自當?shù)貢r間1月20日正式宣誓就職至今,美國總統(tǒng)拜登上任已近一個月,其對華政策一直受到廣泛關(guān)注。路透社曾評價稱,如何處理中美關(guān)系是拜登面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
就職至今,拜登政府應(yīng)對中國事務(wù)的團隊也日漸明晰。
據(jù)彭博社報道,當?shù)貢r間2月17日,拜登為其新成立的國防部中國戰(zhàn)略工作小組任命了3名成員,分別是梅拉妮·哈特(Melanie Hart)、伊利·拉特納(Ely Ratner)、伊麗莎白·羅森伯格(Elizabeth Rosenberg)。
當然,拜登政府的“中國團隊”遠遠不止于此,還包括資深外交政策專家?guī)鞝柼亍た藏悹枺↘urt Campbell)、羅拉·羅森伯格(Laura Rosenberger),以及年輕一代的精通中文的杜如松(Rush Doshi)和朱利安·格維茲(Julian Gewirtz)。
有美媒觀察后發(fā)現(xiàn),拜登組建了一支“態(tài)度強硬的中國政策團隊”。不過,彭博社也同時指出,拜登政府是否會真的對華采取強硬路線,目前并不明朗,因為其政府團隊中的許多官員在奧巴馬時期都致力于與中國建立密切、友好的關(guān)系。
2月8日,對于拜登近期表示美國并不想同中國發(fā)生沖突,中國外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱:“中方致力于同美方發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系,同時將繼續(xù)堅定維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益。雙方應(yīng)相向而行,聚焦合作,管控分歧,推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展,更好造福兩國人民和世界各國人民!
拜登政府“中國團隊”添新成員
拜登政府這個五角大樓中國戰(zhàn)略工作小組于上周三(2月10日)成立,專門負責研究對華政策,有分析稱,拜登對中國事務(wù)十分重視。
上述3名新成員中,哈特曾是美國進步中心的高級研究員。根據(jù)最新的任命計劃,她將負責幫助拜登政府審查美國前總統(tǒng)特朗普推出的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃,這項計劃意在迫使各國禁止華為5G網(wǎng)絡(luò)。哈特多次發(fā)表對華強硬言論,2020年10月,哈特還曾發(fā)表報告稱,中國政府為華為提供的補貼,推進了華為的發(fā)展,美國政府有必要采取相關(guān)措施,為美國及其同盟國家的供應(yīng)商提供更多支持。
梅拉妮·哈特(Melanie Hart)。/?彭博社報道截圖
另外兩人也屬于對華強硬派。國防部拉特納和財政部羅森伯格都曾在新美國安全中心工作,二人在該中心與其他研究成員合作發(fā)表文章稱,“中國挑戰(zhàn)就是此時此刻了!
伊利·拉特納(Ely Ratner)。/?新美國安全中心網(wǎng)站截圖
伊麗莎白·羅森伯格(Elizabeth Rosenberg)。/?新美國安全中心網(wǎng)站截圖
早在拜登正式上任前,他就確認了“中國團隊”里的兩位主要人物,國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾和中國事務(wù)高級主任羅拉·羅森伯格。
庫爾特·坎貝爾具有豐富的外交經(jīng)驗,早在克林頓政府時期就曾擔任國防部高級官員,主管亞洲事務(wù)。2009年至2013年,坎貝爾擔任奧巴馬政府東亞和太平洋(601099,股吧)事務(wù)助理國務(wù)卿,曾幫助奧巴馬策劃“亞洲再平衡”戰(zhàn)略。
庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)。/ 《財富》雜志網(wǎng)站截圖
羅拉·羅森伯格也是美國外交事務(wù)的資深專家,她是希拉里·克林頓在2016年總統(tǒng)競選團隊中的外交政策顧問,還在奧巴馬政府擔任國家安全委員會中國與朝鮮事務(wù)主任。此前,她還是現(xiàn)任國務(wù)卿安東尼·布林肯的幕僚長。
羅拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)。/ 推特頭像
除此之外,還有和羅拉·羅森伯格同等職位的國家安全委員會中國事務(wù)高級主任杜如松和中國事務(wù)主任朱利安·格維茲。
杜如松(Rush Doshi)。/ 推特頭像
杜如松中文流利,之前是布魯金斯學(xué)會中國戰(zhàn)略計劃主任和外交政策研究員、美國耶魯大學(xué)蔡中曾中國研究中心研究員,也是2016年美國總統(tǒng)大選中希拉里的亞洲政策工作組成員。格維茲曾是美國外交關(guān)系協(xié)會中國研究高級研究員,也精通中文,2018年剛剛獲得牛津大學(xué)中國現(xiàn)代史博士學(xué)位。
朱利安·格維茲(Julian Gewirtz)。/ 哈佛大學(xué)出版社網(wǎng)站截圖
拜登“中國團隊”釋放了哪些信號?
拜登對中國事務(wù)的重視不言而喻。除了專門成立國防部中國戰(zhàn)略工作小組之外,美國國家安全委員會所有團隊都將中國事務(wù)納入其工作重點中。
國家安全委員會發(fā)言人埃米莉·霍恩在接受美國新聞網(wǎng)站Axios采訪時表示,坎貝爾的印太團隊是國家安全委員會最大的地區(qū)團隊,中國和印太事務(wù)無疑是國家安全委員會的優(yōu)先事項。其實,不僅包括印太團隊,中國事務(wù)已同時延伸至國家安全委員會里的所有團隊,包括技術(shù)和國家安全、全球衛(wèi)生安全與生物防御、國際經(jīng)濟等其他團隊。
拜登成立國防部戰(zhàn)略小組研究對華政策。/ 《金融時報》報道截圖
拜登在其首次外交政策演講中提到,中國是美國重要的競爭對手,但同時美國也隨時準備在符合美國的利益條件下與中國合作。
印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾一方面同意將中國界定為“戰(zhàn)略競爭對手”,另一方面也提倡兩國在一些事務(wù)上進行合作。
坎貝爾曾多次表示,中美在抗疫方面合作才是眾望所歸。去年3月,他與杜如松在《外交政策》上發(fā)表文章,呼吁口水仗對遏制新冠疫情毫無益處,中美不僅僅在疫情防控上需要合作,在氣候變化等其他全球性挑戰(zhàn)上也應(yīng)該聯(lián)手。杜如松還曾發(fā)表文章建議兩國建立更完善的溝通機制,以降低沖突風險。
文/雅卓
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