11月28日，由新華網(wǎng)(603888,股吧)主辦，新華網(wǎng)思客、新華網(wǎng)浙江分公司承辦的“2020新華網(wǎng)思客年會”在杭州舉行，本次年會聚焦“中國經(jīng)濟(jì)的下一程：新理念 新征程 新藍(lán)圖”。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍在會上發(fā)表題為“立足國內(nèi)大循環(huán)如何影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的主旨演講。

以下為演講實錄節(jié)選：

“十四五”規(guī)劃當(dāng)中對新發(fā)展格局有了比較詳細(xì)的表述，對于中國在全球經(jīng)濟(jì)中的狀況也有一些判斷，我們明確地提出要走雙循環(huán)發(fā)展的道路。我們作為學(xué)者應(yīng)該客觀地評價中國當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位、關(guān)系。同時，我們要對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該避免的一些趨勢和傾向，有清醒的認(rèn)識。這里面存在三個判斷，這是我希望今天跟各位做分享的背景。

全球業(yè)已形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系其實對中國更有利

以我自己的判斷，我覺得在中國加入世界貿(mào)易組織以后近20年時間里，全球形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系其實對中國更有利。而不像現(xiàn)在有些人認(rèn)為的，覺得對我們很不利。

有充分證據(jù)使得我們在這個問題上自信。2019年麥肯錫有一個報告，報告明確提出中國對世界經(jīng)濟(jì)的依賴在降低，但同時世界對中國經(jīng)濟(jì)的依賴在增加。世界其他國家對中國經(jīng)濟(jì)依賴性逐步增強(qiáng)，這反映出中國作為一個市場，作為一個生產(chǎn)的供應(yīng)國，作為一個資本的重要輸出國，它的影響力、重要性都在上升。

比較客觀地看，現(xiàn)在美國等一些國家對中國可能是有抱怨的。但是這種全球化生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈相互交織的局面，不是一個國家單邊可以改變的。美國羅杰斯智庫今年發(fā)表了一個報告，報告中就提出要跟中國的供應(yīng)鏈脫節(jié)，也就是他們要跟我們脫鉤。最近外交部發(fā)言人講到的“五眼聯(lián)盟”國家認(rèn)為，現(xiàn)在中國是他們最大的威脅。這次疫情讓“五眼聯(lián)盟”國家更加擔(dān)心，他們過去幾十年當(dāng)中對中國依賴太多，而不是太少。但這個很難改變。

在“2020新華網(wǎng)思客年會”上，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍圍繞“立足國內(nèi)大循環(huán)如何影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”發(fā)表主旨演講。新華網(wǎng)發(fā)

2007年以后，中國對外需求的依賴在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中的重要性在下降。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)的增長現(xiàn)在更多的是轉(zhuǎn)向我們自己內(nèi)部的需求。但是我們看到在這個趨勢下，我們的經(jīng)濟(jì)增長也在下降。這值得我們反思。

西方也有一些新的說法，他們用一個很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來衡量到底全球?qū)χ袊��?jīng)濟(jì)的哪些方面依賴得比較要命。他們提出了所謂的“關(guān)鍵的11個產(chǎn)業(yè)”，這分為兩位數(shù)代碼、四位數(shù)代碼、六位數(shù)代碼三個方面。如果看兩位數(shù)代碼，美國大概有兩個產(chǎn)業(yè)符合所謂的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)是什么？是指他們在產(chǎn)業(yè)上的進(jìn)口要超過一半的份額，就是說這個行業(yè)當(dāng)中一半的供應(yīng)來自于中國，中國在這個行業(yè)當(dāng)中的全球份額也不小于30%，這兩個標(biāo)準(zhǔn)的篩選是很嚴(yán)格的。在六位數(shù)代碼中，澳大利亞的167個六位數(shù)代碼行業(yè)也符合這個。也就是說這些行業(yè)完全依賴中國，而且中國在這個行業(yè)的全球份額也是最大的。

我們在最近剛剛發(fā)表的英文論文當(dāng)中，用經(jīng)合組織(OECD)附加值貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫做了計算，中國出口到美國的制成品當(dāng)中，按照附加值來看，里面包含了“五眼聯(lián)盟”國家乃至G7國家的附加值，而且最有意思的是中國出口到美國的附加值當(dāng)中，美國自己占10%，在G7國家當(dāng)中占的比例是最高的。也就是美國自己的公司投資在中國，成為中國供應(yīng)鏈當(dāng)中非常重要的供應(yīng)商，中國再把這個產(chǎn)品加工出口到美國。所以中國出口到美國的東西并不都是中國的東西，因為這當(dāng)中有大量的中間品來自于發(fā)達(dá)國家自己甚至于美國自己。

在這種情況下，有任何一個國家能夠跟中國脫鉤嗎？是不能也沒辦法脫鉤的，這是一個客觀的形勢。有些國家似乎覺得我們跟全球的關(guān)系很簡單，我們說不跟你玩了就可以不跟你玩，可這是很難做到的。

在“2020新華網(wǎng)思客年會”上，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍圍繞“立足國內(nèi)大循環(huán)如何影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”主旨演講。新華網(wǎng)發(fā)

正確理解“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，避免形成經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)卷化”

第二，我們現(xiàn)在有一個說法叫：大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。這個話沒錯，但是要看歷史的話，大國就是因為內(nèi)部可循環(huán)，所以往往會形成經(jīng)濟(jì)的內(nèi)卷化�！皟�(nèi)卷化”這個詞最近在網(wǎng)上特別流行，它的意思就是指“低水平的均衡”。因為大國自己跟自己玩似乎也很好。中國有足夠的國內(nèi)市場，就像我剛才開頭講的，一個系統(tǒng)如果跟全球系統(tǒng)完全隔離，也可以過日子，但有一個很大的問題，就是內(nèi)卷化的后果——低水平的均衡，這意味著它就不再有創(chuàng)新的壓力了。中國歷史上這種時期很多，那時候的日子很好過，但我們慢慢基本上就沒有進(jìn)步的動力了。大國容易形成內(nèi)循環(huán)，但一個小的開放經(jīng)濟(jì)體就沒辦法內(nèi)循環(huán)，因為自己市場內(nèi)部很小。所以這點要正反兩面看。印度人寫了一本書叫《印度均衡》，里面也講了這個道理。因為印度是大國，人口多，所以跟世界不發(fā)生任何關(guān)系也可以循環(huán)下去，但是發(fā)展的水平很低。我記得80年代有一些學(xué)者說過，中國歷史長期以來為什么那么穩(wěn)定，以至于形成所謂的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)？其實很大程度上也是在于一個大國的內(nèi)卷化原因造成的。所以從這個意義上講，相對于一個小型開放經(jīng)濟(jì)體而言，大國反而得更加開放才可以。因為大國如果不開放的話，它就不跟外部世界交流，也就形成了另外一個循環(huán)系統(tǒng)，這是一個很大的問題。

我覺得我們在理解“雙循環(huán)”戰(zhàn)略時，要充分理解為什么我們要提“兩個循環(huán)”？為什么要提“兩個循環(huán)相互促進(jìn)”？為什么我們的領(lǐng)導(dǎo)人要強(qiáng)調(diào)中國不可能閉關(guān)鎖國？即便我們現(xiàn)在的國內(nèi)市場已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，但我們不會自己跟自己玩。我覺得這一點非常重要。

我們的技術(shù)如果完全自力更生，會放慢技術(shù)進(jìn)步的速度

最后一點我想說的是，如果我們自己一個系統(tǒng)的話，即便我們自己能夠內(nèi)循環(huán)，我們的技術(shù)要完全立足在所謂的自力更生，那其實也會放慢技術(shù)進(jìn)步的速度。當(dāng)然這個話要看你怎么理解，并不是說我們愿意這么干。大家一定要清醒的是：中國目前還不是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中處于技術(shù)前沿的國家，我們跟發(fā)達(dá)國家之間在技術(shù)層面上還有很大的差距。我們過去40年、30年通過開放、雙邊的貿(mào)易投資，實現(xiàn)了快速的技術(shù)進(jìn)步。我們做過測算，相對于發(fā)達(dá)國家，如果用“全要素生產(chǎn)率”度量的話，中國每年的技術(shù)進(jìn)步是平均每年增長3%左右，最近10年有所下降，但應(yīng)該也超過2.5%。你看發(fā)達(dá)國家里的美國，因為它處在技術(shù)最前沿，所以它的技術(shù)進(jìn)步只會更慢。我們可以向它學(xué)，我們有空間，我們可以引進(jìn)技術(shù)，我們可以合作、投資、貿(mào)易，所以我們進(jìn)步得很快。但像美國這樣的發(fā)達(dá)國家每年的全要素生產(chǎn)率增長也就1個百分點多一點。所以如果在技術(shù)有差距的情況下自力更生，就會放慢技術(shù)進(jìn)步速度。

我前不久跟一個同事討論，他是微電子學(xué)院院長，是搞芯片的，我問他我們現(xiàn)在自己做芯片，自己搞攻關(guān)，能解決多大的問題。他跟我講了他的看法。他說盡管我們過去可以把原子彈、氫彈、衛(wèi)星都做出來，但這跟我們今天講的做芯片不一樣。5納米的芯片和20、30納米的芯片在經(jīng)濟(jì)上有完全不同的含義。我們現(xiàn)在只能做的、剛剛量產(chǎn)的就是15納米的芯片，可人家現(xiàn)在有4納米、5納米的芯片，這個差距在經(jīng)濟(jì)上有巨大的含義。這跟你有原子彈，我也有原子彈的情況是兩個概念。所以我說我們不是不可以自力更生、自強(qiáng)自立，這是可以的。但是這意味著你處在技術(shù)追趕的重要階段時發(fā)展速度會更慢。這是我們要非常清醒的、明確的概念。