導(dǎo)讀：據(jù)新華社消息，11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15日在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間正式簽署，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮?a href="http://myjingjing.com/2013/zmq/" target="_blank">自貿(mào)區(qū)就此誕生。

　　來   源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（ID：jjbd21 記者：鄭青亭）央視新聞、新華社、人民日報(bào)、華夏時(shí)報(bào)、公開信息

　　據(jù)央視新聞，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議今天（11月15日）上午以視頻方式舉行。

　　中方表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

　　李克強(qiáng)：RCEP的簽署是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日上午出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議時(shí)表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

　　李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國際形勢下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。讓人們在挑戰(zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實(shí)現(xiàn)各國互利共贏的必由之路。前進(jìn)的道路總是不平坦的，只要我們堅(jiān)定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來。

　　財(cái)政部：中日首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排

　　11月15日，據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)指出，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

　　RCEP順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

　　財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極參與并推動(dòng)RCEP協(xié)定，在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓等方面開展了大量細(xì)致工作。下一步，財(cái)政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。

　　八年“長跑”終“撞線”

　　協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

　　談判于2012年11月正式啟動(dòng)，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域；

　　七年間，經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；

　　2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個(gè)成員國結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，將啟動(dòng)法律文本審核工作，印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時(shí)沒有加入?yún)f(xié)定。

　　圖/新華社

　　GDP總和超25萬億美元

　　涵蓋全球30%人口

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　截至2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)定15個(gè)成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。

　　與全球正在運(yùn)行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

　　超九成商品或納入零關(guān)稅范圍

　　據(jù)了解，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”。此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。

　　據(jù)華夏時(shí)報(bào)，國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷表示，RCEP談判無疑會在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會更大。成員國從13個(gè)拓展至15個(gè)，對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)4818.1億美元，同比增長5%，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國對東盟投資同比增長76.6%。

　　此外，協(xié)議的達(dá)成還有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文曾指出，在區(qū)域里形成一個(gè)統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，對本區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，包括人員跨境流動(dòng)都會有非常大的好處，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。

　　以服裝行業(yè)為例。越南如果現(xiàn)在生產(chǎn)的服裝向中國出口，就要交關(guān)稅，如果加入了自貿(mào)協(xié)定以后，區(qū)域價(jià)值鏈就會發(fā)揮作用。中國從澳大利亞、新西蘭進(jìn)口羊毛，因?yàn)楹炗喠俗再Q(mào)協(xié)定，所以未來可能會免稅進(jìn)口羊毛，進(jìn)口之后在中國織成布料，這個(gè)布料可能又出口到越南，越南用這個(gè)布料織成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃�裝業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，對出口也非常有好處。

　　而事實(shí)上，本地區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都可參與原產(chǎn)地的價(jià)值累積，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易投資有非常大的好處。

　　因此，RCEP簽署后，如果九成以上的產(chǎn)品逐漸零關(guān)稅，那么會極大促進(jìn)包括中國在內(nèi)的十幾個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)活力。

　　專家解讀：創(chuàng)造更多就業(yè)，讓各國國民的福祉顯著提高

　　“隨著RCEP的簽署，一個(gè)世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式誕生�！�太平洋(601099,股吧)經(jīng)濟(jì)合作理事會聯(lián)席主席、中國國際問題研究院前院長蘇格在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在后疫情時(shí)代，RCEP將極大地提升域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平，從而為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。

　　“在世界正面臨百年未有之大變局的背景下，亞太地區(qū)是世界總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一環(huán)。在北美、亞太和歐洲三分天下的世界經(jīng)濟(jì)版圖中，中國和東盟的合作有望讓這個(gè)貿(mào)易圈成為全球貿(mào)易和投資的重要中心�！碧K格說道。

　　蘇格指出，若以全球貿(mào)易份額來衡量，這一區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)僅稍稍落后于歐盟。隨著亞太經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長勢頭，這個(gè)自貿(mào)區(qū)將成為疫后全球經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

　　雖然有人認(rèn)為，RCEP與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相比標(biāo)準(zhǔn)不夠高，但蘇格指出，RCEP的優(yōu)勢也很突出�！捌鋬�(nèi)容非常廣泛，不僅涵蓋消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善投資環(huán)境的內(nèi)容，而且包括有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的舉措，也有涉及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的內(nèi)容�！�

　　蘇格強(qiáng)調(diào)，RCEP的簽訂將發(fā)出一個(gè)非常重要的信號，那就是，雖然遭受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和新冠疫情的三重沖擊，但亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的前景依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，RCEP將覆蓋全球最有增長潛力的兩個(gè)大市場，一個(gè)是14億人口的中國市場，另一個(gè)是6億多人口的東盟市場。同時(shí)，這15個(gè)經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是全球增長的重要動(dòng)力源(600405,股吧)。

　　張建平指出，協(xié)定一旦開始實(shí)施，由于較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，會使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，這是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時(shí)，也會部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易，這是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在投資方面，協(xié)定也會帶來新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國國民的福祉得到顯著提高。

　　“每一次的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，因?yàn)樗�有的�?jīng)濟(jì)伙伴都需要抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，沒有走出全球經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的背景下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作是一個(gè)客觀需求�！睆埥ㄆ秸f，“我們需要進(jìn)一步挖掘RCEP覆蓋下的大市場內(nèi)部的潛力，特別是，這里是目前全球需求增長最快、發(fā)展動(dòng)力最強(qiáng)的一個(gè)區(qū)域�！�

　　本期編輯 黎雨桐

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