不到三年，印度尼西亞已經(jīng)發(fā)生了兩起重大空難。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日14時(shí)36分，載有62人的這架客機(jī)從雅加達(dá)國際機(jī)場起飛，前往西加里曼丹省首府坤甸，14時(shí)40分左右與地面失去聯(lián)系，之后被發(fā)現(xiàn)墜毀在雅加達(dá)千島群島區(qū)域海域。印尼國家交通安全委員會11日最新證實(shí)，搜救人員已經(jīng)確定了印尼三佛齊航空公司失事客機(jī)黑匣子的位置。

就此次事故，在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示,印尼是群島國家，眾多島嶼之間會形成近地氣團(tuán)，環(huán)境復(fù)雜多變，對飛機(jī)安全構(gòu)成一定影響。而此次發(fā)生事故的三佛齊航空公司，屬于印尼鷹航的子公司，是近些年印尼空難的重要受害者，在管理方面可能存在有瑕疵。

而整體而言，近年來印尼飛行安全記錄一直不佳，一般認(rèn)為這是由于印尼航空市場發(fā)展迅猛，而航空業(yè)在軟硬件方面都沒有及時(shí)跟進(jìn)造成的，同時(shí)監(jiān)管上也有疏漏。

空難頻發(fā)

實(shí)時(shí)航班飛行狀況服務(wù)商“24小時(shí)飛行雷達(dá)”（Flightradar24）事故后在推特上發(fā)文說，這架客機(jī)在起飛4分鐘后，其飛行高度在不到1分鐘內(nèi)急降1萬英尺（3048米）。

這架失事客機(jī)于1994年5月試飛，機(jī)齡超過26年，加入三佛齊航空機(jī)隊(duì)8年。三佛齊航空公司總部位于印尼雅加達(dá)，是一家廉價(jià)航空公司，主要經(jīng)營印尼國內(nèi)航線以及少量東南亞目的地的國際航班。

三佛齊航空的空難不禁讓人聯(lián)想到了印尼獅航的空難。

2018年10月29日，印尼獅航一架波音737 MAX 8客機(jī)從雅加達(dá)飛往邦加勿里洞省首府檳港途中墜海，189人遇難，墜海的地點(diǎn)與此次三佛齊航空的墜落地點(diǎn)不遠(yuǎn)。

這起事故與此后埃塞俄比亞航空737Max空難疊加后，最終導(dǎo)致全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停波音737 Max客機(jī)服務(wù)。這款機(jī)型在經(jīng)過系統(tǒng)更新之后，最終在2020年12月開始重新載客飛行。

根據(jù)2019年10月發(fā)布的獅航空難最終調(diào)查報(bào)告，獅航自身培訓(xùn)不足是一大原因，此外還包括客機(jī)設(shè)計(jì)缺陷、美國政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏忽大意等9項(xiàng)主要因素。印尼獅航是印尼最大民營航空公司，也是印尼規(guī)模最大的廉價(jià)航空公司。但自1999年創(chuàng)建至今已發(fā)生多起安全事故。

基于不良的航空安全記錄，區(qū)域外國家和地區(qū)曾一度禁止印尼飛機(jī)抵境。2007年，歐盟將印尼所有航空公司放上航空安全黑名單。從2009開始，歐盟陸續(xù)撤銷了印尼幾家大型航空公司的黑名單地位。但直到2018年6月，歐盟才正式撤銷對所有印尼航空公司的禁飛令，并表示認(rèn)可印尼在改善航空安全標(biāo)準(zhǔn)方面所做的努力。

基于相同理由，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）也曾在2007年至2016年間，對印尼的航空公司下達(dá)了禁飛令。

航空發(fā)展迅猛

印尼是全球最大群島國家，主要城市之間幾乎都被山脈和海洋分開。由于陸地和海上交通耗時(shí)較長，獨(dú)特的地理?xiàng)l件使印尼航空的發(fā)展有著剛性的需求。

印尼是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體和全球主要大宗商品出口國之一，在新冠肺炎疫情前，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，數(shù)年保持較快增長。這進(jìn)一步刺激了印尼航空業(yè)的迅猛增長。

同時(shí)，印尼旅游資源非常豐富，近年來已成為東南亞接待外國游客最多的國家，旅游業(yè)的發(fā)展吸引了大量外國游客，進(jìn)一步刺激了航空業(yè)的發(fā)展。

基于以上原因，在20世紀(jì)90年代末以后，印尼航空市場不斷繁榮發(fā)展，尤其是低成本的航空公司得到了迅速發(fā)展。但同時(shí)，政府對于航空業(yè)的監(jiān)管缺有所缺失。

根據(jù)“航空安全網(wǎng)”的數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，在此次空難發(fā)生前的十年中，包括軍用飛機(jī)和私人飛機(jī)，印尼共有697人死于空難，人數(shù)位列全球第一，超過了俄羅斯、伊朗和巴基斯坦等國家。

在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，與印尼航空公司有過業(yè)務(wù)往來的李先生（化名）表示，在他看來除了監(jiān)管問題外，印尼航空公司的人員培訓(xùn)也存在一定問題。他說，由于印尼航空業(yè)迅猛的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的飛行員，以及為他們提供保障的機(jī)械師和空管人員，這一系列的缺失都會造成潛在隱患。

而周士新則向第一財(cái)經(jīng)記者表示，希望印尼在調(diào)查此次事故時(shí)，除了波音公司外，能夠多邀請第三方人員參與，讓國際社會能夠更多地了解到事故的原委。而各方在調(diào)查中也應(yīng)保持透明，開放和中立，以便后續(xù)對這款機(jī)型以及運(yùn)營的航空公司做出公正的評價(jià)。