■ 觀察家·關(guān)注北京“兩會”系列評論

“首店經(jīng)濟”也是刺激消費的“利器”。

今年的北京政府工作報告提出，要大力建設(shè)國際消費中心城市，為此要“優(yōu)化布局免稅店，持續(xù)吸引國內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)，完成22個傳統(tǒng)商圈改造提升”。這一提法引發(fā)熱議。

“首店首發(fā)”是指鼓勵和吸引國際品牌、本土品牌的零售企業(yè)，在北京開設(shè)其亞洲首家、中國本土首家或北京首家實體門店或旗艦店。此舉將推動更多知名品牌選擇北京作為首發(fā)城市，推動北京成為“首商之都”。

事實上，自1987年肯德基在中國大陸的第一家餐廳在北京開張后，越來越多的國際品牌選擇首先在北京落戶，然后輻射全國乃至亞洲。這使北京的總部經(jīng)濟效應(yīng)凸顯，首店首發(fā)帶來的商業(yè)繁榮也使北京躋身國際大都市之列。

不過，北京的一些商圈因經(jīng)營多年而同最新潮流漸行漸遠，傳統(tǒng)商圈在空間規(guī)劃、門店布局和經(jīng)營風格方面也有待改造提升，使北京如何打造“首商之都”成為重要課題。為此，將首店首發(fā)作為“切口”，可謂切到了點子上。首店首發(fā)瞄準的是國內(nèi)外知名零售品牌，但這些大品牌的選址非常苛刻，對它們的爭取，既反映了城市綜合實力，也凸顯了城市未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

北京要抓住“兩區(qū)”建設(shè)的機遇，借助國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策紅利，推動落實首店首發(fā)政策，使其對北京商圈帶動和消費升級產(chǎn)生實質(zhì)效果。

2020年北京市商務(wù)局出臺措施，對國際品牌、本土自主品牌和國際品牌授權(quán)代理商給予減免房租、項目獎勵、活動補貼等支持。這些利好政策，吸引了大批知名品牌在北京設(shè)立首家實體店和旗艦店。

此外，首店首發(fā)更為重要的是配套政策的完善和跟進，使知名品牌更加順暢地對接和落地，做到引進一批、示范一批、推廣一批。在加大首店首發(fā)政策宣傳力度的同時，更要主動出擊，瞄準國內(nèi)外知名品牌進行一對一溝通磋商，為其提供融資等全方位政策支持。

各區(qū)可以對首店首發(fā)政策進行細化落實，并結(jié)合各區(qū)功能和商圈定位進行有針對性地設(shè)計和引導(dǎo)，使北京各區(qū)域商圈能各具特色地差別化發(fā)展，避免同質(zhì)化誘發(fā)的惡性競爭。同時，也要為首店首發(fā)進一步探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，使企業(yè)在北京感受到營商環(huán)境優(yōu)化的真實獲得感，盡可能降低企業(yè)運營成本。

需看到，零售門店和大型商場的開辦和改造涉及規(guī)劃、土地、消防等方方面面，牽扯的部門和程序繁雜，要想順利開業(yè)往往“掉一層皮”。此前北京為開辦餐館、書店等多類綜合業(yè)務(wù)開發(fā)了“服務(wù)包”，使企業(yè)可以“最多跑一次”地辦理各類事項，甚至足不出戶完成審批手續(xù)。對于符合首店首發(fā)政策條件的企業(yè)，也可以創(chuàng)新性地開發(fā)類似的“服務(wù)包”，免去企業(yè)辦事負擔，進而助力北京首店經(jīng)濟快速發(fā)展。

□馬亮（公共管理學者）