的方面包括社會(huì)消費(fèi)文化、流行習(xí)慣、消費(fèi)環(huán)境、貨幣支付等方面。

　　其中，本地較大的購(gòu)買力是一個(gè)大基礎(chǔ)。中心大都市往往意味著可供選擇的品類會(huì)更多，對(duì)中小城市的消費(fèi)者來說，一些大宗消費(fèi)、高檔的消費(fèi)，到大城市選擇面更大。

　　根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，2019年，十大消費(fèi)城市分別是上海、北京、廣州、重慶、成都、武漢、深圳、杭州、南京和蘇州。這十城的社消總額總量超過了6000億元大關(guān)。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，中心城市對(duì)周邊的集聚和輻射能力也十分關(guān)鍵，便捷的交通設(shè)施是消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)。胡剛說，要讓人集聚到國(guó)際消費(fèi)中心城市消費(fèi)，國(guó)際方面需要有國(guó)際航空樞紐，有更多的國(guó)際航線，國(guó)內(nèi)就要有便捷的高鐵等軌道交通。比如一些商圈可以建設(shè)在軌道交通的樞紐上，在軌道交通站點(diǎn)周邊就可以解決各類消費(fèi)需求。

　　彭澎分析，消費(fèi)中心需要商貿(mào)、文化、演出、體育等多個(gè)中心來支撐。當(dāng)前周邊地區(qū)的人喜歡到中心城市消費(fèi)，因此在消費(fèi)商圈設(shè)施的打造上也應(yīng)該針對(duì)此類需求來改進(jìn)布局，像一些服務(wù)消費(fèi)，比如球場(chǎng)、演出市場(chǎng)、展出市場(chǎng)的空間布局也應(yīng)該盡量適應(yīng)這類需求。

　　國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)高杲日前介紹，消費(fèi)中心可理解為以中心城市為依托、輻射周邊、綜合承載能力強(qiáng)的消費(fèi)高地或者集聚區(qū)，應(yīng)具有服務(wù)體系健全、配套設(shè)施完善、內(nèi)外循環(huán)暢通、供給業(yè)態(tài)豐富、引領(lǐng)集聚突出等特征�？梢苑譃閲�(guó)際和全國(guó)性消費(fèi)中心、區(qū)域性消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心，這三個(gè)層級(jí)的消費(fèi)中心銜接互動(dòng)、梯次發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成覆蓋全國(guó)大市場(chǎng)的消費(fèi)地區(qū)格局。